政府工作報(bào)告

—-毛田鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)上通過

毛田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  劉三軍

各位代表:

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予以審議，并請縣人大代表、政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去一年的工作回顧

過去的一年，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大膽改革、負(fù)重爬坡，破解了阻礙前進(jìn)的發(fā)展瓶頸；齊心協(xié)力，直面困難，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大山洪地質(zhì)災(zāi)害；搶抓機(jī)遇、絲毫不怠，創(chuàng)造了持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展局面。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的業(yè)績。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.04億元，增長8.7%；固定資產(chǎn)總投資7.01億元；財(cái)政總收入9735萬元；人均純收入達(dá)到11373元，增長8.4%。

一年來，我們傾力抓好區(qū)劃改革，發(fā)展格局更具優(yōu)勢。加快推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，認(rèn)真貫徹省委18號文件和市委16號文件精神，全面完成建制村合并調(diào)整，由73個(gè)行政村合并成17個(gè)行政村，減少56個(gè)村，減幅為76.7%，通過并村改革，將干群的思想高度統(tǒng)一，提高干部的干事創(chuàng)業(yè)激情，加強(qiáng)并鎮(zhèn)合村后的工作管理和平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)了行政村規(guī)模并大、班子并優(yōu)、實(shí)力并強(qiáng)、面貌并新的發(fā)展格局。我們精心組織換屆選舉，基層班子選優(yōu)配強(qiáng)。今年的村支“兩委”換屆選舉是建制村合并后的首次換屆選舉，任務(wù)艱巨，意義重大。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)把責(zé)任關(guān)、人選關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)格按法律和政策規(guī)定辦事，確保了換屆選舉工作的合法性和有序性。同時(shí)始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在突出位置，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，對個(gè)別違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，確保了換屆選舉平穩(wěn)順利完成。選舉產(chǎn)生村支“兩委”干部共139名。此次村支“兩委”換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，為穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村選出了好的“領(lǐng)頭雁”。

一年來，我們?nèi)�力保護(hù)水資源，生態(tài)環(huán)保更新面貌。一是扎實(shí)開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治。全年共添置封閉垃圾箱30個(gè)，運(yùn)輸車輛4臺，毛田集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程已基本完工。加強(qiáng)了對村級的考核檢查力度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，群眾環(huán)保意識明顯加強(qiáng)。同時(shí)啟動(dòng)了相思和云山集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，廢除了南沖、相思兩個(gè)垃圾填埋場，拆除了垃圾焚燒爐。二是著力控建、控采。認(rèn)真落實(shí)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控建的要求，鐵腕控建拆違，成立了水資源保護(hù)辦，聘請了8位三性用工人員，購置了1臺執(zhí)法專用車輛，規(guī)范民生建房審批程序，擇優(yōu)配強(qiáng)巡查隊(duì)伍，實(shí)行天天巡查，聯(lián)合巡查，將違建處置在萌芽狀態(tài)，并對存量的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。共組織大型強(qiáng)制執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)10次，拆除違建房屋14戶，共1500余平方米；聯(lián)合國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門多次開展執(zhí)法活動(dòng)，對7處非法采礦點(diǎn)、21處采砂點(diǎn)予以查處打擊，全鎮(zhèn)已無一處非法采礦點(diǎn)；三是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)鐵山綜合執(zhí)法局完成原黃金、同心等23個(gè)核心庫區(qū)村臨水1050戶四池凈化達(dá)標(biāo)排放工程和黃金公墓山工程；毛田污水處理廠工程即將全面建成并成功試運(yùn)行，運(yùn)行效果及出水水質(zhì)均達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A類標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)要求。四是狠抓關(guān)停廠店與退養(yǎng)。我鎮(zhèn)按照市縣要求，對毛田長石粉廠、石材加工廠、黃金預(yù)制構(gòu)件廠、制木加工廠全部完成了關(guān)停工作。包括道仁村易樂軍、廖軍等10戶規(guī)模養(yǎng)殖戶已全部退養(yǎng)完成，200米范圍之外的34戶養(yǎng)殖戶已出臺了退出方案。在中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南期間，向我縣轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)件中，無一例涉及我鎮(zhèn)，督查期間沒有因環(huán)保問題被約談或問責(zé)。毛田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，管理措施更加有力，生態(tài)面貌日趨見好。

