公鎮(zhèn)發(fā)〔2013〕27號(hào)
中共公田鎮(zhèn)委員會(huì)
公田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《2013-村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知
各村：
《公田鎮(zhèn)2013-村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究并同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照落實(shí)。
中共公田鎮(zhèn)委員會(huì)
公田鎮(zhèn)人民政府
2013-11-26
公田鎮(zhèn)2013-村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估工作
實(shí)施方案
為完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，根據(jù)岳縣發(fā)[2010]12號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村基層管理的政策要求，在充分尊重村民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，促進(jìn)農(nóng)村朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)邁進(jìn)，為譜寫(xiě)農(nóng)村科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本原則
績(jī)效導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則; 系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；公開(kāi)公平、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；村級(jí)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的原則。
三、目標(biāo)要求
1.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，將科學(xué)發(fā)展觀的原則轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪炕脑u(píng)估體系，將正確政績(jī)觀轉(zhuǎn)變?yōu)榭己舜寮?jí)單位的核心要求，形成正確的決策導(dǎo)向和政績(jī)導(dǎo)向。
2.規(guī)范村級(jí)治理。通過(guò)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和公正、公開(kāi)、公平的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以績(jī)效為導(dǎo)向的村級(jí)基層治理，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與村干部績(jī)效報(bào)酬、選拔任用、改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于促進(jìn)村干部管理制度改革，有利于激發(fā)村干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。
四、評(píng)估對(duì)象
全鎮(zhèn)23個(gè)村。
成立公田鎮(zhèn)村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚正大任組長(zhǎng)，張文毅任副組長(zhǎng)，任暢、易志堅(jiān)、王林志、陳世能、廖輝、李志宏、黃加寶、劉新華、方魁等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鎮(zhèn)黨政辦，方魁兼任辦公室主任)。
六、評(píng)估辦法
1.評(píng)估方式。
績(jī)效評(píng)估分為-終評(píng)估、公眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。-終評(píng)估占總考評(píng)分的80%，由各管線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)按考核細(xì)則采取常評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、下村民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行計(jì)分；公眾評(píng)議占總考評(píng)分的10%，由全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記集中打分；領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占總評(píng)估分的10%，由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)分。
2.評(píng)估方法。按1000分評(píng)估，分基礎(chǔ)指標(biāo)920分，動(dòng)態(tài)指標(biāo)和特色創(chuàng)優(yōu)80分。
3.得分計(jì)算
-終評(píng)估占總分的80%，公眾評(píng)議占總分的10%，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占總分的10%�？偡郑�-終評(píng)估分×80%﹢公眾評(píng)議分×10%﹢領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估×10%+加（減）分。-終由鎮(zhèn)績(jī)效辦公室考評(píng)匯總。
七、加減分及一票否決
（一）加分項(xiàng)目
1.單位工作受到縣、市、省、中央表彰的分別加10、20、30、50分（此項(xiàng)以文件、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、證書(shū)等為加分依據(jù)）；
2.單位工作受到縣、市、省、中央肯定，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的分別加10、20、30、50分。
（二）減分
單位工作受到縣、市、省、中央通報(bào)批評(píng)的分別扣除10、20、30、50分。
（三）一票否決
對(duì)凡違反計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)、發(fā)生重大安全責(zé)任事故，經(jīng)上級(jí)及相關(guān)職能部門(mén)核定后實(shí)行“一票否決” 的村，評(píng)估結(jié)果一律視為不合格。
八、評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用
評(píng)估結(jié)束后，按得分結(jié)果評(píng)出3個(gè)優(yōu)秀村、17個(gè)合格村、3個(gè)后進(jìn)村�？�(jī)效評(píng)估得分在600分以下的為不合格村。
1.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)優(yōu)秀村給予表彰，前一、二、三名分別獎(jiǎng)現(xiàn)金2000元、1500元、1000元，在項(xiàng)目資金上優(yōu)先予以安排。
2.與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。每個(gè)村以1萬(wàn)元作為績(jī)效考核金，從轉(zhuǎn)移支付款中扣出。績(jī)效考核金與評(píng)估分?jǐn)?shù)掛鉤，每分為10元，按得分比例進(jìn)行計(jì)算。
3.與工資報(bào)酬掛鉤。優(yōu)秀村與合格村的村干部拿100%的績(jī)效工資；倒數(shù)一、二、三名的村，所有村干部績(jī)效工資按80%、85%、90%發(fā)放，如得分在800分以上則按90%、92.5%、95%發(fā)放，被一票否決或評(píng)為不合格的村扣除所有績(jī)效考核金并扣除村干部績(jī)效工資的一半。
4.與改進(jìn)工作掛鉤。評(píng)估對(duì)象應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及原因，積極主動(dòng)提出改進(jìn)措施�？�(jī)效考核不合格的村，應(yīng)限期進(jìn)行整改或?qū)Π嘧舆M(jìn)行改組。
附：公田鎮(zhèn)2013-村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)