岳縣城管字〔2023〕2號(hào)A3類 同意公開
肖東紅等代表：
你們提出的《關(guān)于五源燃?xì)庹緣艛嘟?jīng)營行為的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于價(jià)格偏高的問題
依照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第十八條》規(guī)定：“管道燃?xì)鈱?shí)行政府定價(jià)，瓶裝燃?xì)鈱?shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。燃?xì)鈨r(jià)格的確定和調(diào)整，按照價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序辦理。”根據(jù)國家價(jià)格管理政策，瓶裝液化氣銷售價(jià)格性質(zhì)為市場調(diào)節(jié)價(jià)，即由經(jīng)營者依據(jù)進(jìn)貨成本和市場供求自主定價(jià)，政府價(jià)格主管部門只對(duì)其價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，瓶裝液化石油氣價(jià)格不屬于政府定價(jià)，價(jià)格小幅度波動(dòng)，屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格，不屬于亂收費(fèi)行為。
二、關(guān)于運(yùn)輸安全的問題
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省瓶裝液化石油氣安全管理的通知》（湘建城〔2021〕161號(hào)）文件明確指出：“瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動(dòng)車等配送工具加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”即瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)可以通過三輪車、電動(dòng)車進(jìn)行液化氣運(yùn)輸，液化石油氣經(jīng)營企業(yè)需制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范，按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí)，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
三、關(guān)于氣罐置換的問題
1.根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不得擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃?xì)�。充裝單位允許充裝的氣瓶為：一是氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，即建立了氣瓶電子檔案，在監(jiān)督管理部門備案并辦理了氣瓶使用登記的氣瓶，且具有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶專用顏色、氣站充裝唯一標(biāo)識(shí)碼，并在瓶體上噴涂有充裝單位名稱和電話等信息；二是個(gè)人委托充裝單位托管氣瓶，個(gè)人產(chǎn)權(quán)氣瓶的合格氣瓶以協(xié)議方式委托充裝單位建立了氣瓶電子檔案，在監(jiān)督管理部門備案并辦理了氣瓶使用登記的氣瓶（托管氣瓶的使用登記、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、消除使用功能處理等工作，應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式委托充裝單位或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代行）;（依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條規(guī)定：“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)�！薄稓馄堪踩夹g(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）規(guī)定：“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機(jī)關(guān)同意充裝的氣瓶，嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、非法改裝、翻新以及報(bào)廢的氣瓶;”）。經(jīng)核實(shí)，在五源氣站置換自有產(chǎn)權(quán)氣瓶之前，區(qū)域內(nèi)氣瓶均屬于用戶個(gè)人產(chǎn)權(quán)，以協(xié)議委托或口頭約定托管于氣站，并由氣站在市場部門辦理注冊登，屬于使用登記機(jī)關(guān)充裝的氣瓶，氣站與用戶約定保固4年或8年的氣瓶均屬于該范疇。由于今年燃?xì)鈿馄堪踩鹿暑l發(fā)，氣站為進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶安全管理，消除氣瓶隱患，于今年6月開始將用戶個(gè)人產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一置換為氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，該氣瓶具備信息化溯源特征，采用自閉閥門安全性更高，并在氣瓶充裝、運(yùn)輸、使用、檢驗(yàn)等過程做到信息化監(jiān)管。
2.岳陽縣五源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司與氣體使用者簽訂氣瓶使用協(xié)議，用戶繳納200元押金，由充裝單位提供自有產(chǎn)權(quán)氣瓶給氣體用戶免費(fèi)使用（由于鋼瓶設(shè)計(jì)使用年限為8年，在出廠后第4年需要進(jìn)行定期檢驗(yàn)，第8年需要進(jìn)行安全評(píng)定，最長使用年限不超過12年，達(dá)年限后需強(qiáng)制報(bào)廢，期間涉及鋼瓶折舊和維護(hù)檢測費(fèi)，長期用戶每只鋼瓶每年15 元計(jì)算，該費(fèi)用在押金中扣除，用戶如不需要使用氣瓶了，押金扣除每年15元費(fèi)用后退還用戶）�；厥諝怏w用戶舊氣瓶，五源氣站制定了《2023年五源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司自有產(chǎn)權(quán)氣瓶置換辦法》，按照氣瓶的制造年份、使用情況等進(jìn)行回收，并進(jìn)行了公示（如2023年鋼瓶折價(jià)160元、2022年鋼瓶折價(jià)140元）。
感謝你們對(duì)城市管理工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年8月24日
承辦負(fù)責(zé)人：胡鶴鳴
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