毛政發(fā)〔2023〕72號(hào)
岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)鐵山水資源保護(hù)（過(guò)渡期）工作方案》的通知
各村、各部門(mén)：
《毛田鎮(zhèn)鐵山水資源保護(hù)（過(guò)渡期）工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照方案認(rèn)真執(zhí)行。
岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府
2023年12月7日
毛田鎮(zhèn)鐵山水資源保護(hù)（過(guò)渡期）工作方案
為加強(qiáng)鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)，防治水體污染，保障飲用水水源安全，落實(shí)《岳陽(yáng)市鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》和縣水保條例頒布實(shí)施動(dòng)員會(huì)議賦予我鎮(zhèn)的工作責(zé)任和要求，切實(shí)承接好2024年6月30日前縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)入駐前的鐵山水資源保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究，制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立毛田鎮(zhèn)鐵山水資源保護(hù)（過(guò)渡期）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，6個(gè)核心村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。成員單位為黨政辦、農(nóng)技推廣中心、民政所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所、自然資源所、市場(chǎng)所、林業(yè)站、供電所等單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，分管水資源保護(hù)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任。各村結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的鐵山水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，村總支書(shū)記為各村第一責(zé)任人，分管村干部為直接責(zé)任人。建立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法巡查和村干部包村包片負(fù)責(zé)的兩級(jí)巡查責(zé)任體系。
二、工作目標(biāo)及責(zé)任單位
禁釣：嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在庫(kù)區(qū)組織任何形式的釣魚(yú)活動(dòng)，對(duì)違反禁令的行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)與縣鐵山水資源保護(hù)中心共同組成巡查隊(duì)伍開(kāi)展巡查、執(zhí)法；鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)配合市鐵山管理所開(kāi)展執(zhí)法。）
禁養(yǎng)：嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在庫(kù)區(qū)水面上進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)，對(duì)水面上現(xiàn)有的網(wǎng)箱進(jìn)行全面清理上岸。（村級(jí)負(fù)責(zé)巡查、舉報(bào)，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法。）
禁漁：為保證鐵山水庫(kù)魚(yú)類(lèi)資源的不斷恢復(fù)和發(fā)展，實(shí)行禁漁期。
禁捕：嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行魚(yú)類(lèi)、水生物的捕撈活動(dòng)。
控遷：嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)人口非自然增長(zhǎng)，除婚姻、生育、退伍等法定政策原因外，庫(kù)區(qū)內(nèi)各村（居委會(huì)）禁止外來(lái)人口遷入，庫(kù)區(qū)人口“只出不進(jìn)”。（各村、自然資源所、派出所）
控建：強(qiáng)力推進(jìn)庫(kù)區(qū)控建拆違，嚴(yán)查無(wú)審批手續(xù)建房、不按規(guī)范建房、核心保護(hù)區(qū)新開(kāi)基、假借戶(hù)口建房和超面積建房等情形，對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)與縣鐵山水資源保護(hù)中心共同組成巡查隊(duì)伍開(kāi)展巡查、執(zhí)法；各村包片村干部對(duì)違建行為未舉報(bào)的負(fù)直接責(zé)任。）
控伐：嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾，推進(jìn)退耕還林，一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)全面封山育林，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止間伐，嚴(yán)控?fù)嵊蚤g伐。（林業(yè)站）
控采：加強(qiáng)對(duì)采石、采礦、取土洗砂等活動(dòng)的治理，嚴(yán)禁占用林地；禁止庫(kù)區(qū)內(nèi)一切采砂活動(dòng)。（村級(jí)負(fù)責(zé)巡查、發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)）
控工：禁止一切工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入庫(kù)區(qū)，不新增工礦、木材加工企業(yè)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)辦證、續(xù)證。（自然資源所、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)所）
控養(yǎng)：持續(xù)認(rèn)真推進(jìn)在庫(kù)區(qū)的退養(yǎng)工作，對(duì)已退養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)處理畜禽、清理欄舍情況進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)防反彈，嚴(yán)控新增，持續(xù)推進(jìn)“八大攻堅(jiān)”行動(dòng)，確保全面完成退養(yǎng)任務(wù)。（鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心、執(zhí)法大隊(duì)）
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨（總）支書(shū)記是本行政區(qū)域水資源保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)“四禁”“六控”工作負(fù)總責(zé)。各村委會(huì)要組建片組責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)包片村干部、組級(jí)巡查責(zé)任。
2.資金與績(jī)效掛鉤。鎮(zhèn)級(jí)及上級(jí)下?lián)艿酱宓乃Y源保護(hù)資金，一律由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌按績(jī)效撥付到村。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要利用“村村響”廣播每天上午10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)宣傳新鐵山水保條例并做好播放紀(jì)錄，利用村組微信群廣泛宣傳新水保條例并做好截屏紀(jì)錄。
4.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)出現(xiàn)違反“四禁”“六控”行為進(jìn)行追根溯源，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。