各村（居）委會、部門單位：

2022年春節(jié)將至，境外回國人員增多，境內(nèi)人員流動性增加，疫情輸入和傳播風(fēng)險加大。為扎實有效做好春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體疫情防控策略，預(yù)防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責(zé)任”，加強重點人員、重點場所、重點行業(yè)管控，扎牢疫情防控防護網(wǎng)，確保人民群眾過上平安、健康、歡樂、祥和的春節(jié)。

二、工作分工

（一）信息綜合組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心

成員單位：派出所、縣二人民醫(yī)院、甘田衛(wèi)生院、各村（居）

具體負責(zé)：工作預(yù)案制訂；上下信息溝通對接；數(shù)據(jù)排查核實。

（二）疫情監(jiān)測組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心

成員單位：派出所、衛(wèi)生院、市場所、各村（居）

具體負責(zé)：國外和國內(nèi)中高風(fēng)險疫情輸入防范工作；準確掌握重點人群情況，實施有效管控。（核酸檢測外勤人員：馬山丹、李星光、付子滔）

（三）醫(yī)療救治組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心

成員單位：縣二人民醫(yī)院、甘田衛(wèi)生院、鐵山醫(yī)院

具體負責(zé)：“三區(qū)兩通道”落實；人員檢測；病人救治及轉(zhuǎn)診等工作。

（四）市場管控組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周  海

組    長：湛  強

牽頭單位：市場所

成員單位：社會治安和應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、各村（居）

具體負責(zé)：鎮(zhèn)域企業(yè)、餐館、超市、農(nóng)貿(mào)市場、藥店、診所等單位疫情防控工作。

（五）公共場所防控組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周  海

組    長：任小龍

牽頭單位：派出所

成員單位：社會治安和應(yīng)急管理辦、社會事務(wù)辦、市場所

具體負責(zé)：賓館、酒店、KTV、網(wǎng)吧等公共場所和娛樂場所管控。

（六）特殊機構(gòu)防控組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊立

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：黨建辦、民政所、中心學(xué)校、敬老院、宗教場所

具體負責(zé)：各中、小學(xué)校，幼兒園以及敬老院、宗教場所疫情防控工作。

（七）交通監(jiān)測組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳小勇

組    長：劉其來

牽頭單位：行政綜合執(zhí)法大隊

成員單位：派出所、交警三中隊、交管站

具體負責(zé)：客運站、營運客車、鐵山渡口管理。

（八）新聞輿情組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋子帥

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：黨建辦、宣傳干事

具體負責(zé)：疫情防控知識宣傳；相關(guān)工作宣傳報道；網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)。

（九）物質(zhì)保障組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊  立

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：財政所

具體負責(zé)：防疫物資儲備；防疫物資分發(fā)供應(yīng)；疫情防控期間后勤保障。

（十）工作督查組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊偉松

組    長：張  克

牽頭單位：鎮(zhèn)紀委

成員單位：黨政辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心

具體負責(zé)：防疫工作的督查落實；防疫工作人員的作風(fēng)、紀律建設(shè)；督查情況通報（一天一通報）。

三、工作要求

（一）嚴密組織排查。要認清春節(jié)期間疫情防控的高復(fù)雜性和大流動性特點,切實克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),扎實做好外省返鄉(xiāng)人員“雙向”排查,摸清底數(shù)。各村（居）委會、部門單位要全面落實人員排查責(zé)任，從1月8日至2月16日，各部門要全面摸排本單位院落住戶，各村（居）要對外省返鄉(xiāng)人員一個不漏查驗“兩碼一證”（健康碼、行程碼、核酸檢測證明）。各村(居)每日向鎮(zhèn)指揮部報告查驗情況(信息表發(fā)彭細艷)。各村每查出一人安排工作經(jīng)費10元，漏查一人罰款1000元。