一年來，我們著力抓好精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)更強(qiáng)推進(jìn)。全鎮(zhèn)各級干部全部到村、到組、到戶， “一對一”精準(zhǔn)結(jié)對幫扶，幫助貧困戶提高家庭收入、基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力。按照“村出列、戶銷號”的規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，掛圖作戰(zhàn)。緊緊圍繞“五個(gè)一批”，重點(diǎn)做好“開源”與“聚流”兩篇文章。積極爭取上級政策項(xiàng)目，爭取其他方面的扶持投入，全年共計(jì)爭取扶貧資金1700萬元，扶貧項(xiàng)目6個(gè)，為精準(zhǔn)脫貧提供了有力保障；投入3561萬元，完成鄒塅、八寶安置點(diǎn)和32戶精準(zhǔn)識別貧困戶插花安置，易地扶貧搬遷和同步搬遷八斗安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，共計(jì)安置貧困人口532人。產(chǎn)業(yè)扶貧取得新進(jìn)展，種植迷迭香108畝、紅心柚90畝，10余戶蘑菇種植，雷公藤、湘蓮等項(xiàng)目初步布點(diǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展悄然成型。成立了彭莊養(yǎng)牛合作社，牛形、八寶紅薯加工廠建成投產(chǎn)。去年，順利接受省級精準(zhǔn)扶貧交叉檢查和第三方評估，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中，取得第一的好成績。今年，深入開展整改工作，查擺脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題,嚴(yán)格按照省委省政府對突出問題進(jìn)行整改的總體要求，協(xié)同配合貧困村市、縣駐村單位積極深入落實(shí)整改，上戶走訪。突出精準(zhǔn)識貧，按照“四退五進(jìn)八不出”的整改要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐一掃描、逐一體檢、逐一過關(guān)。經(jīng)過整改，毛田鎮(zhèn)共清理貧困人口733戶1911人，重新識別納入237戶684人。

一年來，我們高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本建設(shè)更有基礎(chǔ)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作完成第一輪公示。投入320萬元，全力搶修八斗渠道、順沖山塘、定山水庫等一批事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一年來，我們?nèi)�面抓好民生建設(shè)，社會(huì)事業(yè)更上臺階。去年“7.18”洪災(zāi)，救災(zāi)、防災(zāi)的工作受到上級肯定，群眾認(rèn)可，水毀鄉(xiāng)道得到全面恢復(fù)，確保了群眾出行安全；投入140余萬元，完成白水至永興通鄉(xiāng)公路，打通了原云山片至毛田片通路難的問題，投入60萬元完成相思至盧塅公路拓寬工程；完成355戶危房改造；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)95%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)26865人參保，在全縣考核中排名前列。實(shí)行“陽光低�！�，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保保障面達(dá)4%，惠及鎮(zhèn)村低保對象1034戶，2142人；衛(wèi)計(jì)工作獲得新成效，通過了省、市、縣檢查驗(yàn)收，確保了一類工作水平；完成毛田中學(xué)、相思中學(xué)、白若小學(xué)、毛田鎮(zhèn)中心學(xué)校、盧塅小學(xué)基礎(chǔ)改造項(xiàng)目，改善了辦學(xué)條件、穩(wěn)定了教師隊(duì)伍；在三個(gè)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全面完成“無線數(shù)字電視”到戶，完成1200戶“戶戶通”和“村村響”工程；組織開展“歡樂瀟湘”百姓大舞臺、“廣場舞”比賽等群眾文化活動(dòng)，豐富了群眾精神生活；積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體開展工作；關(guān)心支持老干部和關(guān)心下一代工作。

一年來，我們積極推全面禁炮，社會(huì)風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)。實(shí)施全面禁炮工作，成立專門機(jī)構(gòu)禁炮辦，完善并落實(shí)了制度化管理機(jī)制。嚴(yán)格按照制訂的方案，實(shí)行月督查通報(bào)制、責(zé)任追究制、禁炮工作獎(jiǎng)懲制。實(shí)施常態(tài)化督查機(jī)制。成立禁炮督查隊(duì)伍，每月巡查，每月通報(bào)，每月講評。明晰獎(jiǎng)懲，將禁炮工作納入考核范圍，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。充分宣傳發(fā)動(dòng)，通過“鄉(xiāng)風(fēng)文明我先行，禁放鞭炮我?guī)ь^”黨員活動(dòng)日形式，黨員干部帶好頭、作表率，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、燃放、儲存煙花爆竹行為予以制止和打擊。從源頭減少煙花爆竹的存量。推行新風(fēng)俗，提倡群眾使用電子鞭炮、液化氣氣銃、鮮花等替代爆竹，涌現(xiàn)出以相思村為代表的一批先進(jìn)單位，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明，民俗更加向新。

