岳縣自然資字〔2024〕2號(hào) B1類(lèi) 同意公開(kāi)
張瓊委員：
您提出的《關(guān)于我縣陶瓷企業(yè)采用“采購(gòu)綠券”采購(gòu)泥砂原材料紓困的建議》的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、“縣域陶瓷企業(yè)目前瓷泥瓷砂采購(gòu)困難”的意見(jiàn)。
瓷泥、瓷砂是生產(chǎn)瓷磚的主要實(shí)體材料，該材料的主體礦產(chǎn)是高嶺土和長(zhǎng)石礦，目前我縣縣域內(nèi)僅有一家有效期內(nèi)開(kāi)采長(zhǎng)石礦礦山（毅虹礦業(yè)），無(wú)開(kāi)采高嶺土礦山。由于陶瓷企業(yè)生產(chǎn)需要，陶瓷原材料的確是供不應(yīng)求，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性不能保證、運(yùn)輸和生產(chǎn)成本增高、高成本投入等問(wèn)題。
長(zhǎng)石礦采礦權(quán)現(xiàn)狀。根據(jù)《岳陽(yáng)市礦產(chǎn)資源總規(guī)劃（2021-2025年）》要求，我縣擬將公田鎮(zhèn)五龍橋村兩家長(zhǎng)石礦山（長(zhǎng)源礦業(yè)和毅虹礦業(yè)）進(jìn)行整合，新設(shè)置湖南省岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)五龍橋長(zhǎng)石礦采礦權(quán)，區(qū)塊面積1.1284km2，預(yù)估長(zhǎng)石資源量210萬(wàn)噸。2024年6月7日上午，受縣長(zhǎng)吳光文委托，副縣長(zhǎng)胡海平在縣自然資源局會(huì)議室主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)五龍橋村擬整合設(shè)置采礦權(quán)工作，會(huì)議形成的一致意見(jiàn)同意設(shè)置采礦權(quán)。下一步我局將委托地勘技術(shù)單位開(kāi)展工作，積極對(duì)接市自然資源和規(guī)劃局、省自然資源廳做好項(xiàng)目出讓前期工作。高嶺土采礦權(quán)現(xiàn)狀。2019年我局已委托地勘單位對(duì)岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)高嶺土礦區(qū)進(jìn)行了勘查，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，該礦區(qū)高嶺土質(zhì)量達(dá)不到工業(yè)要求，因此該礦雖然已納入《岳陽(yáng)市礦產(chǎn)資源總規(guī)劃（2021-2025年）》，但一直沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)礦權(quán)設(shè)置工作。為了促進(jìn)我縣陶瓷企業(yè)發(fā)展，充分考慮我縣縣域內(nèi)高嶺土資源實(shí)際情況，我局計(jì)劃將根據(jù)下一輪礦規(guī)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開(kāi)展勘查工作，科學(xué)合理設(shè)置采礦權(quán)。
二、“工作建議-綠券采購(gòu)來(lái)紓困的設(shè)想”的意見(jiàn)。
您提出的“綠券采購(gòu)”設(shè)想很好，既保障了企業(yè)的生產(chǎn)需求又保護(hù)好了生態(tài)環(huán)境�！熬G券采購(gòu)”是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，涉及財(cái)政、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、自然資源、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)單位。我局計(jì)劃盡快啟動(dòng)高嶺土礦權(quán)設(shè)置相關(guān)工作，由縣城建投拍下該礦權(quán)，成立一家有資質(zhì)的開(kāi)采公司具體運(yùn)營(yíng)，各部門(mén)統(tǒng)一配合，具體操作流程如下：
1.綠色開(kāi)采以“采購(gòu)綠券”作為綠色開(kāi)采的憑據(jù)。
2.“采購(gòu)綠券”以政府、開(kāi)采、購(gòu)買(mǎi)三方簽訂“綠券”購(gòu)買(mǎi)合同為法律依據(jù)。
3.“采購(gòu)綠券”的取得以購(gòu)買(mǎi)方繳納一定的還林（植被）保證金作為還原綠色生態(tài)的保證。形成“先買(mǎi)票，后上車(chē)”的有序開(kāi)采。
4.開(kāi)采公司憑“采購(gòu)綠券”發(fā)料。“采購(gòu)綠券”可以設(shè)計(jì)一式五聯(lián)：存根一聯(lián)、收取保證金方一聯(lián)、開(kāi)采（出售）公司一聯(lián)、運(yùn)輸方一聯(lián)、采購(gòu)單位一聯(lián)。
感謝您對(duì)縣自然資源局工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣自然資源局
2024年7月19日
承辦負(fù)責(zé)人：朱勇為
承辦人及聯(lián)系電話：易君 15273020505