岳陽縣教育體育局文件
岳縣教體發(fā)〔2017〕4號(hào)
岳陽縣教育體育局
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件
應(yīng)急預(yù)案》的通知
縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，局機(jī)關(guān)各股室：
《岳陽縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)局黨委行政研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《岳陽縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》
岳陽縣教育體育局
2017年3月22日
岳陽縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈，進(jìn)一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于縣教育行政部門、全縣各級(jí)各類中小學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：
1、社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校車安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
5、自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6、考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
7、校車安全事故。包括校車接送學(xué)生上下學(xué)及學(xué)校組織校外活動(dòng)途中發(fā)生的意外交通安全事故。
8、組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng)，以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。縣教育體育局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱教體局領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)岳陽縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，學(xué)校要及時(shí)報(bào)告縣教育體育局。縣教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。
3、預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
4、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。
5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。
（五）突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定
突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件(I級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))、較大事件(Ⅲ級(jí))、一般事件(Ⅳ級(jí))。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別劃定部分。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：王 敏 縣教育體育局局長
副組長：李愛民 縣教育體育局黨委書記
李麗榮 縣教育體育局副局長
毛金金 縣教育體育局副局長
佟靠山 縣教育體育局副局長
李響球 縣教育體育局副局長
張登高 縣教育體育局副局長
梁賢定 縣教育體育局副局長
黃 晨 縣教育體育局副局長
王 鵬 縣教育體育局紀(jì)委書記
李志勇 縣教育體育局黨委委員
郭文明 縣教育體育局黨委委員
喬黃勝 縣教育體育局黨委委員
黃湘黎 縣教育體育局黨委委員
易照華 縣教育體育局黨委委員
陳亞輝 縣教育體育局黨委委員
萬瓊峰 縣教育體育局黨委委員
成 員：由安全股、辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、基教股、職成股、體衛(wèi)股、學(xué)前教育股、紀(jì)監(jiān)室、招考辦、勤管辦、教建中心、法制辦、陽光服務(wù)中心、信息中心、教研室、儀器站等股室主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向縣委、縣政府請(qǐng)示報(bào)告。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣教育體育局安全股，日常工作由安全股承擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣各學(xué)校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；督促學(xué)校根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）各處置工作組組成及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：李麗榮 縣教育體育局副局長
副組長：易照華 縣教育體育局黨委委員
成 員：由人事股、陽光服務(wù)中心、基教股、辦公室、安全股、計(jì)財(cái)股、職成股、學(xué)前教育股、法制股、紀(jì)監(jiān)室、教育工會(huì)等股室主要負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在人事股,日常工作由人事股承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；決定必要時(shí)成立處理學(xué)校重大突發(fā)社會(huì)安全類事件工作組或調(diào)查組，及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；決定信息報(bào)送縣委、縣政府和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；決定對(duì)外公布、公開的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送主管部門統(tǒng)一發(fā)布；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
2、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：梁賢定 縣教育體育局副局長
副組長：陳亞輝 縣教育體育局黨委委員
成 員：由安全股、陽光服務(wù)中心、教建中心、勤管辦、體衛(wèi)股、辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、職成股、學(xué)前教育股、人事股、紀(jì)監(jiān)室、法制股、招考辦、儀電站、教研室等股室主要負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在安全股，日常工作由安全股承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)各學(xué)校建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對(duì)各學(xué)校防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)；收集本縣教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)事件信息，適時(shí)向各學(xué)校通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)突發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課，通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對(duì)一般災(zāi)難事故，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對(duì)特大災(zāi)難事故，在接到報(bào)告后要盡快派員赴現(xiàn)場參加安撫慰問和事故調(diào)查工作；建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ�，并根據(jù)情況決定動(dòng)用專項(xiàng)資金及使用資金的數(shù)額；對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行年度分類統(tǒng)計(jì)。
3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：李響球 縣教育體育局副局長
副組長：黃湘黎 縣教育體育局黨委委員
成 員：由體衛(wèi)股、勤管辦、基教股、辦公室、安全股、計(jì)財(cái)股、職成股、學(xué)前教育股、紀(jì)監(jiān)室、教建中心等股室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在體衛(wèi)股，日常工作由體衛(wèi)股承擔(dān)。主要職責(zé)為：在衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)收集本縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各學(xué)校通報(bào)情況，提出各級(jí)各類學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策、措施；指導(dǎo)和組織學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)和推廣各學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促學(xué)校根據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
4、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：李愛民 縣教育體育局黨委書記
副組長：李響球 縣教育體育局副局長
成 員：教建中心、計(jì)財(cái)股、辦公室、安全股、基教股、職成股、學(xué)前教育股、體衛(wèi)股、人事股、紀(jì)監(jiān)室、法制股等股室主要負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在教建中心，日常工作由教建中心承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害的情況，認(rèn)真分析對(duì)教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策。必要時(shí)深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展
