10-23下午，縣長(zhǎng)張中于在縣政府政務(wù)中心常務(wù)會(huì)議室主持召開(kāi)縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議，審議《岳陽(yáng)縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《岳陽(yáng)縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》，研究岳陽(yáng)縣“十三五”規(guī)劃編制工作、縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄、城市綜合體項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)和有關(guān)人事任免�，F(xiàn)將會(huì)議形成的一致意見(jiàn)紀(jì)要如下：
一、研究岳陽(yáng)縣“十三五”規(guī)劃編制工作
會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下：
- 原則同意縣發(fā)改局提出的《岳陽(yáng)縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，縣發(fā)改局要根據(jù)會(huì)議所提意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善。其中，區(qū)域規(guī)劃增加“鐵山庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃”，牽頭單位為縣鐵山水庫(kù)水資源保護(hù)工作辦公室；專項(xiàng)規(guī)劃中“縣‘十三五’園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”牽頭單位為縣生態(tài)工業(yè)園管委會(huì)，責(zé)任單位分別為縣生態(tài)工業(yè)園管委會(huì)、縣建材辦、臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)。11-上旬要召開(kāi)“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，12-底前完成項(xiàng)目庫(kù)重大課題研究。
- 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同意成立縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張中于同志任組長(zhǎng)，李勇同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局，胡秉陽(yáng)同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組。
- 增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性�？h總體規(guī)劃由縣發(fā)改局牽頭編制，編制方式要以我為主，同時(shí)要集思廣益，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，吸納中介機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者意見(jiàn)建議，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。
- 強(qiáng)化規(guī)劃編制工作保障。縣財(cái)政安排縣發(fā)改局“十三五”規(guī)劃編制工作前期經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，全縣性的總體規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入2015-財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專門(mén)力量，確保高質(zhì)量、高水平完成規(guī)劃編制任務(wù)。
二、研究縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄
原則通過(guò)《岳陽(yáng)縣縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》�？h編辦和縣政府法制辦結(jié)合會(huì)議收集的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善，以縣政府名義發(fā)文，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。
三、審議《岳陽(yáng)縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》
1.原則同意出臺(tái)《岳陽(yáng)縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，縣人口和計(jì)劃生育局要綜合會(huì)議討論意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施辦法》作進(jìn)一步修改和完善，縣政府法制辦審核把關(guān)后，按程序發(fā)文。
2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)條件把關(guān)，要將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在居委會(huì)、社區(qū)和單位全面公示，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放公正、公平、公開(kāi)。
3.縣財(cái)政統(tǒng)籌安排配套資金。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，2015-起，列入財(cái)政預(yù)算，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排；其余獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資金按上級(jí)配套要求配套到位。
4.關(guān)于發(fā)放渠道問(wèn)題。凡在人社部門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金的，獎(jiǎng)勵(lì)金由縣人社局根據(jù)計(jì)生部門(mén)提供的獎(jiǎng)勵(lì)名單，通過(guò)養(yǎng)老金發(fā)放渠道打卡發(fā)放；其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金，由縣人口計(jì)生部門(mén)調(diào)查核實(shí)后打卡發(fā)放。
四、審議《岳陽(yáng)縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》
1.原則同意出臺(tái)《岳陽(yáng)縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》，縣殘聯(lián)要綜合會(huì)議討論意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施辦法》作進(jìn)一步修改和完善，縣政府法制辦審核把關(guān)后，按程序發(fā)文。
2.縣殘聯(lián)要嚴(yán)把殘疾程度等級(jí)評(píng)定和補(bǔ)貼對(duì)象甄別關(guān)，及時(shí)將等級(jí)評(píng)定結(jié)果和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象在所在社區(qū)、村組公示，確保護(hù)理補(bǔ)貼公開(kāi)透明發(fā)放。
3.縣財(cái)政安排2014-5-12-份重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼縣級(jí)配套資金178萬(wàn)元，2015-起將護(hù)理補(bǔ)貼縣級(jí)配套部分266萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算；2014-安排縣殘聯(lián)殘疾人普查和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
五、研究城市綜合體項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)
會(huì)議認(rèn)為，城市綜合體對(duì)于活躍縣城經(jīng)濟(jì)有著積極作用。億洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在我縣投資的城市綜合體項(xiàng)目，通過(guò)多次考察、對(duì)接和洽談，目前已達(dá)成投資意向，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、征地拆遷中做了大量工作，項(xiàng)目來(lái)之不易，要盡快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下：
- 關(guān)于項(xiàng)目用地出讓價(jià)格問(wèn)題。同意該項(xiàng)目土地出讓金超出52萬(wàn)元/畝的部分，用于支持五金家居建材城項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.關(guān)于優(yōu)惠政策問(wèn)題。①本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后，甲方將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶（含經(jīng)營(yíng)管理公司）前2-內(nèi)實(shí)際繳納稅收形成的縣級(jí)地方財(cái)力部分及第3-實(shí)際繳納稅收形成的縣級(jí)地方財(cái)力部分的50﹪獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營(yíng)戶（含經(jīng)營(yíng)管理公司），用于培育市場(chǎng)；給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶稅收優(yōu)惠政策具體范圍是：增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅，原則上在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶（含經(jīng)營(yíng)管理公司）納稅后一個(gè)季度內(nèi)，按合同約定獎(jiǎng)勵(lì)給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶（含經(jīng)營(yíng)管理公司）；②項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)所繳納的包括代扣代繳的稅收、取得土地使用權(quán)所繳納的稅收甲方不予獎(jiǎng)勵(lì)，但乙方按項(xiàng)目土地出讓成交價(jià)格繳納的契稅，超出52萬(wàn)元/畝的部分，在一個(gè)-內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給乙方；③乙方商鋪出售所繳納的稅收除契稅外形成縣級(jí)地方財(cái)力部分的50﹪由甲方獎(jiǎng)勵(lì)給乙方；④本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)審批、收費(fèi)按照《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)）執(zhí)行，并享受該文件中招商引資類建設(shè)工程項(xiàng)目（1）類一票制收費(fèi)優(yōu)惠減免規(guī)定。
3.要加快遺留問(wèn)題處理。要盡快實(shí)現(xiàn)凈地移交，工程建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在合同中明確，同時(shí)要協(xié)助投資方做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，培育市場(chǎng)、做活市場(chǎng)，防止形成空殼市場(chǎng)。
會(huì)議還就有關(guān)人事任免進(jìn)行了研究。