1.大數(shù)據(jù)核查。各村（居）委會收到鎮(zhèn)指揮部推送的大數(shù)據(jù)后，一律嚴格落實網(wǎng)格化管理，做到當日收到信息、當日排查到位、當日處置到位。對涉疫信息要耐心細致逐條核對，確保水落石出。對手機關(guān)機、拒接、無法接通等情形的排查對象要入戶查看情況，利用親屬聯(lián)系實施有效管理。對已核實的信息及時上報岳陽縣疫情防控管理系統(tǒng)(紙質(zhì)版加蓋公章后存檔備查)，根據(jù)相關(guān)要求落實管控措施。

2.健康碼預(yù)警信息核查。各村信息員每天及時關(guān)注縣疫情防控管理系統(tǒng)健康碼預(yù)警信息，對健康碼、行程碼異常預(yù)警信息第一時間核查更新，并落實相應(yīng)管理措施。

3.入戶摸排。村 (居)委會要嚴格按照相關(guān)指令要求,組織人員入戶摸排,做好假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)人員的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測工作,按照“重點人群防范到位、過往人員檢查到位、一般人員管控到位”的原則,摸清不同風(fēng)險程度的返鄉(xiāng)人員底數(shù),實施精準分類管理。摸排對象為:  ①凡14天內(nèi)有國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)旅居史人員，尤其是與已公布病例行程軌跡有交集的人員，或湖南省電子健康碼、通信大數(shù)據(jù)行程碼為“紅(黃) 碼”的人員。②與確診病例(含無癥狀感染者)有軌跡交叉的人員。③境外返縣人員。④外省返鄉(xiāng)人員。⑤放假返鄉(xiāng)的大中院校學(xué)生。同時，各村要對所有外鄉(xiāng)人員進行摸底造冊，掌握其基本情況（包括個人信息、務(wù)工地點、春節(jié)是否回家、預(yù)計回家時間、回家交通方式），并于1月14日前將附表1（公田鎮(zhèn)在外人員信息表）報鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

4.主動申報。引導(dǎo)居民主動查驗自己和家人健康碼，發(fā)現(xiàn)為紅碼和黃碼，必須第一時間向所在村(居)及單位報告， 配合迅速落實隔離管控、核酸檢測和健康監(jiān)測等防控措施。要充分發(fā)揮“岳陽縣疫情防控管理系統(tǒng)”（來返岳陽縣人員備案系統(tǒng)）主動申報功能，讓返鄉(xiāng)人員主動申報相關(guān)信息，同時，通過群眾舉報，查漏補缺，堵住疫情防控漏洞。向擬返鄉(xiāng)人員發(fā)送岳陽縣疫情防控系統(tǒng)自主申報微信二維碼，提醒其主動報備，并告知我縣防疫要求：有本土病例(含無癥狀感染者)報告省份的來(返)縣旅客需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入縣，抵縣后24時之內(nèi)再進行一次核酸檢測,并自我健康監(jiān)測7天；2022年3月15日前，沒有本土病例(含無癥狀感染者)報告省份的返鄉(xiāng)旅客也需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。(到達我鎮(zhèn)時未持有有效核酸檢測證明的落實3天居家健康監(jiān)測,期間進行2次核酸檢測,檢測費用個人自負,兩次檢測結(jié)果均為陰性方可解除管控)

5.信息報送。各村（居）要迅速啟動疫情日報告制度，有事報事，無事報平安。全面開展中高風(fēng)險地區(qū)及重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員健康碼查驗和核酸檢測，嚴格落實“五包一”責(zé)任，并將排查信息、核酸檢測結(jié)果、“五包一”責(zé)任落實情況及時錄入岳陽縣疫情防控系統(tǒng)。

