張谷英鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告
2012-10- 在鎮(zhèn)五屆人大一次會(huì)議上
各位代表、各位列席代表：
我受鎮(zhèn)上屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告上屆人大五-來(lái)的主要工作和今后五-的人大工作安排，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)到會(huì)的同志們提出寶貴意見(jiàn)。
五-來(lái)的工作回顧
五-來(lái)，張谷英鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在上級(jí)人大的悉心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的配合支持下，緊密結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，評(píng)議政府部門(mén)工作，組織代表視察，督促議案辦理，依法實(shí)施監(jiān)督，以保障人民當(dāng)家作主、健全我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)為工作核心，以促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，依法召集開(kāi)好每次人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)
召開(kāi)人大會(huì)議，是人民當(dāng)家作主權(quán)力的集中體現(xiàn)，是人大代表行使職權(quán)的重要形式。五-來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)《《地方組織法》》的規(guī)定，按時(shí)召開(kāi)了一-一度的人民代表大會(huì)和主席團(tuán)議會(huì)，在每次會(huì)議前，主席團(tuán)都廣泛聽(tīng)取代表和選民意見(jiàn)，五-中，主席團(tuán)共聯(lián)系各代表658人次，收到代表議案71件。主席團(tuán)在依法召開(kāi)的每次會(huì)議中，都認(rèn)真聽(tīng)取和審議了各項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)工作中的不足提出了建議，并對(duì)需要整改的工作加強(qiáng)了監(jiān)督，對(duì)代表提出的建議和要求以及人民群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多數(shù)都得到了及時(shí)答復(fù)和解決，例如今-一些代表提出，鎮(zhèn)政府公路掃障不力，集鎮(zhèn)道路“亂占、亂放、亂停、亂靠”現(xiàn)象嚴(yán)重，給人民群眾帶來(lái)了諸多不便。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)派出縣、鄉(xiāng)代表各一名全程督促鎮(zhèn)政府率相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展道路掃障工作，雖未徹底解決問(wèn)題，但是情況已有明顯的好轉(zhuǎn)。對(duì)部分一時(shí)難以辦到和無(wú)法解決的，各相關(guān)部門(mén)都有針對(duì)性地提出了解決方案，通過(guò)代表議案的督促辦理，使主席團(tuán)密切了與人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)了代表履職積極信，從而使人大工作逐步規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人大代表隊(duì)伍。
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人大代表隊(duì)伍，是人大工作順利開(kāi)展的前提。五-來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次舉辦人大代表培訓(xùn)班，有針對(duì)性地就《村民委員會(huì)組織法》、《監(jiān)督法》、《國(guó)土法》、《計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《土地管理法》、《森林法》、《安全生產(chǎn)法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》和《村民委員會(huì)換屆選舉章程》等一系列的法律法規(guī)對(duì)代表了進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，積極宣傳、學(xué)習(xí)與群眾權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)繼續(xù)把《村民委員會(huì)組織法》的貫徹執(zhí)行情況作為農(nóng)村穩(wěn)定和依法開(kāi)展農(nóng)村工作、提高村民自治水平的大事來(lái)抓。充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參政議政積極性，有效的促進(jìn)了“依法治鎮(zhèn)”工作進(jìn)程。去-按照全縣的統(tǒng)一安排部署，抓好黨代表、黨委換屆的法律監(jiān)督。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法律監(jiān)督。
五-來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，凡是召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，代表的活動(dòng)以及開(kāi)展的各項(xiàng)重大事項(xiàng)，都做到有請(qǐng)示有匯報(bào)。各項(xiàng)工作得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視和支持，并正確處理了黨委、人大、政府三者之間的關(guān)系。在與政府的關(guān)系上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，依法行使人大的法律監(jiān)督。一是開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法律監(jiān)督。按照上級(jí)人大的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)階段性工作重點(diǎn)，根據(jù)“抓重點(diǎn)，求實(shí)效”的原則，先后對(duì)《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省計(jì)劃生育條例》、《土地管理法》、《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的貫徹情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，改進(jìn)工作方法，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)了各項(xiàng)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施。二是加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保依法行政。五-來(lái)鎮(zhèn)人大通過(guò)對(duì)派出所、司法所等部門(mén)的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，督促其依法辦事、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)。督促和支持政府深入開(kāi)展“五五”普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
通過(guò)監(jiān)督，工作得以加強(qiáng)。去-，不少村民反映農(nóng)村電網(wǎng)改造工作進(jìn)展緩慢。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，多次到供電所了解情況、詢問(wèn)進(jìn)程監(jiān)督履職。今-以來(lái)我鎮(zhèn)寺灣、金雞、向陽(yáng)、豪坑、小水、杉橋等六個(gè)村業(yè)已落實(shí)電改。松樹(shù)、楊和即將電改入場(chǎng)，有望-內(nèi)改造到位，屆時(shí)我鎮(zhèn)電網(wǎng)改造將全面完成。
四、圍繞發(fā)展主題，加強(qiáng)工作監(jiān)督。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。五-來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展主題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，和諧發(fā)展的要求促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。一是積極開(kāi)展工作評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表聽(tīng)取政府各項(xiàng)工作的匯報(bào)，特別是聽(tīng)取人代會(huì)提出的實(shí)事落實(shí)情況的匯報(bào)。與此同時(shí)，聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)站所的行風(fēng)建設(shè)及工作情況進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、聽(tīng)取匯報(bào)、座談評(píng)議，收集整理意見(jiàn)建議，有效促進(jìn)了被評(píng)議單位的整體工作，更好地為民服務(wù)，同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了人大代表為民代言、履行職權(quán)的積極性。二是加強(qiáng)重大實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把群眾利益放在首位。認(rèn)真組織代表聽(tīng)取和監(jiān)督政府對(duì)教育、道路建設(shè)、環(huán)境治理、人畜飲水、農(nóng)村低保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、一事一議、電網(wǎng)改造等工作辦理情況的匯報(bào)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，使人民代表的作用得到了較好發(fā)揮，代表的責(zé)任意識(shí)有效增強(qiáng)，保障了人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利。三是加大代表議案的辦理力度。鎮(zhèn)人大始終把代表意見(jiàn)、建議作為大事來(lái)抓，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，分類整理，提出了具體要求后及時(shí)交政府辦理，鎮(zhèn)內(nèi)能辦理的都得到了答復(fù)和落實(shí)，鎮(zhèn)政府能力范圍外的，也多數(shù)得到解決或爭(zhēng)取解決中。極大增強(qiáng)了代表履職責(zé)任性和社會(huì)影響力。
