以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全國、全省教育大會精神，全面加強黨對教育工作的領導，落實立德樹人的根本任務，堅持為黨育人、為國育才、為民服務的方向；緊緊圍繞建設教育體育強縣目標，按照“強基固本、立德樹人、革故鼎新、奮勇爭先”的工作思路，大力改善辦學條件，優(yōu)化教育教學管理和師資配置，努力提升教育教學質量，推進教育治理體系現(xiàn)代化，為建設富饒、美麗、幸福的岳陽縣提供人才支持和智力保障。

(一）全面提升教育質量

1.落實立德樹人。深入貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《中小學德育工作指南》。抓好文明校園創(chuàng)建工作，實現(xiàn)文明校園創(chuàng)建全覆蓋，確保通過率達80%。加強未成年人思想道德建設，組織評選“新時代好少年”，開展“扣好人生第一粒扣子”和“美好生活勞動創(chuàng)造”主題教育活動，培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持“五育”并舉。遵循德育規(guī)律、學生認知特點，小學階段突出抓好黨史國情、傳統(tǒng)文化、禮儀養(yǎng)成教育，初高中階段突出抓好道德規(guī)范、勞動實踐、勵志誠信教育。結合自然地理、傳統(tǒng)文化等實際，開發(fā)德育校本課程，培養(yǎng)學生家國情懷。健全團隊活動機制，選拔學生志愿者，定期開展鄉(xiāng)村振興、社會實踐等志愿服務。統(tǒng)籌少年宮、博物館、非遺產地、研學旅行基地等，開展革命傳統(tǒng)、國防法治、環(huán)�？破盏冉逃�。推動出臺《岳陽縣研學旅行實施辦法》，堅持教育性與公益性相統(tǒng)一的原則，優(yōu)化課程設置，強化審批管理，建立研學旅行長效機制。指導建好柏祥鎮(zhèn)花約四季世博園、張谷英鎮(zhèn)民俗文化館、筻口鎮(zhèn)淘桃屋、黃秀農耕文化園、新墻河抗戰(zhàn)紀念館等研學旅行基地。強化班主任、輔導員等德育隊伍建設。加強關心下一代工作，充分發(fā)揮家庭教育講師團作用，重視家庭教育。

2.抓實教學常規(guī)。落實好局領導、股室干部下校聯(lián)點制度，定期開展“一進三知”活動。堅持和完善教學常規(guī)制度，抓實備教批輔考等教學常規(guī)，備好教材、備清學情，增強教育教學的針對性和實效性，切實減輕學生課業(yè)負擔。開展教研教改活動，推進教學研討、視導、建模、競賽、抽測、評估等活動，全面開展課堂教學達標活動，努力提高廣大教師課堂教學能力和水平。加強新課程改革的研究、指導，扎實推進高考、中考命題和考試方式改革，推廣教研成果。加強教研課題的管理、指導，力爭國家、省級課題研究取得突破。創(chuàng)新教研方式，突出學科主線、區(qū)域劃片的原則，實現(xiàn)教研室、專職教研員，校際聯(lián)研片區(qū)、學科基地，學校教研組、學科備課組“三位一體”的教研體系。促進教育研究與信息化的深度融合,促進城鄉(xiāng)教育研究均衡發(fā)展。抓好“優(yōu)課名師”、“巴陵杯”教學競賽活動，組織好“金鶚杯”教學競賽活動，常態(tài)化開展“學課標、考課標”活動。

