毛政發(fā)〔2021〕52號(hào)

岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)、部門：

現(xiàn)將《毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

2021年11月18日

毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2020〕34 號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（湘辦〔2021〕20 號(hào)）、《中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)〈岳陽(yáng)市關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》（岳辦〔2021〕25 號(hào)）和《中共岳陽(yáng)縣委辦公室印發(fā)〈岳陽(yáng)縣關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案〉的通知》精神， 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

建立完善的林長(zhǎng)制工作體系和森林資源保護(hù)發(fā)展制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”,生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。

到2021年12月,全面建立鄉(xiāng)村二級(jí)林長(zhǎng)體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,啟動(dòng)“天空地”一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

到2025年，構(gòu)建制度健全、責(zé)任明確、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,“天空地”一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行。林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。

到2035年，森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制更加完善,“天空地” 一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)作用充分發(fā)揮。林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

三、工作內(nèi)容

（一）建立組織體系

1.設(shè)立林長(zhǎng)。

林長(zhǎng)：孫榮華（黨委書記）；第一副林長(zhǎng)：戴竟（鎮(zhèn)長(zhǎng)）；副林長(zhǎng)：李睿超（黨委副書記）、龍新宇（黨委委員）、許明曙（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）；聯(lián)系村級(jí)林長(zhǎng)，其他黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)村林長(zhǎng)。各村（居）委會(huì)設(shè)立村林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，分別由村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會(huì)成員擔(dān)任。

2.設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作單位。

成立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作單位（名單及職責(zé)分工見(jiàn)附件 1）

3.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。

設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦），辦公室設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站，由分管林業(yè)工作的鎮(zhèn)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任，鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)林長(zhǎng)制日常事務(wù)工作。

（二）明確工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)職責(zé)

鎮(zhèn)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)林長(zhǎng)制的建立和實(shí)施進(jìn)行總督導(dǎo)。

2.第一副林長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)制度機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.副林長(zhǎng)及聯(lián)村林長(zhǎng)職責(zé)

落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)部署的工作；對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行日常巡查和督導(dǎo)問(wèn)題整改；審定并督導(dǎo)實(shí)施責(zé)任區(qū)域相關(guān)方案，指導(dǎo)開(kāi)展責(zé)任區(qū)域森林資源管理專項(xiàng)治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)；推動(dòng)建立區(qū)域間、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促下一級(jí)林長(zhǎng)及本級(jí)相關(guān)部門處理和解決責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)下一級(jí)林長(zhǎng)及本級(jí)相關(guān)部門履職情況和年度任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。

4.村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)

村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)管理,鄉(xiāng)村綠化美化組織實(shí)施；加強(qiáng)野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木和林地的保護(hù)；監(jiān)督木材采伐管理；組織開(kāi)展森林病蟲害防治工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查護(hù)林員巡山；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告；完成上級(jí)交辦的其他林長(zhǎng)制工作任務(wù)。

5.林長(zhǎng)辦職責(zé)

鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作，擬定林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，下達(dá)工作任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí)，承辦林長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)林長(zhǎng)決定和林長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，組織開(kāi)展林長(zhǎng)制工作考核。

（三）完善森林資源保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系

1.明確各級(jí)責(zé)任。林長(zhǎng)是推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委、政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的責(zé)任主體，按照山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的要求，明確林長(zhǎng)制工作責(zé)任單位和各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)總攬全局，決策部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)核實(shí)各委員單位嚴(yán)格按照推進(jìn)林長(zhǎng)制要求切實(shí)履行保護(hù)發(fā)展森林資源職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)嚴(yán)格履行屬地管理主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)轄區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制改革和森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé)；村級(jí)林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源源頭管理責(zé)任，抓好信息公開(kāi)、日常監(jiān)管、護(hù)林巡查等工作。

2.科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核指標(biāo)，合理設(shè)置森林覆蓋率、森林蓄積量、森林督查等林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)及林地管理、森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)、義務(wù)植樹(shù)、林業(yè)管理要素保障等常態(tài)化指標(biāo)；林長(zhǎng)制各責(zé)任單位根據(jù)其職責(zé)劃分實(shí)行考核。

3.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)及成果運(yùn)用。制定出臺(tái)《毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制考核辦法》及考核細(xì)則等制度，將林長(zhǎng)制工作納入績(jī)效考核和常態(tài)化督查，納入年度考核內(nèi)容。建立問(wèn)題登記整改銷號(hào)制度，對(duì)破壞森林資源重點(diǎn)問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談主要負(fù)責(zé)人并勒令限時(shí)整改；定期通報(bào)森林資源保護(hù)發(fā)展落實(shí)情況、建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)，加快構(gòu)建以森林為主體的自然保護(hù)地體系，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，建立調(diào)查監(jiān)控體系和智慧保護(hù)系統(tǒng)，開(kāi)展自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)、勘界立碑等建設(shè)工作。將森林資源保護(hù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)林地草地保護(hù)利用；加強(qiáng)鐵山飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)管理，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能。加大林地草地征占用監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)林地草地定額管理制 度，嚴(yán)格控制林地草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額制度，嚴(yán)格公益林管護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)天然林公益林并軌管理；加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，全面推行野生動(dòng)植物致害保險(xiǎn)，開(kāi)展生物多樣性調(diào)查評(píng)估。加大執(zhí)法力度，按照省、市、縣林業(yè)部門的部署安排，結(jié)合森林督查、林地專項(xiàng)整治等行動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

