長(zhǎng)湖鄉(xiāng)2015-度村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照中共岳陽(yáng)縣委、岳陽(yáng)縣人民政府岳縣發(fā)〔2010〕12號(hào)《關(guān)于推行村（委員會(huì)）、社區(qū)治理績(jī)效評(píng)估的意見(jiàn)（試行）》文件精神，特制定本方案。
一、評(píng)估對(duì)象
本鄉(xiāng)所轄31個(gè)行政村。
二、評(píng)估指標(biāo)
1、常評(píng)估指標(biāo)
由鄉(xiāng)黨委政府按分線負(fù)責(zé)方式根據(jù)-度評(píng)估指標(biāo)確定階段性工作任務(wù)作為常評(píng)估指標(biāo)，原則上按季度劃分。
2、-度評(píng)估指標(biāo)
（1）基礎(chǔ)工作指標(biāo)：組織建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、公共事業(yè)、禁違治違、鄉(xiāng)村環(huán)境整治。
（2）動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)：由各村根據(jù)實(shí)際工作情況設(shè)定，包括扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目、“一事一議”、重大工程建設(shè)及協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及其他中心工作等。
3、特色創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)
各村全-必須至少完成一項(xiàng)特色創(chuàng)優(yōu)工作，特色創(chuàng)優(yōu)工作主要指受到鄉(xiāng)以上黨委政府通報(bào)表彰的或得到縣以上黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的工作。
4、具體考核細(xì)則由各分線負(fù)責(zé)同志組織本線有關(guān)人員制定，并報(bào)績(jī)效辦匯總。
三、評(píng)估方式和方法
村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估采用100分制，由三個(gè)部分組成，即半-度評(píng)估20分、-度評(píng)估50分、-度評(píng)議30分（具體為群眾評(píng)議15分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議15分）。
1、半-度評(píng)估。半-度評(píng)估指標(biāo)實(shí)行百分制考核。按照評(píng)估指標(biāo)，采取由黨委政府組織季度工作督查與由鄉(xiāng)績(jī)效辦組織相關(guān)職能部門(mén)打分相結(jié)合的方式實(shí)施考核。評(píng)估結(jié)果由績(jī)效辦以政府通報(bào)形式向各評(píng)估對(duì)象反饋，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和要求，督促改進(jìn)。
2、-度評(píng)估。-度評(píng)估指標(biāo)實(shí)行千分制考核。-底由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則，成立績(jī)效評(píng)估考核小組，對(duì)各村-度工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)估。
3、-度評(píng)議。-度評(píng)議分為群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議三大部分。群眾評(píng)議由鄉(xiāng)-度績(jī)效考核小組監(jiān)督各村組織該村黨員、組長(zhǎng)、縣鄉(xiāng)人大代表、村民代表對(duì)該村各項(xiàng)工作情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果分為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意四個(gè)檔次，分別按100分、80分、60分、0分換算成分值，并根據(jù)參評(píng)人員評(píng)議分的總和取平均值計(jì)入群眾評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議由鄉(xiāng)黨政班子成員和鄉(xiāng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)各村-度工作總體情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，分別按100分、80分、60分、0分換算成分值，根據(jù)參評(píng)人員評(píng)議分的總和取平均值計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議結(jié)果。
5、加減分
各村因?yàn)楣ぷ魍怀觯艿缴霞?jí)表?yè)P(yáng)或獲得特殊榮譽(yù)的，在-度總分中可視情況實(shí)行加分。具體辦法為由被評(píng)估村向鄉(xiāng)績(jī)效辦申報(bào)，并提供佐證材料，再由鄉(xiāng)績(jī)效辦提出初步意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定后執(zhí)行。各村加分最高限額為10分。各村因?yàn)楣ぷ鞑涣�，影響全鄉(xiāng)工作大局或造成不利后果的，一律實(shí)行-度減分，由鄉(xiāng)績(jī)效辦提出初步意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定后執(zhí)行。另外特色創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)列入加減分項(xiàng)目。
6、一票否決
對(duì)違反計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理不達(dá)標(biāo)、發(fā)生重大安全責(zé)任事故的村級(jí)單位，經(jīng)縣直相關(guān)職能部門(mén)核定后實(shí)行“一票否決”。凡被“一票否決”的村級(jí)單位，評(píng)估結(jié)果一律為不合格。
四、評(píng)估結(jié)果匯總
-度評(píng)估總得分=半-度評(píng)估結(jié)果×20%+-度指標(biāo)評(píng)估結(jié)果×50% +-度評(píng)議結(jié)果×30%+加分+減分
五、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用
1、與村級(jí)-度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。鄉(xiāng)根據(jù)-度總得分高低以及“一票否決”的情況對(duì)村進(jìn)行排名。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等次。鄉(xiāng)根據(jù)匯總的評(píng)估結(jié)果按不高于15%比例評(píng)出優(yōu)秀等次、按不低于20%比例評(píng)出一般等次，60分（不含60分）以下為不合格等次，其余為良好等次。鄉(xiāng)每-召開(kāi)村績(jī)效評(píng)估總結(jié)大會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)秀等次前6位的村評(píng)定為-度綜合先進(jìn)單位，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，不合格等次村為黃牌警告單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、與村干部工資報(bào)酬掛鉤。村治理績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為發(fā)放村干部績(jī)效工資的依據(jù)。鄉(xiāng)財(cái)政每-根據(jù)定編村干部人數(shù)按3600/人（300元/-）標(biāo)準(zhǔn)提取經(jīng)費(fèi)設(shè)立村干部績(jī)效考核管理基金，作為村干部業(yè)績(jī)考核報(bào)酬，-底按各村績(jī)效考核得分情況兌現(xiàn)。
3、與村干部選拔使用掛鉤。對(duì)于當(dāng)-評(píng)為優(yōu)秀等次村且符合條件的村主職干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員同等條件下優(yōu)先錄用。對(duì)被評(píng)定為不合格等次的村進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)班子成員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他相關(guān)干部限期整改并追蹤整改效果；對(duì)于多次談話和整改后工作起色依舊不大，戰(zhàn)斗力明顯不強(qiáng)的村級(jí)班子堅(jiān)決予以撤換，根據(jù)相關(guān)責(zé)任對(duì)班子成員進(jìn)行組織處理或依法予以罷免。
4、與各項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)選和政治待遇掛鉤。如各條戰(zhàn)線-度評(píng)先評(píng)優(yōu)以及各級(jí)各類(lèi)代表提名等等。
5、與項(xiàng)目分配和資金運(yùn)用掛鉤。對(duì)村級(jí)班子得力、工作認(rèn)真的村在資金和項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜。對(duì)村級(jí)班子渙散，工作不力的村不予安排項(xiàng)目和資金支持。