商務部召開例行新聞發(fā)布會(2021年12月30日)
【高峰】各位記者朋友:
大家下午好,歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
下面請?zhí)釂枴?/p>
【國際商報社記者】日前中央農(nóng)村工作會議召開,請問明年在推動鄉(xiāng)村振興方面商務部會作哪些部署?
【高峰】商務部將按照中央部署,立足商務工作“三個重要”定位,以流通提升、開放合作、就業(yè)拓展為切入點,繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢,鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌推動脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁進一步增強,積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一是以流通促振興,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。加快推進“縣域商業(yè)建設(shè)行動”,加強縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng),實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面,提升脫貧地區(qū)流通水平。二是以開放促振興,拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。優(yōu)化提升廣交會幫扶工作,用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等載體,加快推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工,深化邊境地區(qū)雙多邊經(jīng)貿(mào)合作,引進國際援助資源,推動脫貧地區(qū)開放發(fā)展。三是以產(chǎn)業(yè)促振興,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用投洽會、進博會等平臺支持脫貧地區(qū)招商引資,推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,加強產(chǎn)銷精準對接,持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品認證培訓和網(wǎng)絡(luò)品牌培育推廣,培育農(nóng)村市場主體,促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。四是以就業(yè)促振興,拓寬鄉(xiāng)村就業(yè)渠道。深入實施“家政興農(nóng)”行動,培育家政勞務區(qū)域品牌;繼續(xù)幫助外派勞務,強化外派勞務儲備,保障外派勞務合法權(quán)益,促進脫貧人員穩(wěn)定就業(yè)。五是以人才促振興,培養(yǎng)基層商務人才。加強對脫貧地區(qū)商務干部、農(nóng)村電商人才、脫貧戶等培訓培養(yǎng),拓寬農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)新思路、新途徑,推動鄉(xiāng)村商務人才振興。謝謝。
【上海證券報記者】2021年版外資準入負面清單已于近日發(fā)布,請問新版外資準入負面清單有何新變化和亮點?
【高峰】剛剛發(fā)布的2021年版外資準入負面清單,與2020年版相比,全國的負面清單由33條縮減至31條,自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單由30條縮減至27條,壓減比例分別為6.1%、10%。這充分體現(xiàn)了中國政府堅定不移擴大高水平對外開放、同世界共享市場機遇的信心和決心。本次修訂的主要變化有:
一是持續(xù)擴大制造業(yè)開放。本次修訂取消了汽車制造領(lǐng)域外資準入限制,并在全國和自貿(mào)試驗區(qū)同時取消衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)準入限制。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了制造業(yè)條目清零,形成了制造業(yè)全方位對外開放格局。
二是拓展服務業(yè)開放試點范圍。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外,取消了市場調(diào)查領(lǐng)域限于合資的限制,同時允許外商投資社會調(diào)查領(lǐng)域。
三是提高負面清單管理的精準度。為滿足從事外資準入負面清單禁止領(lǐng)域業(yè)務境內(nèi)企業(yè)的多元化融資需求,也為境外投資者拓寬投資渠道,探索外資準入負面清單精細化管理,明確在一定條件下,從事負面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)可以到境外發(fā)行股份并上市交易。
四是優(yōu)化負面清單管理。依據(jù)外商投資法及其實施條例,進一步明確境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準入負面清單》;明確外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資,應符合外商投資準入負面清單規(guī)定,便于投資者、外商投資企業(yè)通過負面清單就可以更加全面清晰地了解相關(guān)的政策規(guī)定,作出投資決策。謝謝。
【經(jīng)濟參考報記者】RCEP生效在即,大家都很關(guān)注,請問隨著成員國之間享受關(guān)稅優(yōu)惠,預計將對國內(nèi)消費市場和百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響?