3.深化素質教育。推進“一校一品”建設，打造辦學特色。在楹聯(lián)文化、國學文化、孝友文化、農耕文化等傳統(tǒng)文化上，深入挖掘，做亮學校文化品牌。重視藝體教育，廣泛開展藝體“2+1”活動，推動“全國青少年足球特色學校”創(chuàng)建活動，提升廣大師生的健康意識，增強學生身體素質。推進藝體教育改革，引進優(yōu)秀藝體專業(yè)人才，強化藝體課程考核。改進美育教育方式，加強美育課程建設，推進戲曲和非遺進校園活動，提高學生的審美與人文素養(yǎng)。加強勞動教育，開設勞動實踐課程，辦好3個勞動實踐示范點。關愛青少年身心健康，強化中小學近視防控，實施《岳陽縣中小學近視防控五年計劃（2019-2024）》，定期開展中小學生近視篩查和視力保護宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的用眼衛(wèi)生習慣，做好中小學生體質監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作，豐富學生運動項目和校園體育活動。穩(wěn)妥推進課后三點半服務，開展豐富多彩的社團活動，提供全社會認可的優(yōu)質教育服務。充分利用校園文化節(jié)、教師藝術節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日等開展師生文藝展演活動，激發(fā)辦學活力，提升教育形象。以“十四屆省運會”為契機，加強業(yè)余體校專業(yè)建設，辦優(yōu)摔跤、舉重、拳擊、皮劃艇等傳統(tǒng)項目，選拔、儲備優(yōu)秀競技人才。

（二）加強教師隊伍建設

1.加強師德師風建設。深入貫徹落實《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，健全教師理論學習制度，引導教師積極參與社會實踐與社會志愿服務活動。開展師德師風教育培訓活動，在“國培計劃”中開設師德研修項目，引導廣大教師自覺恪守新時代教師職業(yè)行為十項準則。持續(xù)開展在職教師有償補課、有償家教家養(yǎng)問題專項治理，規(guī)范教師從教行為。建立健全師德考核與評價制度，強化師德考核結果的運用，實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。積極選樹推介一批師德典型，通過教師節(jié)表彰獎勵、巡回演講報告、媒體宣傳、中國好人評選等手段，充分發(fā)揮典型引領示范和輻射帶動作用，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學可做的局面。維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權利，明確教師教育管理學生的合法職權，研究出臺教師懲戒權辦法，重振師道尊嚴。加強思政教師隊伍建設，推動校長和黨支（總）部書記上好思政課，創(chuàng)新思政教學模式，將思政小課堂與社會大課堂結合起來，讓思政課接地氣、入人心。

2.推進國培項目縣建設。加強培訓導師團隊的培養(yǎng)力度，通過跟崗學習、外出交流、主題研討、學科研修、調研座談等方式，打造一支本土化、專業(yè)型、多層次的培訓導師團隊。發(fā)揮各級各類優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、縣級名師的示范帶動作用，實施好“青藍工程”。改善送教下鄉(xiāng)培訓基地校的辦學條件，配齊配優(yōu)教學設施設備，提高送教下鄉(xiāng)工作實效。推動校本培訓，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、建立起各學校各學科教學組教師參與的研修體系。創(chuàng)新培訓方式方法，將校本研修培訓、送教下鄉(xiāng)與工作坊研修有機結合，結合“一師一優(yōu)課，一課一名師”“巴陵杯”教學競賽、高三和九年級復習建模等活動，線上與線下聯(lián)動，理論與實踐結合，打造一批有特色、有質量、可持續(xù)、可推廣的培訓品牌。

3.優(yōu)化師資配置。完善教師交流輪崗方案，引導鼓勵城鎮(zhèn)和超編地區(qū)的教師到偏遠農村學校支教交流，建立城鎮(zhèn)學校教師和農村學校教師定期互訪交流制度，促進城鄉(xiāng)教師在區(qū)域內合理有序流動。加大教師招聘補充力度，優(yōu)化教師性別比例、年齡結構和學科設置。提高新聘教師的履職能力，開通師范類本科畢業(yè)生招聘直通車，擴大農村教師定向公費委培生培養(yǎng)規(guī)模，持續(xù)實施“四海攬才”計劃，加強優(yōu)秀人才引進力度。深化職稱改革，在評聘高級教師的過程中向農村地區(qū)傾斜。加強編制管理，實行教職工編制城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量，統(tǒng)籌調配城鄉(xiāng)教師資源，嚴肅清理“在編不在崗”等行為，堅決遏制吃空餉現(xiàn)象。

