一、文件出臺背景

切實整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)突出問題，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府投資工程建設(shè)項目管理，有效制止掛靠、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序。

二、依法明確招標(biāo)規(guī)模范圍

必須招標(biāo)的政府投資工程項目規(guī)模范圍：

（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。 

三、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域的主要事項

1. 嚴(yán)格約束領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)活動行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)或者打招呼要求資質(zhì)掛靠的，招標(biāo)人和被要求提供資質(zhì)掛靠的單位應(yīng)如實登記并報告紀(jì)委監(jiān)委。

2. 嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人行為。嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者假借PPP項目、保密項目、搶險項目等形式規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)禁擅自將公開招標(biāo)改為邀請招標(biāo)。嚴(yán)禁招標(biāo)人量身定做招標(biāo)文件，嚴(yán)禁招標(biāo)人自行或者授意招標(biāo)代理機構(gòu)操控招標(biāo)項目。

3. 嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)人行為。對存在提供資質(zhì)掛靠和圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的投標(biāo)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，記錄不良行為并列入公共資源交易黑名單。

4. 嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)專家行為。行政監(jiān)督部門落實對評標(biāo)專家一項目一考核制度，發(fā)現(xiàn)專家有違法違規(guī)行為的，及時上報省、市公共資源交易中心管理辦公室，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。