一、文件出臺背景

推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法行為，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的含義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政處罰、行政強制以及有關(guān)檢查監(jiān)督等執(zhí)法活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和國務(wù)院、省人民政府相對集中授權(quán)以及有關(guān)部門委托下放行政執(zhí)法權(quán)限，依法履行職責(zé)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督檢查和考核評價。

機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理；提出職權(quán)劃分意見，報縣人民政府決定。

縣司法局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，定期組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員考試和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作；全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，提出行政執(zhí)法主體認(rèn)定意見，報縣人民政府決定。

縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法下放行政執(zhí)法權(quán)限，對賦權(quán)事項進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法有關(guān)行業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義依法開展行政執(zhí)法工作。依法依規(guī)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐體制的行政執(zhí)法機構(gòu)，以派出機關(guān)或派出機構(gòu)名義開展行政執(zhí)法工作，按照規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

五、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法協(xié)同機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法巡查時發(fā)現(xiàn)的案件線索，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)和處理權(quán)限分別進(jìn)行處理。對于能夠自行作出執(zhí)法處理的，依法直接作出處理；對于沒有權(quán)限不能自行作出處理的，必須立即向縣行政主管部門報告，縣相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)配合工作。

縣有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時交辦給相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果及時通報給交辦的行政主管部門。