（二）全范圍實(shí)施生態(tài)修復(fù)

踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持重點(diǎn)工程造林、社會(huì)造林和全民義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合，堅(jiān)持信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理相結(jié)合，圍繞旅游景區(qū)、荒山荒地、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、交通干道、農(nóng)田路渠等區(qū)域，通盤謀劃，合理布局，大力推進(jìn)植樹(shù)造林、生態(tài)修復(fù)，形成山水林田湖草沙系統(tǒng)治理大格局。依托生態(tài)廊道建設(shè)、天然林保護(hù)等國(guó)家林業(yè)生態(tài)工程，全面推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域修復(fù)與治理；加強(qiáng)森林撫育、退化林修復(fù)等經(jīng)營(yíng)措施，提升森林質(zhì)量；按照近自然原則，穩(wěn)步推進(jìn)裸露地、廢棄礦山、受污染區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)。

（三）全面加強(qiáng)生態(tài)惠民

1.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，走綠色之路、特色之路，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉、木本油料、森林生態(tài)旅游等為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、建立示范基地、創(chuàng)建特色品牌，形成一村一品的發(fā)展新格局，積極培育合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)和專業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)展林下種植、林下養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化提質(zhì)。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，助力全國(guó)園林城市創(chuàng)建。突出山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照“造林、造景、造綠、造福、造富”的思路，因地制宜營(yíng)建鄉(xiāng)村風(fēng)景林、圍村林、游憩林、水岸林、康養(yǎng)林，積極開(kāi)展庭院綠化美化、房前屋后種果植綠，形成沿河風(fēng)景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的美麗鄉(xiāng)村新格局，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的人居環(huán)境；大力推進(jìn)部門綠化，積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與“身邊添綠添景”行動(dòng)，構(gòu)建形成綠化美化全民共建共享的新格局。

3.推進(jìn)碳匯開(kāi)發(fā)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的統(tǒng)一部署，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極參與碳匯市場(chǎng)、碳匯交易。

（四）全面強(qiáng)化災(zāi)害防控

建立健全重大林業(yè)草原有害生物災(zāi)害防治和野生動(dòng)物疫源疫病防控地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林草原有害生物測(cè)報(bào)和防控能力建設(shè)，健全森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防機(jī)制，突出抓好鐵山庫(kù)區(qū)松材線蟲病等重大森林草原有害生物災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持森林草原防滅火一體化，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、火源管控、隱患排查、群防群治等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)預(yù)案體系、防滅火隊(duì)伍、生物防火林帶等建設(shè)，全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控和應(yīng)急處置能力。

（五）建立健全“天空地”森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

依托相關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)采集整合多源數(shù)據(jù),不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”,構(gòu)建“天空地”和點(diǎn)線面一體化綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握林、草、濕地占用及林草火情、有害生物災(zāi)情等風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問(wèn)題能力；開(kāi)展生態(tài)資源、生物多樣性和疫源疫病監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)，提升森林草原資源保護(hù)智慧化管理水平。

（六）強(qiáng)化林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則，構(gòu)建“三員”（護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員）分區(qū)負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格劃分鎮(zhèn)域全覆蓋，原則上以村為單位劃為一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)格。林地網(wǎng)格因地制宜，結(jié)合資源特色和分布區(qū)域，按照林地面積（3000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，不足3000畝的按3000畝計(jì)算）劃分網(wǎng)格。一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員。以鎮(zhèn)為單位整合各類護(hù)林員，組建綜合護(hù)林員隊(duì)伍。護(hù)林員由村級(jí)推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)、縣級(jí)批準(zhǔn)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置專職護(hù)林員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員由村干部兼任，給予適當(dāng)待遇補(bǔ)貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。監(jiān)管員一般按2～5個(gè)網(wǎng)格配備1名，由鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)選配、管理，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中優(yōu)選，或聘請(qǐng)人大代表、黨代表?yè)?dān)任。執(zhí)法員由各級(jí)林業(yè)行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員擔(dān)（兼）任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出方案報(bào)縣林長(zhǎng)辦批準(zhǔn)予以明確。強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核和日常管理，實(shí)現(xiàn)巡山護(hù)林常態(tài)化、規(guī)范化。