5、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：黃 晨 縣教育體育局副局長
副組長：徐時(shí)玉 縣教育體育局教育信息化管理中心主任
成 員：由教育信息化管理中心、辦公室、安全股、計(jì)財(cái)股等股室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教育信息化管理中心，日常工作由教育信息化管理中心承擔(dān)。主要工作職責(zé)為：通過技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播，或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊以及其他嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。
6、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：王 敏 縣教育體育局局長
副組長：喬黃勝 縣教育體育局黨委委員
成 員：招考辦、基教股、職成股、體衛(wèi)股、儀電站、人事股、安全股、紀(jì)監(jiān)室等股室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在招考辦，日常工作由招考辦承擔(dān)。主要工作職責(zé)為：確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；作出決策；協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。
7、校車交通安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組 長：王 敏 縣教育體育局局長
副組長：梁賢定 縣教育體育局副局長
成 員：由校車辦、安全股、辦公室、基教股、學(xué)前教育股、人事股、紀(jì)監(jiān)室、法制股、陽光服務(wù)中心等股室主要負(fù)責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在校車辦，日常工作由校車辦負(fù)責(zé)。主要工作職責(zé)為：建立健全應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急處置、調(diào)查和處理，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，會(huì)同有關(guān)部門做好校車安全管理工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作，配合上級(jí)部門做好事故的調(diào)查和處理。
（四）各學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)比照縣教育體育局應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合本校實(shí)際情況設(shè)定。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
1、信息報(bào)送原則
(1)迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣徒逃块T報(bào)告，不得延報(bào)。
(2)準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào)；發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，在報(bào)縣委縣政府的同時(shí)，可直報(bào)省教育廳和市教育體育局；發(fā)生Ⅱ級(jí)事件，在報(bào)縣委縣政府的同時(shí)，可直報(bào)市教育體育局。
(4)事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。
2、信息報(bào)送機(jī)制
(1)緊急電話報(bào)告系統(tǒng)
各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告(有條件的，使用保密電話或加密傳真)各工作組組長、副組長，同時(shí)報(bào)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時(shí)與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。辦公室接到信息后，盡快通知相關(guān)股室和工作組辦公室。
(2)緊急文件報(bào)送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，接報(bào)單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)立即書面正式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時(shí)報(bào)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大信息，辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，報(bào)告縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，編發(fā)信息專報(bào)，報(bào)告相關(guān)部門。
3、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；
(3)事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和教育體育局已采取的措施；
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；
(6)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、在縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要狠抓落實(shí)，細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制日常管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
3、做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
4、具體的預(yù)警行動(dòng)詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
（三）信息發(fā)布
嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由縣育體育局各工作組具體負(fù)責(zé)并由縣教育體育局統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)縣委宣傳部組織協(xié)調(diào)。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序
1、特別重大事件(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(Ⅰ級(jí))發(fā)生后，縣教育體育局上報(bào)縣委、縣政府和市教育體育局、省教育廳，并立即啟動(dòng)本預(yù)案，在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及市教育體育局和市委、市政府有關(guān)部門。
2、重大事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(Ⅱ級(jí))發(fā)生后，縣教育教育體育局上報(bào)縣委、縣政府和市教育體育局、省教育廳，立即啟動(dòng)本預(yù)案，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府和市教育體育局。
3、較大事件(Ⅲ)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(Ⅲ級(jí))發(fā)生后，由縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門和有關(guān)學(xué)校開展處置工作�？h教育體育局啟動(dòng)本預(yù)案，并隨時(shí)向縣委、縣政府和市教育體育局報(bào)告情況。
五、應(yīng)急保障
（一）信息保障
縣教育體育局和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
縣教育體育局和學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。
（三）資金保障
應(yīng)急資金納入統(tǒng)一預(yù)算。
（四）人員保障
縣教育體育局和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整成員組成。
（五）培訓(xùn)演練保障
縣教育體育局和學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
具體保障措施分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)急保障部分。
六、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
社會(huì)安全類突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。同時(shí)，從教育系統(tǒng)比較敏感的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。
1、特別重大事件(Ⅰ級(jí))：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。
2、重大事件(Ⅱ級(jí))：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。
3、較大事件(Ⅲ級(jí))：單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)；校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事件；以及視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。
4、一般事件(Ⅳ級(jí))：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事件呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。
根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。