各位代表，毛田經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的各項(xiàng)成就，是縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持毛田的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，雖然成績令人倍受鼓舞，但是發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要清醒地認(rèn)識到，毛田發(fā)展還面臨不少困難。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量還有待突破；民生改善任務(wù)繁重，歷史遺留問題較多；扶貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)探索難，還有待摸索總結(jié)；社會(huì)治理創(chuàng)新還有待加強(qiáng)；行政效能、政府自身建設(shè)仍需努力；對于這些困難，我們將采取有力措施，認(rèn)真解決。

二、2017年的總體部署和工作重點(diǎn)

2017年已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期、也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期。我們必須堅(jiān)定信心、搶抓時(shí)機(jī)，全力做好今年的工作。

今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是： 緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，秉承和弘揚(yáng)三種毛田精神，以生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)等“三鎮(zhèn)”為發(fā)展主軸，以生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、青山綠樹森林區(qū)、全域旅游休閑區(qū)、綜合扶貧開發(fā)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品邊貿(mào)區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)文明先行區(qū)等“六區(qū)”為發(fā)展重心，以防污染、治水源的河長工程；改棚戶、建新居的安居工程；興產(chǎn)業(yè)、治窮根的扶貧工程；暢交通、除水患的基礎(chǔ)工程；換舊貌、美集鎮(zhèn)的提質(zhì)工程；治臟亂、凈環(huán)境的新村工程；抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍的固本工程；移舊俗、破陋習(xí)的新風(fēng)工程；重實(shí)干、崇擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｕ瞎こ獭钡染糯蠊こ虨榘l(fā)展抓手，加油鼓勁，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力建設(shè)富饒美麗幸福新毛田。  

主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6.588億元，增加8.99%；固定資產(chǎn)總投資7.5718億元，增長8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)12510元，增長10％；完成國、地稅入庫220萬元；其它各項(xiàng)指標(biāo)均按全面建成小康社會(huì)考核指標(biāo)體系進(jìn)度要求完成。

我們要樹立“視使命為生命、憑發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目比能力、從擔(dān)當(dāng)看品格”的導(dǎo)向，按照市縣提出的任務(wù)要求，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，擔(dān)負(fù)使命拼命干、精準(zhǔn)發(fā)力加油干、緊盯項(xiàng)目埋頭干、勇于擔(dān)當(dāng)帶頭干、聚精會(huì)神合力干，在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、促發(fā)展、保民生上求作為，以“九大工程”為抓手，打造“三鎮(zhèn)六區(qū)”，聚焦重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，取得實(shí)效。

（一）精準(zhǔn)扶貧，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，毛田鎮(zhèn)還有1431戶4320人的貧困人口，貧困人口多，脫貧任務(wù)重。我們將加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。確保扶貧對象如期脫貧。指導(dǎo)督促10個(gè)扶貧村，制訂好切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，完成道仁等7個(gè)村的全面脫貧，計(jì)劃脫貧1213人。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，在道仁推廣紅心柚種植、八寶推廣紅薯種植加工產(chǎn)業(yè)、文洞推廣迷迭香種植產(chǎn)業(yè)、相思片推廣蘑菇種植產(chǎn)業(yè)和其他幾個(gè)村的光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)力度，在精準(zhǔn)識別的前提下精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。爭取完成扶貧小額貸款1000萬元，實(shí)現(xiàn)900人易地搬遷挪窮窩。

（二）綠水青山，守穩(wěn)生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)。一二級保護(hù)區(qū)的重新劃定給毛田鎮(zhèn)帶來巨大的工作壓力，也必須在權(quán)責(zé)上作出明智抉擇。我們要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。依托市、縣媒體的環(huán)保主題和積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，牢固樹立保護(hù)自然就是保護(hù)自己的理念；盡力爭取鐵山水庫生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，啟動(dòng)入庫河流的綜合治理，有效治理鐵山水庫污染源；嚴(yán)厲打擊臨水建設(shè)、新開基等違法建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三鼓勵(lì)、四禁止”，從嚴(yán)控制超面積建房等行為；按照縣委、縣政府的安排部署，堅(jiān)決取締規(guī)模養(yǎng)殖；推動(dòng)落實(shí)三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的后續(xù)工程建設(shè)；嚴(yán)格預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生；實(shí)施植樹造林，通過幾年的時(shí)間，將毛田鎮(zhèn)打造成森林小鎮(zhèn)，為我們自己的子孫后代繪出綠水青山“大畫卷”，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。深入落實(shí)河長制，抓緊編制河長制實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分段和人員安排，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度；加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊；加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河排污口布局；加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（三）完善交通網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)交通大會(huì)戰(zhàn)。交通滯后是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，今年全縣將開展一場聲勢浩大的交通大會(huì)戰(zhàn)，按照縣委、縣政府交通先行的部署，我們積極配合將S312公田至白若段、X033云山至毛田段升級改造；完成相思園景區(qū)環(huán)鄉(xiāng)路道路拓寬提質(zhì)項(xiàng)目；積極爭取斷頭路連接項(xiàng)目，盡最大的努力，完善全鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)，致力打造對外大通暢、對內(nèi)大循環(huán)的交通大格局。

