岳陽(yáng)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕227號(hào)
關(guān)于屈岳剛無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的處罰決定
當(dāng)事人：屈岳剛，男，漢族，1984年5月7日出生，住址：湖南省岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)三閭村第六村民組39號(hào)，公民身份號(hào)碼：430621**********16，個(gè)體工商戶，名稱：岳陽(yáng)縣金鼎商行，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣榮家灣東方路，經(jīng)營(yíng)范圍：預(yù)包裝食品、散裝食品、小百貨批發(fā)及零售，卷煙零售。（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)在取得有關(guān)部門的許可后方可經(jīng)營(yíng)）
2017年5月22日，本局執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人涉嫌無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)。當(dāng)日，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：自2016年9月份開始，當(dāng)事人在未依法取得《煙草專賣零售許可證》的情況下，擅自在岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)東方路從事煙草制品零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至2017年5月22日被本局依法查獲時(shí)止，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)卷煙“芙蓉王”（黃）50條、“精品白沙”40條、“蓋白沙”10條在其店內(nèi)銷售。當(dāng)事人除了“芙蓉王”（黃）9條、“芙蓉王”（硬藍(lán)）4條、“芙蓉王”（軟藍(lán)）2條外，其余均已銷售。上述卷煙經(jīng)營(yíng)總額17600元，其中銷售額15260元，獲利625元。
證明以上事實(shí)的主要證據(jù)有：
（1）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行的詢問(wèn)調(diào)查筆錄及當(dāng)事人所作情況說(shuō)明各1份，證明當(dāng)事人無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的事實(shí)、經(jīng)營(yíng)總額等具體情況；
（2）對(duì)證人的詢問(wèn)調(diào)查筆錄1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)卷煙的情況；
（3）現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)情況；
（4）現(xiàn)場(chǎng)照片2份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的情況；
（5）當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的卷煙照片1份，證明當(dāng)事人銷售卷煙的物證；
（6）當(dāng)事人的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的身份；
（7）證人的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證復(fù)印件各1份，證明證人的身份。
以上證據(jù)由當(dāng)事人、證人簽名（蓋章）認(rèn)可；
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十六條“經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證�！奔啊吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證�！钡囊�(guī)定，屬于無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法行為。
2017年9月12日，本局依法告知當(dāng)事人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，也未申請(qǐng)聽證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條“無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款�！奔啊吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條“無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款�！敝�(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的情節(jié)，本局決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：
一、責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)；
二、沒(méi)收違法所得625元，并處罰款4375元，兩項(xiàng)合計(jì)人民幣5000元，上繳國(guó)庫(kù)。
當(dāng)事人在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行岳陽(yáng)縣支行（戶名：岳陽(yáng)縣非稅收入征收管理局匯繳結(jié)算專戶；賬號(hào)：18436901040000**0）或中國(guó)建設(shè)銀行岳陽(yáng)縣支行（戶名：岳陽(yáng)縣非稅收入征收管理局匯繳結(jié)算專戶；賬號(hào)：43001685066052501**9）繳清上述罰款。到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人如不服本決定，可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽(yáng)市工商行政管理局或岳陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)依法直接向岳陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局
二〇一七年九月十八日