（二）社會(huì)安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警信息
各學(xué)校要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起師生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化師生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。
2、信息報(bào)送制度
(1)社會(huì)安全類突發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。
(2)堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，學(xué)校要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，并向當(dāng)?shù)卣�、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門通報(bào)，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。
(3)縣教育體育局社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，Ⅱ級(jí)以上事件直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并抄報(bào)縣維穩(wěn)辦、公安局等部門，同時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與有關(guān)學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委宣傳部等新聞宣傳主管部門通報(bào)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、廣泛開展宣傳教育。與縣委宣傳部、公安局等溝通情況，提請(qǐng)協(xié)助和支持，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、特別重大事件(Ⅰ級(jí))的處置
（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ一Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷�？h教育體育局立即啟動(dòng)預(yù)案，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場指揮部，并適時(shí)組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)縣委、縣政府和市教育體育局�？h教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組配合市教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。
（2）一旦師生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生出現(xiàn)過激的違法行為。各學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨員干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)學(xué)生骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
（3）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸說師生離開現(xiàn)場，保證師生安全。如學(xué)校必須作出處理師生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生，促使事件得到盡快平息。
針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)�？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
2、重大事件(Ⅱ級(jí))的處置
若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)程序外，縣教育體育局負(fù)責(zé)人及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止師生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入師生，面對(duì)面地做好師生的教育疏導(dǎo)工作。配合縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。
3、較大事件(Ⅲ級(jí))的處置
事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照IV級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即報(bào)告上級(jí)教育行政部門。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過向師生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使師生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集師生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。
4、一般事件(Ⅳ級(jí))的處置
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校政教、保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。
（四）應(yīng)急保障
1、預(yù)案保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。
2、隊(duì)伍保障
不斷壯大維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，使這支隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。
3、技術(shù)保障
加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善以校園治安報(bào)警點(diǎn)為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。
4、物質(zhì)保障
堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。
（五）善后與恢復(fù)
各學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
1、屬于國際、國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來。
2、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問；在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治委及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3、及時(shí)幫助解決師生的困難和問題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活。
4、事件結(jié)束后，教育行政部門要敦促學(xué)校提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)告處置工作組。處置工作組辦公室進(jìn)行匯總整理，起草總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣委、縣政府。
七、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分
根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從高至低分為Ⅰ級(jí)—Ⅳ級(jí)。
1、特別重大事件(Ⅰ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。
2、重大事件(Ⅱ級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
3、較大事件(Ⅲ級(jí))：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
4、一般事件(Ⅳ級(jí))：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。
（二）應(yīng)急處置措施
1、火災(zāi)事故處理辦法
（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心(室)報(bào)警。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
（2）采取諸如切斷煤氣、斷電等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
（3）搶救傷病員，配合醫(yī)療部門妥善安置傷病員。
（4）解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。
（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。
2、房屋、圍墻、廁所、門頭倒塌等建筑物安全事故處理辦法
（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所、門頭倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間趕赴一線，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；
（2）迅速采取諸如切斷煤氣、斷電等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；
（3）在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員。
3、校園水面冰面溺水事故處理辦法
（1）有湖面水面的學(xué)校，要事先落實(shí)救援部門，配備專用救援設(shè)備；
（2）學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；
（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要在笫一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置；
（4）對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