4.保障教師待遇。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，加強教師績效動態(tài)管理。貫徹落實《湖南省人民政府關于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》，推動落實鄉(xiāng)村教師人才津貼制度。不斷壯大教育基金規(guī)模，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教育基金分會，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金會全覆蓋，將教育基金會打造成弘揚尊師重教、獎教獎學、扶危濟困的平臺。加大對中小學教師特別是鄉(xiāng)村教師的表彰獎勵力度，擴大覆蓋面，提升中小學教師職業(yè)榮譽感與從教幸福感。

（三）強化校園安全管理

1.健全安全工作機制。深入貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》、《關于完善安全事故處理機制，維護學校教育教學秩序的意見》，修訂完善《岳陽縣教育體育系統(tǒng)安全工作目標管理考核辦法》、《岳陽縣教育體育系統(tǒng)安全工作責任清單》，健全學校安全事故處置機制，建立縱向到底、橫向到邊的安全責任管理體制。及時依法處置“校鬧”行為和信訪問題。全面加強人防、物防、技防建設，落實一鍵式報警裝置的安裝和學校監(jiān)控室與公安聯(lián)網工作，安排專人負責視頻監(jiān)控情況的抽查、處理、記錄情況，管好、用好安防設施、設備，強化食堂安全管理，推進明廚亮灶建設，把好食品采購、貯藏、加工等關口，做好食品留樣工作，落實校長、教師陪餐制度。嚴格高危體育項目的審批、管理，建立并嚴格執(zhí)行學校教職工聘用資質檢查制度，配齊、配優(yōu)學校安保人員，定期組織安保人員培訓，切實增強履職能力，從源頭上預防和消除安全風險，杜絕責任事故。

2.提升安全防控能力。深刻汲取我縣12.8客車側翻事故的教訓，加強校車管理，升級校車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范校車運營線路，嚴厲打擊非法運營車輛接送學生及校車從事除接送學生外的其他客運行為。定期組織消防疏散演練，推進防震、減災教育，抓好防溺水、防誘拐、禁毒、反邪教、交通等安全教育，全面提升師生安防能力。重點抓好防校園欺凌教育，定期開展法治教育講座，切實增強學生法治意識和自我保護意識，加強校園安全巡查和安全隱患排查，對重點時段、關鍵環(huán)節(jié)、重要區(qū)域實行嚴格管控。加強安全工作督導檢查，定期組織局領導、機關干部下校必查安全、必履責任。實現(xiàn)校方責任險全覆蓋，做好學生保險的投保工作，提升抵御重大風險的能力。貫徹落實《湖南省中小學校幼兒園新冠肺炎防控指南》，全力打好新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)。提前備好體溫槍、口罩、防護服、消毒液等防疫物資。嚴格落實入校人員準入制和疑似人員摸排、隔離制，密切關注師生健康狀態(tài)，按照“一人一案”要求建立健康臺賬，每日做好兩次體溫測量，嚴格師生考勤，實行師生健康信息“日報告、零報告”；加強對教職員工、學生和家長防控知識宣傳教育和知識技能培訓，提升防控意識和能力；保持校園環(huán)境整潔，對教室、宿舍、辦公室、食堂、圖書館等室內場所定時通風換氣、消毒。同時，加強肺結核、手足口病、甲流等流行性疾病的防控工作。

3.凈化校園周邊環(huán)境。聯(lián)合交警和動員學生家長志愿者參與學生上下學交通安全的勸導活動，全力確保交通安全；聯(lián)合食藥工質、市場監(jiān)管等部門對校外小商小販的違法經營行為進行治理，預防發(fā)生重大食品安全事故；聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安開展宗教排查工作，抵御和防范宗教滲透校園。推進掃黑除惡專項斗爭，開展教育領域黑惡勢力線索的全面摸排，規(guī)范臺賬管理，嚴防校外黑惡勢力尋釁滋事擾亂正常教育教學秩序。加強信息上報管理，完善制度建設，對重要信息瞞報、遲報、漏報的行為，嚴肅追責。

