長湖鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”清理情況

 

根據(jù)《岳陽市農(nóng)村集體“三資”清查工作方案》的通知要求，我鄉(xiāng)從實際出發(fā),精心組織，及時印發(fā)了《長湖鄉(xiāng)村級“三資”清理實施方案的通知》，并就“三資”清理工作進行了安排部署，在工作中堅持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道，減少各類矛盾糾紛，有效預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進農(nóng)村黨風廉政建設，切實保障人民群眾的利益，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

一、基本情況

全鄉(xiāng)有31個村，10806戶，43215人。國土面積119平方公里，耕地37283畝。2014-底，全鄉(xiāng)村級債權總額506.97萬元，債務總額898.71萬元，村級經(jīng)營性總收入22.69萬元，農(nóng)村人均純收入11921元。

二、加強領導，明確責任，強化措施，把握各個環(huán)節(jié)

1、組建機構，制定方案。在全市農(nóng)村集體“三資”工作會議后，鄉(xiāng)政府及時制定本鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清查方案，成立了農(nóng)村集體“三資”清查工作領導小組，并責成鄉(xiāng)紀委牽頭，財政所、經(jīng)管站緊密配合，對全鄉(xiāng)31個村“三資”清查情況進行了全面清理。

2、強化宣傳，達成共識。全鄉(xiāng)共31個村委會，清查工作量大、任務重，在鄉(xiāng)領導小組的領導下，鄉(xiāng)召開“三資”清查會議五次，參會200人、村組召開會議共57次，參會4657人，村級財務監(jiān)督委員會會參與人數(shù)95人，村民代表參與人數(shù)682人，張貼標語橫幅197條。通過宣傳提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認識，變被動清查為主動清查 ，變上面要求為村民要求，變部門工作為全民工作，為“三資”清查打下良好的群眾基礎，搭建清查的思想平臺。

 

3、嚴格程序，確保農(nóng)村“三資”清查質(zhì)量。為確保農(nóng)村集體“三資”清查工作，操作中我們嚴格程序不跨大步。一是清查填表。對照農(nóng)村會計服務中心提供的報表及其他相關資料，采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等步驟登記填寫清查表格，同步進行資產(chǎn)所有權的界定工作。二是核實資產(chǎn)資源。堅持到實地查看資產(chǎn)資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少。三是處理遺留。堅持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛，村級處理不了的問題上報專班處理，重大問題由鄉(xiāng)政府集體研究后處理。四是嚴格資產(chǎn)核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鄉(xiāng)政府批準方能核銷。五是公示監(jiān)督。所有清查表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認真地調(diào)查核實，如有問題的及時糾正。六是匯總建賬。經(jīng)過一系列工作過后，再調(diào)整賬務，分村建好新賬。七是整理資料。收集清查資料，分門別類整理檔案。八是建章立制。鄉(xiāng)及時成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，結合我鄉(xiāng)實際，制訂了農(nóng)村集體“三資”管理制度，明確了“三資”監(jiān)管服務的機構、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度等，初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機制。有效地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設。

三、存在的主要問題

一是資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村委對村小組的資金監(jiān)管不到位，有的村小組收款后，村小組長私自保管，長期不報賬、不結賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計劃等。二是出租合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全、條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

四、下階段建議

一是加強宣傳引導，提高思想認識。思想是行動的先導，只有思想認識到位才能有效保證農(nóng)村財務管理的各項工作落實到位。采取各種切實有效的措施，加強法律、法規(guī)和相關政策、制度的宣傳教育，特別是加強對村干部財經(jīng)法規(guī)、法紀的教育力度，提高各級領導干部和群眾對加強農(nóng)村財務管理的重要性認識，增強村民的參政意識，發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，以堵塞財務管理工作中的漏洞。

二是加強督查力度，確保農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管工作落到實處。督促相關部門繼續(xù)做好“三資”清理清查的匯總上報。