4、擁擠踩踏事故處理辦法
（1）各中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；
（2）學(xué)校發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告；
（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align="">
（4）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
5、校園爆炸事故處理辦法
（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，立即向公安消防部門報(bào)告；
（2）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；
（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；
（4）認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。
6、突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法
（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；
（2）學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃陀嘘P(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)；
（3）當(dāng)?shù)亟逃姓块T接報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害；
（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施；
（5）對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理；情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；
（6）對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離；
（7）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；
（8）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。
7、校園惡性交通事故處理辦法
(1)學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告；
(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；
(3)學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。
8、大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法
(1)學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；
(2)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；
(3)活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；
(4)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員；要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼渌嘘P(guān)部門報(bào)告，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
9、外出組織社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法
(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；
(2)完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；
(3)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)積極開展必要的救助和自救工作；
(4)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開展救助；
(5)積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
10、突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
(1)學(xué)校后勤各部門要做好食堂、餐廳等重點(diǎn)場所以及供水、供電、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全；
(2)發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常；
(3)食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
11、校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
(1)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；
(2)及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
12、學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
(1)發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩；
(2)本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事部門報(bào)告；
(3)凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡；
(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化；
(5)凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
（三）善后與恢復(fù)
1、一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做到：
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。
(4)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(5)配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。
2、事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；教育行政部門對(duì)學(xué)校危房及其改造措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助政府對(duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
八、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國家衛(wèi)生部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；
(2)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；
(3)發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))
(1)學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例；
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；
(6)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；
(7)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；
(8)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))
(1)學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(3)乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(4)在縣域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；
(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
(6)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；
(7)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30一100人，無死亡病例；
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(3)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；
(4)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
6、學(xué)校所在地發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
（二）信息報(bào)告與信息發(fā)布
1、信息報(bào)告
(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位
責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門；
責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門指定的信息報(bào)送人員。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序
A、初次報(bào)告
各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間(事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi))，向主管教育行政部門、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。
教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。