（二）嚴格落實管控。

1.嚴格重點人員管控。入境人員管控、在入境地實施完14天的集中隔離后,閉環(huán)轉(zhuǎn)運返縣后繼續(xù)實施7天的集中隔離和返鄉(xiāng)7天的居家健康監(jiān)測。集中隔離期間,由縣隔離點負責(zé)。居家健康監(jiān)測期間,由鎮(zhèn)、村（居）委會負責(zé)，嚴格落實“五包一”管理，在第2、7天各開展一次核酸檢測，并在解除居家健康監(jiān)測后的第7天再進行1次核酸檢測。重點人員管控：①確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者,以及經(jīng)評估認為需隔離醫(yī)學(xué)觀察的次密切接觸者、緊密時空伴隨者;出院后14天內(nèi)的確診病例、無癥狀感染者。實行14天集中隔離和7天的居家健康監(jiān)測。集中隔離期間,由縣隔離點負責(zé)。居家健康監(jiān)測期間,由鎮(zhèn)、村（居）委會負責(zé)，嚴格落實“五包一”管理,在第2、7天各開展一次核酸檢測,并在解除居家健康監(jiān)測后的第7天再進行1次核酸檢測。②解除集中隔離后7天內(nèi)的確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者或暴露者。實行7天居隔離,落實“五包一”管理,于第2、7天各進行一次核酸檢測, 并在解除居家健康監(jiān)測后的第7天再進行1次核酸檢測。中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員管控：①有14天內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)旅居史及有14天內(nèi)發(fā)生本土病例報告地區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)旅居史的返鄉(xiāng)人員,要主動向所在村(居)委會、單位報備。自離開之日起,按照填平補齊原則,實行“14 天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”,集中隔離期間由縣隔離點負責(zé);居家健康監(jiān)測期間由鎮(zhèn)、村（居）委會負責(zé)，進行2次核酸檢測(第2、7天各一次),并在解除居家健康監(jiān)測后的第7天再進行1次核酸檢測。②有14天內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)和發(fā)生本土病例報告地區(qū)所在地級市的其他非疫情縣 (市、區(qū)、旗) 旅居史的返鄉(xiāng)人員,要主動向所在村(居)、單位、入住酒店報備。自離開之日起,按照填平補齊原則, 實行“7天居家健康監(jiān)測”,居家健康監(jiān)測期間進行2次核酸檢測(第2、7天各一次),并在解除居家健康監(jiān)測后的第7天再進行1次核酸檢測。③有本土病例報告省份的返鄉(xiāng)人員。出發(fā)前需持有48小時核酸檢測陰性證明,落地后24時之內(nèi)再進行一次核酸檢測,方可有序流動出行。高風(fēng)險崗位人員管控。定點醫(yī)療機構(gòu)、進口冷鏈食品相關(guān)企業(yè)等高風(fēng)險崗位人員。嚴格落實閉環(huán)管理,閉環(huán)管理期間不得與非閉環(huán)管理人員接觸。推廣“14+7+7”管理模式。高中風(fēng)險崗位人員應(yīng)盡量避免出行,確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,并在所在單位報備。對高風(fēng)險崗位人員每隔1天進行1次核酸檢測,對其他工作人員每周2次核酸檢測,工作人員家屬每周1次核酸檢測。（“五包一”人員必須每天在管控表上對管控人員的情況簽字確認，并在現(xiàn)場拍工作照留存，同時報指揮部備案）

2.重點場所管控。嚴格落實行業(yè)管理責(zé)任，加強所屬行業(yè)(部門)公共場所的管控,做到“亮碼、測溫、戴口罩、一米線”。市場所、派出所、文化站等部門站所要督促轄區(qū)內(nèi)餐館、賓館、酒店、超市、農(nóng)集貿(mào)市場、娛樂場館等場所嚴格落實防控各項措施,要求對農(nóng)集貿(mào)市場等重點場所每周開展不少于1次消殺工作。藥店、診所在銷售退燒類藥物時,要嚴格查驗身份并進行實名信息登記,并告知發(fā)熱人員應(yīng)主動前往發(fā)熱門診就診。公田醫(yī)院、甘田衛(wèi)生院負責(zé)對村(居)衛(wèi)生室、個體診所的居民就醫(yī)用藥進行監(jiān)管,村（居）衛(wèi)生室、 個體診所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者后要在2小時內(nèi)報告村(居）委會。民政所負責(zé)鎮(zhèn)屬敬老院的疫情防控管理工作。中心學(xué)校負責(zé)學(xué)校、托幼機構(gòu)師生假期管理,引導(dǎo)師生減少不必要的出行,及時掌握有關(guān)防控異常情況。

