2023年春運(yùn)從1月7日開始至2月15日結(jié)束,歷時(shí)40天。為切實(shí)做好2023年全鎮(zhèn)春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作，確保人民群眾平安出行，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)部門統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，全力以赴防事故、保暢通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2023年春運(yùn)期間“四個(gè)不發(fā)生、四個(gè)明顯減少”的工作目標(biāo):
(一)不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，道路交通事故死亡人數(shù)同比明顯減少;
(二)不發(fā)生因管控不力導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離、大范圍交通擁堵,超速、超員、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少;
(三)不發(fā)生有重大影響的車匪路霸案件，涉車、涉路等治安、刑事案件明顯減少;
(四)不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的重大負(fù)面輿情,對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法的有效投訴明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)人民政府成立春運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)袁會(huì)虹任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員陳小勇任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)辦公樓302室，熊剛?cè)无k公室主任，社會(huì)治安和應(yīng)急辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、交警三中隊(duì)、運(yùn)管所、市場(chǎng)所、各村（居）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。各村（居）、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展和協(xié)助開展本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)源頭治理，消除安全隱患
1、全面排查重點(diǎn)人員安全隱患。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)�，集中開展針對(duì)性教育。要嚴(yán)格禁止駕駛證記滿12分或者駕駛證被依法吊銷的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。
2、全面排查重點(diǎn)車輛安全隱患。要結(jié)合正在開展的交通問題頑瘴痼疾集中整治，緊盯公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、校車、危化品運(yùn)輸車、重型貨車、掛車、農(nóng)村面包車、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛的違法“清零”情況及檢驗(yàn)率、報(bào)廢率，深入客運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物裝卸點(diǎn)、學(xué)校進(jìn)行檢查，堅(jiān)持定期梳理、定期通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的逾期未檢驗(yàn)的車輛，一律交交警部門予以扣留并嚴(yán)格依法處罰；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的逾期未報(bào)廢車輛，一律強(qiáng)制報(bào)廢并派員監(jiān)督解體；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的交通違法累計(jì)達(dá)三次以上未處理的客、貨運(yùn)重點(diǎn)車輛，要督促企業(yè)或車主清零交通違法。
3、全面排查重點(diǎn)道路安全隱患。要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾整治，對(duì)轄區(qū)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)下坡、橋隧相連等危險(xiǎn)路段以及近年來事故多發(fā)路段進(jìn)行逐一排查,將排查出來的危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒊婵h頑瘴痼疾整治辦，按照現(xiàn)行國(guó)標(biāo)采取增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速帶、增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施等整改措施。
4、全面排查重點(diǎn)企業(yè)安全隱患。運(yùn)管所要對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查“五不兩確保兩公示”、“ 三不進(jìn)站六不出站”、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作制度是否落實(shí)。對(duì)問題突出的運(yùn)輸企業(yè)要約談主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，并依法追究相關(guān)責(zé)任，倒逼運(yùn)輸企業(yè)整改安全隱患。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)管控，整治交通秩序
1、嚴(yán)格重要站點(diǎn)管控。從1月7日開始，結(jié)合交通流量、交通違法等情況，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，實(shí)行8小時(shí)工作勤務(wù)，加大路面管控力度。要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的檢查登記，并建立健全檢查登記工作臺(tái)帳。
2、嚴(yán)格重要節(jié)點(diǎn)管控。要深入分析春運(yùn)初期學(xué)生流、務(wù)工流，春運(yùn)中期中短途旅游流、探親流，春節(jié)長(zhǎng)假返鄉(xiāng)、返程潮汐式交通高峰等交通流特點(diǎn),細(xì)化和完善疏堵保暢工作預(yù)案，最大限度地把人員投放到路面。
3、嚴(yán)格重點(diǎn)道路管控。要通過遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)端分流、多點(diǎn)分流等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)路段、各村路口等歷年容易擁堵路段的疏導(dǎo)管控。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層“兩站兩員”的關(guān)鍵作用，及時(shí)上路開展交通疏導(dǎo)工作，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一公里的交通瓶頸。
4、嚴(yán)格重點(diǎn)違法管控。要嚴(yán)格推動(dòng)農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)常態(tài)化，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、客車及微型面包車超員、貨車改(拼)裝、酒駕毒駕、假牌假證和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車違法載人等重點(diǎn)交通違法行為。鎮(zhèn)中心學(xué)校要在學(xué)校、幼兒園放假、開學(xué)前后，組織開展校車交通違法行為集中整治。社會(huì)治安和應(yīng)急辦要在春運(yùn)前后組織開展煙花爆竹、民用爆炸品運(yùn)輸違法行為集中整治，特別要嚴(yán)防客車違規(guī)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等違法行為；交警三中隊(duì)、派出所要聯(lián)合組織開展毒駕集中整治行動(dòng)。
5、嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域管控。要按照《關(guān)于進(jìn)-步加強(qiáng)新時(shí)代全省社會(huì)治安防控工作的若干規(guī)定》，全面加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控。各部門要緊密協(xié)作，科學(xué)安排聯(lián)合勤務(wù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的交通、治安秩序管理。要督促客運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度,加強(qiáng)旅客進(jìn)站、上車的安全檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)主要公路沿線的管控力度，及時(shí)查處扒竊、搶奪、搶劫、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪活動(dòng)。