特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校和教育行政部門可以直接報(bào)告教育部應(yīng)急處置工作組。
B、進(jìn)程報(bào)告
Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至省教育廳處置工作組。
Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)卣?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align="">
C、結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至省教育廳處置工作組。
（3）報(bào)告內(nèi)容
A、初次報(bào)告內(nèi)容
必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
B、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
C、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。
2、信息發(fā)布
(1)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
(2)各級(jí)教育行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序
（四）應(yīng)急反應(yīng)
1、發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)�？h教育體育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組根據(jù)需要，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案開展處置工作
2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
3、未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。
4、Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
除按照Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
(2)縣教育體育局的應(yīng)急反應(yīng)
除按照Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照縣政府的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。
5、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
除按照Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；有人員傷亡的，應(yīng)做好傷亡人員家屬的接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行心理干預(yù)；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
(2)縣教育體育局的應(yīng)急反應(yīng)
除按照Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和縣政府的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，縣教育體育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專家組的建議，啟動(dòng)本縣教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；
協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)中毒或患病人員的救治工作；
協(xié)助衛(wèi)生、食藥等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；
必要時(shí)派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木o急處置與救治工作；
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見；
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；
在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下對(duì)本縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，并對(duì)各地防控工作開展情況進(jìn)行督查。
6、Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的學(xué)校應(yīng)做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)縣教育體育局的應(yīng)急反應(yīng)
縣教育體育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；
對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；
協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向縣政府及市教育體育局進(jìn)行報(bào)告；
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
7、Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；
控制或切斷可疑水源；
與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
按照政府和衛(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；
對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
(2)縣教育體育局的應(yīng)急反應(yīng)
縣教育體育局接到學(xué)校的報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市教育體育局和縣人民政府(包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果)；根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作。
（五）善后與恢復(fù)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。
九、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級(jí)到Ⅳ級(jí)。
1、Ⅰ級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
2、Ⅱ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
3、Ⅲ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。
4、Ⅳ級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的自然災(zāi)害。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，教育行政部門即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。
預(yù)報(bào)區(qū)教育行政部門的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：
（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；
（2）按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；
（3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；
（4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；
（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；
（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。
2、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣政府的統(tǒng)一部署下，縣教育體育局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本縣教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
（1）I級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校先期處置和協(xié)助處置：
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；
積極開展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
當(dāng)政府相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。
縣教育體育局的應(yīng)急響應(yīng)：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作；召開教育體育局有關(guān)股室和單位的負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情；教育體育局應(yīng)急處置工作組開始運(yùn)作，協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動(dòng)與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)縣政府并逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門，必要時(shí)可直接報(bào)教育部；
及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)部署和組織開展應(yīng)急工作；
調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作；
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作；
及時(shí)調(diào)整師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。