【高峰】《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。韓國也將于2月1日加入到生效實施中。RCEP生效將給包括中國在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費者帶來實實在在的好處。
在關(guān)稅優(yōu)惠方面,協(xié)定生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日,我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過65%,與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將達到39%和50%,與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系,相互立即零關(guān)稅比例將分別達到25%和57%,最終,86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅,同時中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
比如,降稅完成后,中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品,從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件,都將逐步免除關(guān)稅。同時,中國對日本出口的機電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。通過RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排,區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠顯著降低生產(chǎn)成本,消費者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
在服務貿(mào)易方面,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿(mào)易部門,涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等,并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負面清單,進一步提高開放水平。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇,也將為本地區(qū)人民生活帶來更多實惠和便利。
在原產(chǎn)地規(guī)則方面,RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料,均可視為本地的原產(chǎn)材料,從而可以累積增加原產(chǎn)價值成分比例,使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。比如,中國一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國家,生產(chǎn)中使用了韓國產(chǎn)壓縮機等零部件,超過整機價格的60%,如果適用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定,由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價值成分超過40%的原產(chǎn)地標準,出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項下,韓國產(chǎn)壓縮機可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價值,在中國組裝的使用韓國產(chǎn)壓縮機的冰箱出口至東盟,就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化,有利于加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,也將有力提升區(qū)域內(nèi)消費者的獲得感、幸福感。謝謝。
【澎湃新聞記者】近日陜西西安在采取防疫措施的過程中,部分居民反映居家買菜遇到困難。請問商務部如何指導地方在防疫的同時保供穩(wěn)價?對于西安目前的情況,是否已采取了哪些措施進行應對?
【高峰】本輪疫情發(fā)生后,商務部已第一時間啟動聯(lián)保聯(lián)供機制,組織安徽、山東、廣西、海南、四川、云南等6省份,圍繞陜西搭建了七省保供平臺,協(xié)調(diào)跨省生活必需品運輸,優(yōu)化生活物資供應渠道。
針對前期出現(xiàn)的生活必需品供應問題,西安市商務局已經(jīng)采取積極措施,從多方面努力協(xié)調(diào)解決。目前從總體上看,西安市生活必需品市場供應總量充足。
商務部將根據(jù)疫情形勢和市場供應變化,會同有關(guān)地方,隨時采取進一步措施,確保居民生活必需品供應穩(wěn)定、價格平穩(wěn)。謝謝。
【第一財經(jīng)日報記者】今年以來,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)情況如何?商務部如何評價今年我國營商環(huán)境的改善情況?
【高峰】今年1—11月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)43370家,同比增長29.3%;從來源地看,新設(shè)立日資、韓資、美資和歐資企業(yè)分別增長32.1%、31.6%、30.2%和28.9%;從行業(yè)看,新設(shè)立制造業(yè)和服務業(yè)外資企業(yè)分別增長24.1%和30.1%,新設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)增長25.4%,占新設(shè)立外資企業(yè)總數(shù)的28%。
今年以來,按照黨中央、國務院部署,各相關(guān)部門和地方共同努力,我國外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是開放水平進一步提升。外資準入負面清單不斷壓減,剛剛發(fā)布的2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入限制措施分別減至31條和27條。服務業(yè)擴大開放示范試點積極推進,增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個試點地區(qū),出臺203項試點措施,與北京市國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)形成“1+4”示范試點格局。二是投資便利化水平進一步提升。我們編制發(fā)布了《中國外商投資指引(2021版)》,整合了中國投資環(huán)境、相關(guān)法律制度、投資辦事流程等內(nèi)容,為外資企業(yè)和外國投資者研究制定投資中國戰(zhàn)略、開展投資經(jīng)營活動提供便利。會同有關(guān)部門出臺政策,降低了外資研發(fā)中心享受稅收優(yōu)惠的門檻。三是外資企業(yè)和項目服務水平進一步提升。重點外資項目工作專班舉辦了74場外資企業(yè)、外國商協(xié)會對話交流活動,積極宣講政策、聽取各方訴求、回應外資企業(yè)關(guān)切;“一對一”跟蹤服務重點外資企業(yè)和項目,協(xié)調(diào)解決人員入境、貨物通關(guān)、疫苗接種等涉及中央或地方層面的困難問題1000余項,保障外資企業(yè)正常經(jīng)營,推動重點項目加快落地建設(shè)。四是投資促進和保護水平進一步提升。第12屆中博會、第21屆投洽會,第4屆進博會等展會平臺投資促進功能進一步顯現(xiàn),一批外商投資新項目成功引進。通過舉辦“進博會走進地方”“跨國公司地方行”等一系列投資促進活動,為地方開展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供有力支持。外資企業(yè)投訴工作機制不斷健全,外商投資合法權(quán)益保護力度不斷加大。
下一步,我們將持續(xù)推動高水平對外開放,不斷加強外資服務保障,提升招商引資工作水平,強化外商投資權(quán)益保護,打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。謝謝。
【高峰】大家還有沒有問題?如果沒有問題的話,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
2022年元旦馬上就要到了,在這里我謹代表商務部新聞辦,對各位記者朋友一年來對商務工作的支持和幫助表示衷心的感謝。祝愿大家在新的一年里,身體健康,事業(yè)進步,闔家幸福。謝謝大家!