6、嚴(yán)格整治馬路市場(chǎng)。春運(yùn)期間，馬路市場(chǎng)和出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象將出現(xiàn)猛抬頭趨勢(shì)，市場(chǎng)所、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦等職能部門加強(qiáng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的馬路市場(chǎng)及出店經(jīng)營(yíng)行為予以取締。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升處置能力
1、完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于全省道路交通安全工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》精神，按照“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須管安全”“管行業(yè)的必須管安全”的整體原則，落實(shí)各部門分工，暢通會(huì)商機(jī)制，履行監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善協(xié)同高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的冰雪、凍雨天氣發(fā)生，制定更加完善的惡劣天氣條件下的交通應(yīng)急管理預(yù)案。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作職責(zé)和應(yīng)急措施，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)有預(yù)案應(yīng)對(duì)、有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有人員處置、有設(shè)備可用、有物資保障,全力提升重點(diǎn)道路疏堵保暢和惡劣天氣條件下的交通組織分流工作。
2、加強(qiáng)指揮調(diào)度。要堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)政府春運(yùn)工作要求，針對(duì)本轄區(qū)交通擁堵節(jié)點(diǎn),建立健全“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定完善疏堵保暢工作方案，落實(shí)好“一路一方案” “一堵點(diǎn)一措施”的要求，確保主線暢通。要提早啟動(dòng)應(yīng)急管控機(jī)制，立足未堵先疏、小堵早疏，實(shí)現(xiàn)提前發(fā)現(xiàn)、提早干預(yù)，及早排堵保暢。要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班備勤。特別是惡劣天氣及春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)假日期間，值班領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮中心，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)道路通行情況，及時(shí)調(diào)整工作部署。各村各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、主動(dòng)參戰(zhàn)，確保遇有重大、緊急突發(fā)事件，能快速反應(yīng)、快速處置。
(四)加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
1、開展“情滿旅途”主題活動(dòng)。要在總結(jié)以往工作成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步動(dòng)員力量，組織開展好“情滿旅途”主題服務(wù)活動(dòng)，充分利用春運(yùn)交通安全臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、交通安全執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者因地制宜地設(shè)置“愛心驛站”,盡可能地為駕乘人員提供交通咨詢、熱水、急救藥品等便民服務(wù)。遇有冰雪惡劣天氣造成車輛滯留時(shí)，要積極協(xié)助民政、衛(wèi)生等部門，及時(shí)為滯留人員提供救助。
2、開展“大宜傳大提示”活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“兩公布一提示”工作要求，通過鎮(zhèn)、村、各部門微信群提前向社會(huì)發(fā)布本轄區(qū)春運(yùn)期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,提示節(jié)日期間安全出行注意事項(xiàng)，增加駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，引導(dǎo)群眾合理選擇出行路線，錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)出行。
3、開展警示教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布一批本轄區(qū)交通事故典型案例，曝光一批查處的重點(diǎn)交通違法行為和嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速、醉駕等危險(xiǎn)駕駛刑事案件，公布一批主體責(zé)任不落實(shí)以及發(fā)生重大安全事故的客貨運(yùn)企業(yè)。要按照國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部三部門辦公廳《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作的通知》要求，公開公示嚴(yán)重交通違法，對(duì)違法失信人員開展聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)提前分析研判，精心組織部署。春運(yùn)期間，務(wù)工人員返鄉(xiāng)、學(xué)生流、探親流，各種交通出行需求疊加。要落實(shí)定期研判制度，根據(jù)春運(yùn)期間不同高峰時(shí)段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流量、流向、交通事故、違法等情況的分析研究，根據(jù)共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整部署，制定針對(duì)性舉措，形成各部門齊抓共管春運(yùn)工作的合力。
(二)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，樹立文明形象。要教育執(zhí)勤人員公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法問題引發(fā)糾紛和媒體炒作，引發(fā)負(fù)面輿情。對(duì)輕微的交通違法行為要以勸導(dǎo)教育為主，嚴(yán)禁亂查、亂扣、濫罰，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為和粗暴執(zhí)法甚至傷害群眾的現(xiàn)象，維護(hù)好良好形象。要加強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，在開展執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故時(shí)，科學(xué)合理設(shè)置安全區(qū)域，切實(shí)保護(hù)自身安全。
(三)強(qiáng)化考核通報(bào)，大力表彰先進(jìn)。春運(yùn)期間，將對(duì)各村、各有關(guān)部門工作情況進(jìn)行不定期通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的考核，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各單位要確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,遇有重大、緊急事件,要第一時(shí)間上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)等問題。
附件1：公田鎮(zhèn)2023年春運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組成員名單
岳陽縣公田鎮(zhèn)人民政府
2023年1月6日
附件1：
公田鎮(zhèn)2023年春運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組成員名單
組 長(zhǎng)：袁會(huì)虹 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳小勇 黨委委員
袁 雁 黨委副書記
張 燕 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：熊 剛 交管站站長(zhǎng)
梁云南 社會(huì)治安和應(yīng)急辦主任
彭順全 自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦主任
劉其來 行政綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
候 墩 派出所所長(zhǎng)
彭凌志 交警三中隊(duì)
袁 兵 運(yùn)管所所長(zhǎng)
湛 祥 市場(chǎng)所所長(zhǎng)
王征宇 中心學(xué)校校長(zhǎng)
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)政府辦公樓302室，熊剛同志兼任辦公室主任。