（2）Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校先期處置和協(xié)助處置：
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
當(dāng)政府相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。
縣教育體育局的應(yīng)急響應(yīng)：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；
迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告縣政府和上級(jí)教育行政部門，由省級(jí)教育行政部門報(bào)送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級(jí)各類學(xué)校和人員進(jìn)行應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作。
組織本縣非災(zāi)區(qū)學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
（3）Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校先期處置和協(xié)助處置：
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；
在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作。
縣教育體育局的應(yīng)急響應(yīng)：
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開展救災(zāi)處置工作；
收集本縣內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)縣政府市和教育體育局。
（4）IV級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校先期處置和協(xié)助處置：
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；
根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；
采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；
及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。
縣教育體育局的應(yīng)急響應(yīng)：
領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作，并及時(shí)向縣政府和市教育體育局報(bào)告；
負(fù)責(zé)收集本縣內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時(shí)報(bào)縣政府市和教育體育局。
（三）災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
1、妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排；
2、心理救助。組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。
3、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
4、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；協(xié)助電力主管部門恢復(fù)被破壞電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。
5、糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
6、災(zāi)民安置。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
7、維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。
8、消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。
9、次生及衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
10、按照國家有關(guān)規(guī)定和縣政府善后工作計(jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。
11、災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助并會(huì)同有關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評(píng)估。
12、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
13、教學(xué)秩序恢復(fù)。災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。
（四）應(yīng)急保障
1、信息保障。縣教育體育局和學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
2、物質(zhì)保障�？h教育體育局和各學(xué)校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。
3、經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急資金納入統(tǒng)一預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
4、隊(duì)伍保障。學(xué)校應(yīng)組建由教職員工組成的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即進(jìn)入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門的要求及時(shí)調(diào)整成員組成。
5、宣傳演練。各學(xué)校應(yīng)將安全教育納入教育教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識(shí)的普及和教育，增強(qiáng)師生的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置技能。各學(xué)校每年至少組織一次防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
6、各學(xué)校在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場所的設(shè)置和建設(shè)工作。
十、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件的分類與分級(jí)
1、事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)事件可分為三類：
（1）自然災(zāi)害事件：指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。
（2）事故災(zāi)難事件:指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。
（3）人為破壞事件：指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通訊設(shè)施，或者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黑客攻擊、病毒攻擊、反動(dòng)宣傳和惡意煽動(dòng)等，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。
2、事件分級(jí)
網(wǎng)絡(luò)安全事件根根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安的可控、嚴(yán)重程度和影響范圍分為“四級(jí)/一般”、“三級(jí)/預(yù)警”、“二級(jí)/報(bào)警”、“一級(jí)/緊急”四種，分別對(duì)應(yīng)“藍(lán)”、“黃”、“橙”、“紅”四種顏色標(biāo)記。
（二）預(yù)防和預(yù)警
1、信息監(jiān)測與預(yù)警預(yù)防
（1）進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度。落實(shí)工作責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)公共事件時(shí)，立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施建議等。
（2）發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急的信息。
（3）應(yīng)急辦公室每天中午12時(shí)以前收集教育城域網(wǎng)前24小時(shí)內(nèi)的下列運(yùn)行狀態(tài)信息：①骨干網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)（含中心機(jī)房核心交換機(jī)、學(xué)校核心交換機(jī)或光電轉(zhuǎn)換設(shè)備）的訪問日志，內(nèi)容包括：設(shè)備所在地、交換機(jī)名稱、IP地址、訪問者、訪問者IP地址、訪問時(shí)間、訪問成功與否。②骨干網(wǎng)絡(luò)路由的流量信息。根據(jù)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，做出網(wǎng)絡(luò)發(fā)生或可能發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的報(bào)告。
（4）應(yīng)急辦公室每月向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)教育城域網(wǎng)上月安全事件處理報(bào)告；于每年12月30日前，上報(bào)教育城域網(wǎng)一年度網(wǎng)絡(luò)安全分析報(bào)告。
（5）信息監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件情況時(shí)，教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位應(yīng)向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按要求將有關(guān)預(yù)警信息上報(bào)縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心。教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位及時(shí)將有關(guān)預(yù)警信息及處理方法通知相關(guān)用戶。
