柏祥鎮(zhèn)勞務(wù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案

根據(jù)省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作有關(guān)要求，為堅(jiān)決打贏我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)黨政辦公會(huì)議集體研究決定，就獎(jiǎng)補(bǔ)建檔立卡貧困戶勞務(wù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)制訂如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、勞務(wù)就業(yè)的積極性，確保有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶都有一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。在尊重貧困戶意愿的前提下，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)，充分發(fā)揮貧困戶主體作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，為脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）農(nóng)戶自愿原則。尊重貧困戶個(gè)人意愿，不搞行政命令，鼓勵(lì)自愿發(fā)展，并自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）因地制宜原則。不搞一刀切，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜業(yè)則業(yè)，視貧困戶家庭條件及生產(chǎn)條件而定。

（三）積極穩(wěn)妥原則。在積極推動(dòng)、通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧的同時(shí)，要確保穩(wěn)妥，充分考慮貧困戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，切忌貪大求多搞冒進(jìn)。

（四）適度獎(jiǎng)補(bǔ)原則。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)的貧困戶，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

三、政策措施

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象范圍

貧困村桑園村由幫扶單位制訂獎(jiǎng)補(bǔ)方案，其余非貧困村（含居委會(huì)）由按鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)方案進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，也可根據(jù)本村實(shí)際自行制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及規(guī)模

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，發(fā)展以養(yǎng)雞、鴨、豬、羊、牛、水產(chǎn)品等為主的養(yǎng)殖（需在適養(yǎng)區(qū)圈養(yǎng)）和以水稻為主的種植，均可作為享受獎(jiǎng)補(bǔ)的家庭種養(yǎng)項(xiàng)目。最低規(guī)模要求如下：養(yǎng)雞20羽以上，養(yǎng)鴨30羽以上，養(yǎng)豬2頭以上,養(yǎng)肉牛1頭以上，養(yǎng)羊5頭以上，水面養(yǎng)殖1畝以上，水稻種植5畝以上。其它種養(yǎng)項(xiàng)目如經(jīng)濟(jì)林、用材林、特種養(yǎng)殖等根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)模。

對(duì)外出務(wù)工就業(yè)創(chuàng)收的貧困戶同樣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，家庭無(wú)勞動(dòng)力特殊情況納入生活救助或醫(yī)療救助。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且達(dá)到了最低規(guī)模要求的，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)1000元。外出務(wù)工年工資收入在1萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)補(bǔ)300元，年工資收入在2萬(wàn)以上的獎(jiǎng)補(bǔ)600元，年工資收入在3萬(wàn)以上的獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象認(rèn)定

1、貧困戶向村委會(huì)申請(qǐng)；

2、對(duì)申請(qǐng)了產(chǎn)業(yè)幫扶資金的貧困戶以村為單位統(tǒng)一向鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行上報(bào)；

3、由幫扶責(zé)任人、村干部上戶調(diào)查核實(shí)簽字，并進(jìn)行全程跟蹤，至少保證在啟動(dòng)時(shí)、種養(yǎng)（殖）中途和出產(chǎn)時(shí)各集中上戶核實(shí)一次，對(duì)達(dá)到了種養(yǎng)規(guī)模要求的貧困戶認(rèn)定為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，登記造冊(cè)。

4、勞務(wù)就業(yè)貧困戶向村委會(huì)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，由村統(tǒng)一內(nèi)向鎮(zhèn)申報(bào)，由村干部、幫扶責(zé)任人核實(shí)認(rèn)定登記。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)

對(duì)認(rèn)定為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的貧困戶，分三次兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，即在啟動(dòng)時(shí)核實(shí)后兌付200元，在半年收入核實(shí)后兌付400元，在全年收入核實(shí)后兌付400元。

四、工作要求

（一）明確責(zé)任

各村要承擔(dān)動(dòng)員貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、勞務(wù)就業(yè)核實(shí)、申報(bào)的主體責(zé)任，聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人要履行審核把關(guān)認(rèn)定的主要責(zé)任，鎮(zhèn)扶貧辦要全面落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧的組織協(xié)調(diào)督促推進(jìn)的工作責(zé)任，財(cái)政所要負(fù)責(zé)資金的調(diào)配和保障。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律

要嚴(yán)格按要求抓好獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的認(rèn)定，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作效果，規(guī)范操作，公正公開(kāi)，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)套取資金，違者嚴(yán)厲追究黨紀(jì)法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督

為確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦要加強(qiáng)工作督查，既督促工作推進(jìn)，也督查規(guī)范辦理，確保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧措施能真正為我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮重要作用。