一、實施背景
為進一步推動“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高不動產(chǎn)登記效率,切實尊重申請人的意愿，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》及《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等相關規(guī)定，我市自然資源和規(guī)劃局借鑒其他城市做法，并報經(jīng)市人民政府同意，研究制訂了《市自然資源和規(guī)劃局關于優(yōu)化不動產(chǎn)登記婚姻關系審查的通告》（以下簡稱《通告》），調整岳陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記業(yè)務中婚姻關系審查方式。
二、實施意義
1．精簡材料�；橐鲫P系證明材料不再是必收要件。新政策實施后申請不動產(chǎn)登記業(yè)務時，除了《通告》中需提供婚姻關系證明的情形外，不動產(chǎn)登記機構不再審查婚姻關系，非涉稅登記業(yè)務的申請人無需要提供婚姻狀況證明材料。
2．優(yōu)化流程。新政策實施前，不動產(chǎn)登記機構收取婚姻關系證明材料初步審查后，還需調用“民政部婚姻接口查詢”平臺數(shù)據(jù)進行核驗。新政策實施后，將取消上述兩個環(huán)節(jié)，群眾辦理不動產(chǎn)登記更加便捷。
3．提升效率。材料精簡、環(huán)節(jié)優(yōu)化，《通告》實施后，流程優(yōu)化、審核要點更加清晰、登記涉及的權利主體更加明確，為網(wǎng)上辦、不見面辦理創(chuàng)造條件，從而進一步提升不動產(chǎn)登記效率。
三、解讀
（一）婚姻關系審查不是登記機構法定審查義務。國務院《不動產(chǎn)登記暫行條例》第18條規(guī)定：不動產(chǎn)登記機構受理不動產(chǎn)登記申請的，應當按照下列要求進行查驗：（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致：（二）有關證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。即登記機構沒有法定婚姻關系審查義務，應按“申請為主、詢問為輔”原則進行登記。
（二）自然人因取得不動產(chǎn)申請登記的，不動產(chǎn)登記機構根據(jù)申請人關于不動產(chǎn)權利人的申報、不動產(chǎn)登記權屬來源文件（包括商品房買賣合同、存量房買賣合同、贈與合同、安置協(xié)議等）載明的權利人，以及詢問情況辦理登記。依據(jù)：《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》第3.4.1條：“不動產(chǎn)登記機構工作人員應根據(jù)不同的申請登記事項詢問申請人以下內(nèi)容，并制作詢問記錄，以進一步了解有關情況：1. 申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示；2. 申請登記的不動產(chǎn)是否存在共有人；……”
（三）共同共有，但不動產(chǎn)權證書登記在夫妻一方名下的，雙方可憑婚姻關系材料共同申請辦理增加共有權人手續(xù)。依據(jù)：《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》第9.3.1條，轉移登記的適用:已經(jīng)登記的國有建設用地使用權及房屋所有權，因共有人增加或者減少以及共有份額變化發(fā)生轉移的，當事人可以申請轉移登記。
（四）未經(jīng)公證申請辦理繼承(受遺贈)轉移登記的，仍應提供不動產(chǎn)登記簿記載的產(chǎn)權人的婚姻關系材料。依據(jù)：《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》第1.8.6.1條，繼承、受遺贈的不動產(chǎn)登記，申請人提交的申請材料包括：所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關系證明 ，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學證明，公安機關以及村委會、居委會、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關親屬關系的材料等；……
四、建議
（一）夫妻雙方共同購買不動產(chǎn)的，應當直接以夫妻雙方名義簽訂購房合同，并載明共有，從源頭上避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
（二）以夫妻一方名義購買不動產(chǎn)且一次性付款的，申請登記在夫妻雙方名下的，可在新建商品房首次轉移登記時提交婚姻關系材料，登記機構合并辦理房屋首次轉移登記和夫妻加名手續(xù)。
按揭購房的，抵押合同中若有限制轉讓抵押不動產(chǎn)的約定，則由夫妻雙方和抵押權人共同申請加名手續(xù)和抵押權變更登記，不動產(chǎn)登記機構合并辦理。
（三）夫妻一方認為另一方擅自購置、隱匿不動產(chǎn)的，可以前往不動產(chǎn)登記信息檔案查詢窗口查詢夫妻雙方名下不動產(chǎn)登記情況。
（四）不動產(chǎn)以夫妻一方名義登記的，證載產(chǎn)權人在登記機構詢問時承諾單獨所有，擅自處分不動產(chǎn)的，另一方應當通過民事訴訟維護自身合法權益。
同時提醒廣大市民，不動產(chǎn)登記是一種物權公示行為。因當事人申報不實導致不動產(chǎn)登記簿記載內(nèi)容與實際情況不符給他人造成損害的，應當由當事人承擔相關法律責任。利益受損害方可以通過法律途徑追究當事人的法律責任。