2、預(yù)警處理與發(fā)布
（1）對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急突發(fā)公共事件，應(yīng)迅速召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定處置意見，決定啟動(dòng)本預(yù)案。
（3）對(duì)需要向縣公安局網(wǎng)監(jiān)分局和相關(guān)部門通報(bào)的，要及時(shí)通報(bào)，并爭取支援。
（三）信息報(bào)告
（1）在發(fā)生或可能發(fā)生三級(jí)/預(yù)警安全事件的情況下，教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室上報(bào)相關(guān)信息；縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室立即向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確保掌握事件有關(guān)信息后的2小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心等單位。
（2）在發(fā)生或可能發(fā)生二級(jí)/預(yù)警安全事件的情況下，教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室上報(bào)相關(guān)信息；在發(fā)生或可能發(fā)生一級(jí)/預(yù)警安全事件的情況下，教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室上報(bào)相關(guān)信息；收到上述信息后，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確保掌握事件有關(guān)信息后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心等單位。
（3）對(duì)于二級(jí)及以上的安全事件的有關(guān)信息，由縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心直接上報(bào)上級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
（4）教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位對(duì)其有關(guān)用戶的通報(bào)時(shí)限為24小時(shí)以內(nèi)。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)程序
（1）“四級(jí)/一般”級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)安全事件由教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位與縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室進(jìn)行預(yù)警信息溝通，自行處理。
（2）當(dāng)可能發(fā)生“三級(jí)/預(yù)警”、“二級(jí)/報(bào)警”、“一級(jí)/緊急”級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)安全事件的緊急報(bào)告時(shí)，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心等單位批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)入相應(yīng)的分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序。
（3）在教育系統(tǒng)發(fā)生的特別重大突發(fā)公共事件以及召開重要會(huì)議、重大活動(dòng)時(shí)期，沒有發(fā)生三級(jí)以上重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室通知相關(guān)單位按照“三級(jí)/預(yù)警”安全事件的處理要求和流程做好應(yīng)急準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生三級(jí)及以上重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，根據(jù)本預(yù)案，按高一級(jí)安全事件的處理要求和流程進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急處理。
2、應(yīng)急處理流程
在三級(jí)/預(yù)警”、“二級(jí)/報(bào)警”、“一級(jí)/緊急”安全事件發(fā)生或可能發(fā)生的情況下，按照以下流程進(jìn)行處理：
（1）縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件情況，指令教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序。
（2）教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位根據(jù)指令，針對(duì)具體的安全事件類別采取相應(yīng)措施。
（3）教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位應(yīng)及時(shí)向縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室報(bào)告安全事件的發(fā)展情況。
（4）根據(jù)上報(bào)事件的蔓延情況，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室及時(shí)分析，判斷當(dāng)前事件是否會(huì)發(fā)展成為更高級(jí)別的安全事件并及時(shí)向縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心等單位報(bào)告。
3、應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)展和應(yīng)急處理效果等情況，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行分析，判斷事件影響已降低到四級(jí)安全事件影響水平之下時(shí)，報(bào)請(qǐng)國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心批準(zhǔn)后，指示相關(guān)單位終止應(yīng)急處理工作。
教育信息化經(jīng)營性互聯(lián)單位負(fù)責(zé)及時(shí)將終止應(yīng)急處理流程的情況通報(bào)其相關(guān)用戶。
（五）應(yīng)急保障
1、預(yù)案保障
縣教育體育局相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警預(yù)防機(jī)制。開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善，提升安全事件處置能力。
2、隊(duì)伍保障
建設(shè)一支應(yīng)對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處理的相關(guān)培訓(xùn)，熟悉工作原則、工作流程，具備必要的技能，確保應(yīng)急預(yù)案的正常實(shí)施。教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室、運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)明確安全事件應(yīng)急處理的一般和緊急兩級(jí)聯(lián)系人，其中一般聯(lián)系人用于日常的信息溝通，緊急聯(lián)系人用于發(fā)生三級(jí)及以上安全事件情況下的直接溝通。提供包括電話、傳真和電子郵件的聯(lián)系人的詳細(xì)聯(lián)系信息，聯(lián)系人必須7×24小時(shí)可以聯(lián)系到。聯(lián)系人或聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)要提前1周報(bào)告應(yīng)急處理辦公室。使用郵件溝通涉及安全事件的具體內(nèi)容時(shí)要加密。
3、物質(zhì)保障
縣教育體育局、運(yùn)行維護(hù)部門和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要安排必要的專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，建立并保持信息和網(wǎng)絡(luò)中心的電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境，并配備相應(yīng)的應(yīng)急處理裝備，用于網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作。
4、技術(shù)保障
縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的檢查和監(jiān)督，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)人員，并依托運(yùn)行維護(hù)部門組成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急的技術(shù)支撐體系，開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處理的技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
（六）善后恢復(fù)
1、在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施，并將善后處置的有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣教育體育局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議，上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于應(yīng)急處理結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向縣國家安全大隊(duì)、縣網(wǎng)絡(luò)管理中心上報(bào)評(píng)估報(bào)告。
十一、校車交通安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）校車交通安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
