各市州、省直管縣市財政局:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕42號)和《湖南省財政廳關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》(湘財金〔2014〕49號)精神,現(xiàn)就全省第二批政府和社會資本合作PPP示范項目實施有關(guān)事項通知如下:
一、經(jīng)各市州財政部門推薦,省財政廳PPP試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評審,現(xiàn)確定并公布全省第二批PPP示范項目(名單見附件)。
二、各級財政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行財政管理職能,與相關(guān)部門、行業(yè)建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機制,形成工作合力,為項目實施提供有力保障。
1、要進一步完善實施方案,必要時可聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助,確保示范項目操作規(guī)范,符合相關(guān)文件制度要求。
2、要嚴(yán)格按照《政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)規(guī)定,充分引入競爭機制,擇優(yōu)選擇社會資本。要綜合考慮項目風(fēng)險等因素,合理確定社會資本的收益水平,并通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則,使社會資本獲得長期穩(wěn)定收益。
3、要對PPP示范項目實施全生命周期監(jiān)管,定期組織績效評價,評價結(jié)果應(yīng)作為定價調(diào)價的重要依據(jù),保證公共利益最大化。
4、要嚴(yán)格按照合同辦事,切實履行政府合同責(zé)任,保障PPP項目順利實施。要依法公開,充分披露項目實施的相關(guān)信息,保障公眾知情權(quán),接受社會監(jiān)督。
三、對于該項目的實施方案、合作伙伴選擇、物有所值評估、財政承受能力認(rèn)證等,項目所在地財政部門要將有關(guān)情況報送省財政廳備案,并將項目進展情況于每季度結(jié)束后十個工作日內(nèi)報送省財政廳。省財政廳不定期組織對示范項目實施情況進行督導(dǎo)。
四、對示范項目實施過程中遇到的難點和問題,市縣財政部門要會同同級政府有關(guān)部門積極研究解決,重大情況應(yīng)及時報告省財政廳。
湖南省財政廳