五、做好來(lái)信來(lái)訪，確保一方平安。
從群眾中來(lái)到群眾中去是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終樹(shù)立“情為民所系、權(quán)為民所想，利為民所謀”觀念。把群眾來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府和為民排憂解難的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真對(duì)待代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪。五-來(lái)，主席團(tuán)共接待群眾來(lái)信56件，來(lái)訪268人次。對(duì)反映的問(wèn)題，在了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，以法律為依據(jù)，按照“尊重事實(shí)，客觀公正”的原則加以解決，能辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理，同時(shí)耐心做好說(shuō)服和疏導(dǎo)工作�；旧献龅搅思兄�，事事有回音。松樹(shù)村愛(ài)滋病患者家庭。一家四口，目前母親、大女兒都因愛(ài)滋病去世，父親和小兒子經(jīng)檢測(cè)不攜帶艾滋病毒。小兒子到了入學(xué)-齡，因周?chē)罕娍只�，沒(méi)有幼兒園接受就讀。為此鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織相關(guān)醫(yī)務(wù)人員就艾滋病傳播途徑做好宣傳，消除了恐慌，有效減少了歧視，并妥善安排了就讀。
通過(guò)對(duì)信訪件的督辦，維護(hù)了公民的合法權(quán)益，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧和總結(jié)五-來(lái)的工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)過(guò)去五-所取得的成績(jī)，是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全體代表和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員共同努力的結(jié)果，也是與鎮(zhèn)政府各部門(mén)以及全體干部職工大力支持分不開(kāi)的。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持和幫助人大工作的各位代表，各級(jí)組織和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。
各位代表，過(guò)去的五-，鎮(zhèn)人大工作雖然取得一定的成績(jī)，但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距。主要是：一是監(jiān)督體制未健全，工作過(guò)程難以把握；二是代表活動(dòng)形式有待進(jìn)一步改進(jìn)；三是述職評(píng)議工作有待于進(jìn)一步完善和深化；四是宣傳力度不夠，尚未引起人們高度關(guān)注。為改變這一狀況，在今后的工作中，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的工作水平，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好代表活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，在工作中不斷探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。
今后五-的工作安排
今后五-的工作思路：今后五-，是十二五規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我縣實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，快速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越的機(jī)遇期，同時(shí)也是我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。鎮(zhèn)政府工作報(bào)告已指明了今后的工作方向和奮斗目標(biāo)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就是要緊緊的圍繞這一奮斗目標(biāo)積極開(kāi)展工作。今后五-的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)富裕和諧張谷英而做出貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步做好代表工作，更好地發(fā)揮代表的主體作用
代表工作是人大主席團(tuán)重要的基礎(chǔ)性工作，代表工作的好壞直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作的效果。人大代表?yè)?dān)負(fù)著重要的職責(zé)，既是黨委聯(lián)系人民群眾的紐帶，也是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁。因此，必須高度重視代表工作，始終把代表工作列入重要的工作程，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)保障代表的合法權(quán)益，為代表行使職權(quán)創(chuàng)造良好的條件。今后，我們將把完善代表活動(dòng)制度，建立代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，建好代表資源庫(kù)，認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)以及做好代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作作為重要工作來(lái)抓，積極組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，暢通代表參政議事渠道，發(fā)揮代表的主體作用，為進(jìn)一步提高人大工作地位和作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、繼續(xù)加強(qiáng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)
新的形勢(shì)和任務(wù)給新時(shí)期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要有大作為，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷地學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。要聯(lián)系工作和思想實(shí)際，做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。要不斷地研究新問(wèn)題，解決各種困難，認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，忠實(shí)地做好最廣大人民群眾根本利益的代表，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、了解民情、體察民意，想民之所想、急民之所難、謀民之所利，切實(shí)地做到執(zhí)政為民、勤政為民、為民代言，為進(jìn)一步擴(kuò)大民主，健全民主制度創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好人大在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)中的作用。
三、進(jìn)一步加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，全力發(fā)揮人大代表的作用，努力提高人大工作水平。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查和重大事項(xiàng)的參與決策。同時(shí)，我們將把那些涉及工作大局，人民群眾所熱切盼望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為今后監(jiān)督工作重點(diǎn)（比如說(shuō)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、綜合環(huán)境衛(wèi)生整治、張谷英旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)情況、招商引進(jìn)和其它項(xiàng)目資金的使用情況等），做到在工作中監(jiān)督，在監(jiān)督中工作，確保監(jiān)督工作收到實(shí)效。
各位代表：
昔輝煌成往事，今朝燦爛需揚(yáng)鞭。在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展和依法治國(guó)的新形勢(shì)下，人大代表肩負(fù)著重大的歷史重任。在新的五-里，我們的任務(wù)十分重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮各位代表的作用，以更加開(kāi)拓的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，為進(jìn)一步促進(jìn)張谷英鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展而做出新的努力！
謝謝大家！.
張谷英鎮(zhèn)人大主席團(tuán)