校車交通安全事故應(yīng)急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為輕微、一般、重大、特大交通事故四個(gè)等級(jí)：
1、輕微事故是指是一次造成輕傷1 至2 人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車不足1000 元，非機(jī)動(dòng)車不足200 元的事故；
2、一般事故是指一次造成重傷1 至2 人，或者輕傷3 人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3 萬元的事故；
3、重大事故是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重傷 3 人以上 10 人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3 萬元以上不足6 萬元的事故；
4、特大事故是指一次造成死亡3 人以上，或者重傷11 人以上， 或者死亡1 人，并重傷8 人以上，或者死亡2 人，并重傷5 人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6 萬元以上的事故。
（二）應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、輕微級(jí)別的校車安全事故發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮、組織應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。
2、一般級(jí)別的校車安全事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、組織應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。
3、重大級(jí)別的校車安全事故發(fā)生后，由市校車安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、組織應(yīng)急處置工作�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。
4、特大級(jí)別的校車安全事故發(fā)生后，由市處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省有關(guān)部門指揮、組織應(yīng)急處置工作。省有關(guān)部門給予配合和支持。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車交通安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。
（三） 校車安全監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)
1、校車安全的監(jiān)測。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合縣交警大隊(duì)、縣交通局等校車安全管理工作機(jī)構(gòu)開展全縣校車安全檢查；建立健全全縣校車安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、巡查制度和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校三級(jí)校車安全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握校車交通安全信息。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校應(yīng)建立校車安全事故防范制度體系和應(yīng)急預(yù)案；建立健全校車管理檔案和落實(shí)日常管理制度；及時(shí)掌握隱患情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
（3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全管理工作機(jī)構(gòu)要按照各自的職能進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)和指導(dǎo)校車安全重點(diǎn)防范單位的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值澜逃k和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，并采取必要措施，防止事故發(fā)生。
2、預(yù)警預(yù)報(bào)。
各級(jí)校車交通安全工作機(jī)構(gòu)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，落實(shí)校車安全管理員崗位，確保信息報(bào)送渠道暢通。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
1、先期處置
接報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等單位第一責(zé)任人、安全辦主任及其他有關(guān)人員應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)傷員、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息、初步判定事故級(jí)別等基礎(chǔ)處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育體育局報(bào)告。
2、應(yīng)急處置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育體育局接報(bào)后，事發(fā)地政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織當(dāng)?shù)亟逃姓块T、學(xué)校、醫(yī)院、派出所、交警中隊(duì)及轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)等單位進(jìn)行處置�？h校車交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要啟動(dòng)若干工作組，各工作組相關(guān)人員在60 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促做好處置工作，對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng)立即向縣政府、市教育體育局報(bào)告。
3、擴(kuò)大應(yīng)急
因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的，需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主管單位同時(shí)參與處置工作的，先期負(fù)責(zé)處置工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車事故領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W�；蚴掳l(fā)當(dāng)事人可立即向縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。
4、應(yīng)急結(jié)束
在校車安全事故處置工作中，經(jīng)工作組鑒定險(xiǎn)情已消除或者得到有效控制后，按相應(yīng)級(jí)別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)上級(jí)部門同意撤消劃定的危險(xiǎn)區(qū)，并予公告。
（五）善后與恢復(fù)
1、善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)工作需要，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車交通安全工作機(jī)構(gòu)要積極指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)和學(xué)校開展恢復(fù)教育教學(xué)和生活秩序、清理現(xiàn)場、法律援助等善后處置工作。
2、社會(huì)救助
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車交通安全工作機(jī)構(gòu)要積極配合善后處理組根據(jù)事發(fā)地區(qū)和學(xué)校具體情況做好安置場所設(shè)置、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作，配合紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和慈善組織的社會(huì)救助工作。
3、調(diào)查和總結(jié)
事故處置工作結(jié)束后，縣鄉(xiāng)校車交通安全工作機(jī)構(gòu)積極配合上級(jí)調(diào)查評(píng)估組的工作。對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位及個(gè)人處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
（六）應(yīng)急保障
縣教育體育局、各中小學(xué)校及幼兒園應(yīng)當(dāng)按照《岳陽縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求做好應(yīng)急保障措施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全管理工作機(jī)構(gòu)要有組織、有計(jì)劃地向師生廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生的交通安全意識(shí)和自救護(hù)救能力。要有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救助及時(shí)到位。
十二、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
根據(jù)省、市有關(guān)考試應(yīng)急處置方案制定相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
十三、附則
1、本預(yù)案是教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本校的應(yīng)急預(yù)案。
2、在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由縣教育體育局制定并負(fù)責(zé)解釋。縣教育體育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。