（四）各類教育均衡協(xié)調發(fā)展

1.辦好學前教育。落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案的通知》，在岳陽縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理推進協(xié)調工作小組領導下，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，在2020年12月底前，完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園項目竣工驗收，制定完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法，形成規(guī)范管理的長效機制。統(tǒng)籌縣域內學前教育資源，調整優(yōu)化幼兒園布局，新建改擴建一批公辦園，到2020年底，公辦園在園幼兒占比原則上達到50%。積極扶持民辦園提供普惠性服務，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系。加強幼兒園教師隊伍建設，及時補充公辦園教職工，落實幼兒園每班“兩教一�！�。規(guī)范學前教育辦學行為，防止和糾正“小學化”傾向。

2.辦優(yōu)義務教育。推進大班額化解，加強重點項目建設，完成新建集英學校項目，確保到2020年8月竣工并投入使用。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個項目學校新建教學樓的建設任務，到2020年底全縣義務教育階段大班額全部化解。深入推進“五聯(lián)幫扶”辦學模式，堅持因地制宜、因校制宜的原則，對口幫扶，整體聯(lián)動，促進區(qū)域學校辦學水平整體提升，形成在全省乃至全國具有一定知名度、影響力的辦學經驗。加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深入推進教育信息化2.0行動計劃，啟動優(yōu)質教學資源研究開發(fā)工作，推進全縣中小學優(yōu)質教學資源共建共享，創(chuàng)建縣、市、省級教育信息化創(chuàng)新示范學校和中小學網絡聯(lián)校，完成全縣“三通兩平臺”建設的信息化工作任務。推進書香校園建設，運用好圖書數(shù)字化管理系統(tǒng)。關注殘疾兒童、單親離異家庭子女、困難家庭子女、進城務工人員子女的身心健康，建好留守兒童之家，保障其受教育的權益。辦好特殊教育，加強特殊學生康復訓練，指導特教學校建好感統(tǒng)綜合訓練室、自閉癥康復室和相關職業(yè)培訓功能室，開發(fā)培智生校本課程，探索特殊學生職業(yè)培訓新模式，提高特殊學生社會適應能力。

3.辦精高中教育。貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》、《湖南省高考綜合改革實施方案》。穩(wěn)步推進新高考改革。全面實施新教材新課程，組織合格性學業(yè)水平考試，深化新高考課堂教學改革，強化學生綜合素質培養(yǎng)，完善綜合素質評價。強化對學生愛國情懷、遵紀守法、創(chuàng)新思維、體質達標、審美能力、勞動實踐等方面的評價，有序推進選課走班，加大對班級編排、學生管理、教師調配、教學設施配置等方面的統(tǒng)籌力度，提高教學管理水平和資源使用效率，構建規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制。選優(yōu)配齊高中教師，適應選課走班教學需要。改善校舍條件，優(yōu)化校舍功能，按時完成高中大班額化解任務。

4.辦強職業(yè)教育。落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《湖南省職業(yè)教育改革實施方案》，助力我縣創(chuàng)建“省級產教融合型縣市區(qū)”。規(guī)范職業(yè)教育招生秩序，完善職業(yè)教育培訓體系，優(yōu)化專業(yè)布局，新建好集實踐教學、社會培訓、社會技術服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。深化辦學體制改革和育人機制改革，健全德技并修、工學結合的育人機制。深化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量舉辦各類職業(yè)培訓，加強雙師型教師隊伍建設。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實“兩后生”培訓政策，為廣大農村培養(yǎng)以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才。

5.規(guī)范民辦教育。加強民辦教育學校和培訓機構的管理，支持民辦教育發(fā)展。指導岳陽雅禮實驗學校、湖畔學校辦學，規(guī)范民辦義務教育招生秩序。支持湘北女校、盛源中職學�；I建工作。加強對民辦教育協(xié)會的指導，做好民辦學校分類管理工作，持續(xù)開展校外培訓機構專項整治，防范化解民辦學校辦學風險。