（四）改善民生福祉，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)烽火戰(zhàn)。今年，我們要把更多的財(cái)力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，將一方民生的改善作為黨委政府的首要任務(wù)來抓。今年也是我鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)年，我們務(wù)必?fù)屪�機(jī)遇，四處開花，如火如荼推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推動(dòng)毛田鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。擬投入600萬元，新建一座敬老院，設(shè)計(jì)床位80個(gè)，擴(kuò)大孤寡老人等特殊對象的集中供養(yǎng)，提高社會(huì)保障水平；二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提高村級服務(wù)水平。計(jì)劃在道仁、黃道、英橋、芭蕉、白若、盧塅、云山7個(gè)村新建村服務(wù)平臺，其他村改擴(kuò)建，按照八室一廳一廣場的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)村級平臺服務(wù)功能，更好更方便地服務(wù)群眾；三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn)度，加快原絲綢廠片區(qū)老、舊、危房拆除，對棚戶區(qū)住房簡陋、環(huán)境較差、安全隱患多的居住群眾加大改造力度，讓更多的困難群眾的住房條件早日得到改善，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新建集鎮(zhèn)廣場，增進(jìn)群眾幸福感。四是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷和同步搬遷八斗安置點(diǎn)的建設(shè)，爭取在6月底前完成主體工程，7月份前交付搬遷戶使用；五是啟動(dòng)毛田河中小河流治理工程，解決好水土流失，行洪堵塞等問題，并將云山、相思河道治理納入規(guī)劃，全面啟動(dòng)。

（五）發(fā)展全域旅游，把準(zhǔn)時(shí)勢機(jī)遇的搶奪戰(zhàn)。縣委書記田文靜同志在2017年2月10日全縣負(fù)責(zé)干部會(huì)議上提出的“做活生態(tài)旅游”中，首次出現(xiàn)鐵山湖板塊，即以鐵山湖為圓心，以大云山、相思園、公田溫泉為半徑，統(tǒng)籌開發(fā)鐵山景區(qū)山水游，將鐵山景區(qū)建設(shè)成為岳陽樓-洞庭湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的精品景區(qū)。毛田就是這個(gè)旅游板塊的重點(diǎn)。我們要按照“全域旅游休閑區(qū)”的理念，突出“山、水、園、寺”，發(fā)掘資源稟賦的優(yōu)勢，走生態(tài)旅游的道路。完善相思園景區(qū)的整體規(guī)劃，積極爭取資金，扶持推動(dòng)“相思山國際露營基地”等旅游項(xiàng)目的建設(shè)；深入挖掘銅鼓山佛教文化與旅游業(yè)相融合，發(fā)展田園綜合體，帶動(dòng)周邊農(nóng)村全域旅游。二是推動(dòng)“生態(tài)游”農(nóng)村家庭經(jīng)營方式，以鄉(xiāng)村的原生態(tài)風(fēng)光、拙樸的鄉(xiāng)里文化和靜美的田園生活來吸引城里人，吸引游客觀光、休閑、度假，發(fā)展發(fā)展家庭休假式、體驗(yàn)式旅游。要以生態(tài)休閑為主，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)格。并與發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)采摘游、品嘗游等。積極對接旅游貧困村開發(fā)扶貧和其他旅游項(xiàng)目，努力將毛田打造成岳陽市周邊節(jié)假日及周末度假、休閑的最佳去處，促進(jìn)毛田經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）提質(zhì)改造集鎮(zhèn)，重塑毛田輝煌的翻身戰(zhàn)。毛田過去有歷史貢獻(xiàn)，更有人文精神、有社會(huì)影響，但時(shí)過境遷，毛田的現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)發(fā)展還存有局限，特別表現(xiàn)在集鎮(zhèn)建設(shè)上，三個(gè)集鎮(zhèn)功能不完善，形象一般，規(guī)劃建設(shè)滯后，臟亂差比較突出，所以必須大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化集鎮(zhèn)環(huán)境。要著力加大集鎮(zhèn)建設(shè)，以優(yōu)美的環(huán)境、完善的功能和優(yōu)惠的政策，建立集約化的新型城鎮(zhèn)，形成人氣旺盛、商業(yè)發(fā)達(dá)、物流密集、欣欣向榮的現(xiàn)代化商貿(mào)城鎮(zhèn)。首先構(gòu)建完善交通體系，按照縣委、縣政府交通先行的部署，積極配合將S312公田至白若段、X033云山至毛田段升級改造。其次是在鞏固農(nóng)村環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，積極開展公路路域環(huán)境綜合治理，特別是集鎮(zhèn)路段的治理工作；全面清理整頓馬路市場；依托污水處理工程建設(shè)，夯實(shí)地下工程，同時(shí)利用S312線升級改造的有利時(shí)機(jī)，力爭將集鎮(zhèn)街道“白改黑”。重點(diǎn)是積極推進(jìn)集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，強(qiáng)力拆除原絲綢廠片區(qū)老、舊、危廠房，規(guī)劃新建一個(gè)體現(xiàn)毛田特色的休閑廣場，為群眾提供一個(gè)休閑娛樂的公共場所，使該廣場成為展示毛田形象的窗口。相思集鎮(zhèn)今年要啟動(dòng)下水管網(wǎng)建設(shè)，云山集鎮(zhèn)必須完善路燈等配套設(shè)施建設(shè)，明年啟動(dòng)棚改建設(shè)。要把三個(gè)集鎮(zhèn)建成毛田形象的代表，讓外人重新認(rèn)識、另眼看待。