3.減少人員流動聚集。各村（居）要利用村村響（早中晚各一次）、微信群、宣傳車等措施加大春節(jié)期間疫情防控宣傳力度。要嚴格聚集性活動審批，暫停大型文藝演出、體育比賽、展覽展銷活動審批，暫停線下各類大型培訓(xùn)活動；嚴格落實跨市出行審批，各部門要嚴格審批本單位人員跨市出行，確需出行的須經(jīng)部門主要負責(zé)人批準。禁止前往中、高風(fēng)險地區(qū)和有疫情報告的地區(qū)。同時引導(dǎo)居民減少非必要出行，提倡在現(xiàn)居地或工作地過春節(jié)，減少探親訪友；文化娛樂場所、商超、農(nóng)集貿(mào)市場、餐飲機構(gòu)等重點場所實行限流，防止聚集扎堆。倡導(dǎo)“喪事簡辦，婚事緩辦，余事不辦”，家庭聚餐聚會不超過10人，自行舉辦5桌以上宴會等聚餐活動的個人，須向?qū)俚卮澹ň樱﹫髠洌�落實屬地疫情防控�?guī)定。

4.積極推進疫苗接種。各村（居）要督促尚未接種、未完成全程接種，及早就近接種疫苗，特別是18周歲以上人群加強針接種和3-11歲人群新冠疫苗接種工作，要抓緊組織人員接種。

四、工作紀律

鎮(zhèn)疫情防控指揮部啟動常態(tài)化督查機制，督查組下沉到各村（居）、行業(yè)部門、重點場所開展專項督查。指揮部將發(fā)現(xiàn)問題及時通報、交辦，督促整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的措施不實、執(zhí)行不力的單位和個人，立即啟動問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴追究一起。對明知風(fēng)險地區(qū)來(返)縣人員，私自容留不主動報告，造成疫情擴散蔓延的，將按相關(guān)法律法規(guī)處理。對因摸排不準確、上報信息不及時、人員管控不到位，造成嚴重影響的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

表1：

公田鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間疫情防控行政干部“五包一”安排表

表2：

公田鎮(zhèn)春節(jié)期間疫情防控黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班值守表

公田鎮(zhèn)班子成員春節(jié)期間疫情防控值班職責(zé)

為落實春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作要求，迅速推動各村群防群治聯(lián)防聯(lián)控。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對班子成員聯(lián)村疫情防控工作職責(zé)明確如下：

1、落實值班領(lǐng)導(dǎo)制，每日安排1名班子成員負責(zé)帶隊，2名干部協(xié)助，實行24小時輪流值班檢查，保證機關(guān)值班人員在崗在位。

2、督促各村當天“五包一”落實情況，確保鎮(zhèn)干部包村（居）、村（居）干部包片、村（居）干部黨員包戶的包干機制正常運轉(zhuǎn)。同時督促和指導(dǎo)各村建立疫情防控組織體系進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查防控組織是否按要求下沉各村民小組。班子成員除值班期間負責(zé)全鎮(zhèn)的“五包一”落實情況督查外，還要每天負責(zé)自己所聯(lián)系的村“五包一”落實情況。

3、督促和指導(dǎo)各村開展疫情防控宣傳情況，檢查各村是否在用村村響、微信、宣傳單等形式進行宣傳。

4、督促和指導(dǎo)各村開展外來人員排查工作，是否做到查驗“兩碼一證”，并檢查各村排查臺賬。

5、督促和檢查各行業(yè)部門是否落實重點場所管控措施。

附表3：                              

公田鎮(zhèn)在外人員信息匯總表