一、文件出臺背景
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范政府投資小額工程建設(shè)項目交易行為,維護(hù)市場交易秩序,強化廉政風(fēng)險防范。
二、適用范圍
政府投資小額工程建設(shè)項目是指法定招標(biāo)限額以下的政府投資工程,以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。具體限額標(biāo)準(zhǔn)包括:
1.施工單項合同估算價在50萬元(含本數(shù))以上400萬元(不含本數(shù))以下的工程類項目;
2.單項合同估算價在40萬元(含本數(shù))以上200萬元(不含本數(shù))以下與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購;
3.單項合同估算價在50萬元(含本數(shù))以上100萬元(不含本數(shù))以下與工程有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類的采購。
三、交易方式的采取
小額工程項目交易可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判(磋商)等方式,由采購人(業(yè)主單位)依法自主選擇;確因工程項目性質(zhì)特殊,依法需采用單一來源采購方式的,報縣公管辦備案。
選擇公開招標(biāo)方式的須在公共資源交易平臺進(jìn)行,選擇邀請招標(biāo)方式的須在縣政府指定的場所進(jìn)行,選擇競爭性談判(磋商)方式的按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、交易程序規(guī)定
小額工程項目在交易前,須按照有關(guān)規(guī)定辦理立項、規(guī)劃、用地、設(shè)計等前期審批手續(xù),落實項目建設(shè)資金,完成工程造價評審。
小額工程項目完成前期審批后填寫《岳陽縣政府投資小額工程建設(shè)項目交易審批表》,采取招標(biāo)方式的,按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行;采取競爭性談判(磋商)方式的,按照政府采購所規(guī)定的程序進(jìn)行交易。
五、投資成本控制
小額工程項目合同價格、工程結(jié)算價格應(yīng)嚴(yán)格按交易價執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自擴大建設(shè)內(nèi)容及其投資。合同執(zhí)行過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制項目工程的總預(yù)(概)算。工程變更嚴(yán)格按照《岳陽縣政府投資項目管理辦法》執(zhí)行。