（七）推動(dòng)移風(fēng)易俗，聚力封建殘余的摧毀戰(zhàn)。今年，鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)力推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明先行區(qū)”建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村人情風(fēng)盛行，大操大辦、鋪張浪費(fèi)特別是厚葬重辦現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈， 必須加快進(jìn)度，把這項(xiàng)工作抓出成效。一要認(rèn)真落實(shí)《剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習(xí)，樹文明新風(fēng)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)整體推進(jìn)，明確示范村引領(lǐng)帶動(dòng)，抓正反典型，營造濃厚氛圍。二要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員活動(dòng)日等形式實(shí)行黨支部發(fā)倡議書、黨員寫承諾書，真正做到黨員干部做表率，以政風(fēng)帶民風(fēng)。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，大力倡導(dǎo)健康向上的生活方式。我們?nèi)舜蟠�表、黨員干部必須帶好頭、作表率。帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)、帶頭節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜、帶頭破除舊俗不搞封建迷信活動(dòng)、帶頭尊老愛幼，帶頭維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守公共秩序，帶頭文明祭奠、低碳祭掃等等。三要充分發(fā)揮老百姓自我組織、管理、服務(wù)、監(jiān)督的作用，成立并充分發(fā)揮村民紅白理事會(huì)、村監(jiān)督委員會(huì)等組織的作用，打牢群眾基礎(chǔ)，建立健全長效機(jī)制。加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。運(yùn)用喜聞樂見的形式加以引導(dǎo)糾正，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)宣傳，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造公信效能政府

實(shí)現(xiàn)未來一年各項(xiàng)目標(biāo)，加強(qiáng)政府都是自身建設(shè)極為重要。我們將弛而不息抓作風(fēng)、提效能，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，著力打造對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。

----推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，依法報(bào)告工作；自覺接受人大及人民的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，讓權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議提案。不斷完善基層民主，完善政務(wù)、村務(wù)公開，推進(jìn)村民自治，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，讓政府的每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法治的考量，體現(xiàn)出民意的力量。

----堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立公仆意識，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的風(fēng)尚，堅(jiān)決從嚴(yán)治政，把廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同部署、落實(shí)。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、行政不作為等行為，增進(jìn)謀事創(chuàng)業(yè)的精氣神。繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步激勵(lì)干部想事干事成事、進(jìn)一步嚴(yán)格管理和監(jiān)督干部，進(jìn)一步開展職能部門履職盡責(zé)督促檢查工作，加強(qiáng)治庸問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，打出一套干部激勵(lì)、監(jiān)督、問責(zé)的組合拳。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓人民監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落，使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。

----堅(jiān)持公平公正，加強(qiáng)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)共享發(fā)展，提供更充分、更均等的基本公共服務(wù)。最大限度把財(cái)政資金用在民生發(fā)展上，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得群眾真心點(diǎn)贊。實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理，更加嚴(yán)格的績效考核，更加嚴(yán)厲的督查問責(zé)，健全行政責(zé)任體系，提升政府效能。

各位代表、列席人員，新起點(diǎn)、新理念、新征程對政府工作提出了新的更高的要求，改革發(fā)展的美好前景鼓舞著我們，人民群眾過上更美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新開放，突出實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力繪就富饒美麗、幸福毛田新篇章!

謝謝大家！