1.加強黨的領導。落實《關于加強中小學校黨的建設的工作意見》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》，夯實學校基層黨建工作基礎。全面推進基層黨組織支部“五化”建設，實現(xiàn)中小學校、幼兒園以及教體系統(tǒng)“兩新”組織兩個全覆蓋。嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”制度，開展黨支部（總支）書記“雙述雙評”活動，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看。抓好局班子理論中心組和黨員干部學習活動，不斷增強履職本領。開展學習十九屆四中全會精神進校園的微宣講活動，確保中央精神落地見效。落實好“三重一大”制度，踐行“一線工作法”，依法治教、民主管理，提升科學決策水平。

加強意識形態(tài)工作。貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，壓實“四個責任”，加強研判、主動應對。打造學習型組織，充分利用好“學習強國”、“紅星云”平臺，健全獎學機制，增強黨員干部的“四個意識”，切實做到“兩個維護”。加強課堂陣地、文化陣地和網絡陣地的管控，落實校外專家、學者來縣講學的管理、審批制度。加強圖書、期刊、電子讀物的審查與清理工作，發(fā)揮好圖書育人功能。

加強黨風廉政建設。持續(xù)正風肅紀。落實中央八項規(guī)定，組織開展警示教育活動，堅決糾正“四風”。認真落實縣委巡察整改，強化對“三超兩亂”、“三公經費”、“濫發(fā)津補貼”等重點問題整改。加強教育內審監(jiān)督，強化審計結果運用。落實校長、書記公開述廉制度，開展紀檢監(jiān)察工作講評活動。全力支持縣紀委監(jiān)委第12派出紀檢監(jiān)查組工作，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實開展教育扶貧，健全學生資助體系，強化“控輟保學”措施，開展“三幫一”勸返復學工作，全力確保無一人因貧失學輟學。擴大生源地信用助學貸款受惠面，加強學生資助課題研究。強化教育惠民資金監(jiān)管，從嚴從重查處違紀違規(guī)行為。抓好月田鎮(zhèn)立新村駐村扶貧工作，落實“一超過、兩不愁、三保障”措施，確保貧困戶如期脫貧。爭取財政投入，確保各項扶貧政策的順利落實。

2.強化教育督導。深入貫徹落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，提升教育治理水平。完善7個督學責任區(qū)建設，增強80余位兼職督學的履職能力，強化上崗培訓、聘任管理和考核工作。統(tǒng)籌下校檢查與督導工作，采取隨訪督導、專項督導、綜合督導等多種督導方式，強化督導結果的考核運用，切實發(fā)揮好督導作用，全面完成全國義務教育發(fā)展基本均衡縣的復查驗收工作。

3.優(yōu)化服務管理。認真組織編寫“十四五”教育體育規(guī)劃，引領教育體育工作持續(xù)健康發(fā)展。推進學校治理現(xiàn)代化，加強學校章程建設，實現(xiàn)民主管理、依法治校。持續(xù)開展形式主義、官僚主義整治行動，落實《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，力爭各類會議、文件比去年同期減少20%。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項，按照歸口管理原則，實行年度計劃和審批報備制度，年初報督導室研究審核，由督導室統(tǒng)一報局班子審批。嚴格審核各類校園創(chuàng)建活動，全年檢查考核比去年同期壓縮30%，切實減輕學校和師生負擔。加強國有資產管理，嚴格執(zhí)行物品采購程序。推進行政審批事項改革，加快行政審批工作全面進入政務大廳，簡化辦事流程，實現(xiàn)業(yè)務一站式辦理。加強體育彩票銷售工作，力爭全年銷售額達到3800萬元，提高體產公益金的使用效益。鞏固中小學違規(guī)征訂教輔資料、學生食堂問題專項整治成果，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

圍繞一個主題：建設教育體育強縣

打造五項特色工作：

抓好十二項主要工作：