2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)成果，充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作站能力建設(shè)及其森林防火、森林有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法、巡護(hù)裝備。加強(qiáng)山區(qū)林區(qū)水、電、路、網(wǎng)、訊以及森林防火、林業(yè)有害生物防治設(shè)施、國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地管護(hù)站房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提升林業(yè)行政綜合執(zhí)法水平。加強(qiáng)森林資源督查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

五、實(shí)施步驟

第一階段：實(shí)時(shí)啟動(dòng)（2021年11月22日前）。出臺(tái)全鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案，制定林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)會(huì)議、部門協(xié)作等一系列工作制度。

第二階段：體系建立（2021年11月底）。召開(kāi)全鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議，11月中旬前出臺(tái)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案，11月底前建立鄉(xiāng)村林長(zhǎng)制體系。

第三階段：全面實(shí)施（2021年12月）。對(duì)照實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，全面實(shí)施林長(zhǎng)制。

第四階段：常態(tài)化運(yùn)行（2021年12月以后）。林長(zhǎng)制工作步入常態(tài)化，健全各項(xiàng)制度，不斷鞏固完善改革成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，迅速制定林長(zhǎng)制實(shí)施方案，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，配強(qiáng)人員力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡林、部門協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查、工作考核、工作通報(bào)等制度,確保林長(zhǎng)制工作規(guī)范有序開(kāi)展。

（三）加大資金投入。財(cái)政部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，多渠道籌集資金，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，切實(shí)保障護(hù)林員管護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火、有害生物防控、網(wǎng)格化管控、智慧平臺(tái)建設(shè)等突出問(wèn)題專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全力保障林長(zhǎng)制和基層網(wǎng)格管理人員工作經(jīng)費(fèi)，并足額納入財(cái)政預(yù)算。

（四）接受社會(huì)監(jiān)督。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌。逐步推行林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，每年公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作宣傳和輿情引導(dǎo),增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾自覺(jué)愛(ài)綠植綠護(hù)綠。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。以縣考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等指標(biāo)和重大涉林案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況及森林督查違法圖斑發(fā)生和整改銷號(hào)等森林資源保護(hù)情況納入考核。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)林長(zhǎng)制委員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)的考核,考核結(jié)果列入綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)任中、離任審計(jì)的重要依據(jù)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成森林資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作落地落實(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政按年度工作任務(wù)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，安排一定的資金以獎(jiǎng)代投，用于表彰推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的村（居）和相關(guān)部門。

在推行林長(zhǎng)制過(guò)程中，鼓勵(lì)各村（居）積極探索、大膽創(chuàng)新。重大情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府。

附件：1.毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作委員會(huì)委員單位職責(zé)分工

2.毛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)和聯(lián)村（居）林長(zhǎng)責(zé)任分區(qū)及聯(lián)系

單位安排表

附件 1

毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制職責(zé)分工

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督，依紀(jì)追究林長(zhǎng)制工作中的失職、瀆職行為。

鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)將縣林長(zhǎng)制工作納入綜合績(jī)效考核；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)督查縣級(jí)林長(zhǎng)制工作委員會(huì)委員單位落實(shí)林長(zhǎng)制工作情況；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)督查全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作宣傳教育和經(jīng)驗(yàn)推介；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作輿論引導(dǎo)和輿情引導(dǎo)處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，加大森林資源保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目資金投入力度。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中和離任審計(jì)、監(jiān)督森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定全縣森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理,組織森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化,指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)重大有害生物防治責(zé)任落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯工作；負(fù)責(zé)協(xié)助建立健全森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和林長(zhǎng)制信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制辦公室的日常工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，做好森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防控和應(yīng)急處置等工作。

鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、監(jiān)督管理和國(guó)土空間規(guī)劃、用途管控制度的落實(shí)、科學(xué)劃定生態(tài)用地等工作； 組織開(kāi)展礦山植被復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理工作；組織實(shí)施林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)爭(zhēng)議調(diào)處等工作。

鎮(zhèn)控建辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的森林資源開(kāi)發(fā)利用等工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)江河湖溪渠塘和水庫(kù)大壩堤防等用地周邊的綠化；負(fù)責(zé)水系生態(tài)廊道建設(shè)，組織做好水土保持等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)交通辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通交通道路兩側(cè)用地范圍內(nèi)綠化和火源管控，開(kāi)展路系生態(tài)廊道建設(shè)；負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)等工作。

鎮(zhèn)教體聯(lián)校：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、森林城市創(chuàng)建、國(guó)土綠化、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等宣傳教育活動(dòng)， 開(kāi)展校園綠化行動(dòng)，提高中小學(xué)校園綠化水平。

鎮(zhèn)農(nóng)推中心：負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國(guó)土綠化以及森林資源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。

鎮(zhèn)經(jīng)管站：指導(dǎo)、協(xié)助做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、支持、指導(dǎo)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其他部門：?jiǎn)挝话凑章氊?zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

附件 2