中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

第三條 學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制。

國務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)組織建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱電子學(xué)籍系統(tǒng)），制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本�。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作；按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。

地（市）級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國家和本省（區(qū)、市）關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。

縣級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二章  學(xué)籍建立

第四條 學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。

學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。

第五條 學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)籍號具體生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門另行制訂。

逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

第六條 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行查重。

學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。

學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

二、學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐情況等）；

四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

第八條 學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。

逐步推進(jìn)學(xué)籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。

第九條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)�；蛏�入學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)�；虍厴I(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。

學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第十條 如學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。

第三章  學(xué)籍變動管理

第十一條 各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌制定。

第十二條 正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

第十三條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進(jìn)行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）時，學(xué)校應(yīng)及時維護(hù)電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進(jìn)行更新。

第十四條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。

轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

第十五條 學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)。

第十六條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

第十七條 特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

進(jìn)入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人商定。

第十八條 省（區(qū)、市）直管學(xué)校、設(shè)區(qū)的市直管學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學(xué)校每學(xué)期書面告知所在地縣（區(qū)）教育行政部門。

第十九條 學(xué)生休學(xué)由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出書面申請，學(xué)校審核同意后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門登記。復(fù)學(xué)時，學(xué)校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。

學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。

第二十條 學(xué)生到境外就讀的，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)�；氐骄硟�(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

第二十一條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（區(qū)）教育行政部門。

第四章  保障措施

第二十三條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機(jī)制。

對學(xué)籍管理員當(dāng)實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第二十四條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。

第二十五條 各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第二十六條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第二十七條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

一、不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

二、以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

三、不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

四、不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

五、接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

六、不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

七、泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

八、違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章  附則

第二十八條 學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 省級教育行政部門應(yīng)制訂或完善實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法自2013年9月1日起施行。