為進(jìn)一步深化全縣中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)整治工作，排查和消除學(xué)校安全隱患，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，創(chuàng)建平安校園，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署和省教育廳通知要求，結(jié)合我縣教育安全工作實(shí)際，縣教育局決定，從8-下旬至9-8，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展安全大檢查大整治活動(dòng)，特制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示精神和國(guó)家、省、市、縣關(guān)于近期安全生產(chǎn)的一系列決策部署，深刻吸取天津“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，按照教育部《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校安全大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治的緊急通知》(教電〔2015〕391號(hào))、省安委會(huì)《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“九打九治”和專項(xiàng)整治工作的緊急通知》(湘安明電〔2015〕11號(hào))和《關(guān)于深入開(kāi)展2015-秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的緊急通知》(湘教明電〔2015〕6號(hào))等文件要求，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，在全縣教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求的安全大排查大整治行動(dòng)。推動(dòng)全縣中小學(xué)幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，完善各項(xiàng)安全制度，落實(shí)安全責(zé)任和保障措施，強(qiáng)化學(xué)校的主體責(zé)任和教育行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，全面提升全縣中小學(xué)幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力，切實(shí)消除各類安全隱患，有力維護(hù)我縣中小學(xué)幼兒園安全穩(wěn)定，積極創(chuàng)建平安校園。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全縣教育系統(tǒng)安全大檢查大整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育體育局成立秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李有根任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李響球、紀(jì)委書(shū)記梁賢定任副組長(zhǎng)，李麗榮、毛金金、張登高、郭文明、黃湘梨、喬黃勝、易照華等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣教育系統(tǒng)秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查大整治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣教育局安全辦。
三、安全大檢查專項(xiàng)整治內(nèi)容
一是安全責(zé)任制。著重檢查各中小學(xué)幼兒園安全責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。各中小學(xué)幼兒園要建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)安全管理制度，要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂各崗位的安全工作責(zé)任，并制定督促考核與獎(jiǎng)懲辦法，確保各崗位安全工作責(zé)任落實(shí)到位。
二是“安全教育宣傳周”活動(dòng)開(kāi)展。著重檢查各中小學(xué)幼兒園落實(shí)安全教育宣傳周活動(dòng)情況，學(xué)校要結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，制訂安全教育宣傳周活動(dòng)方案，以講座、演練、報(bào)告、班團(tuán)(隊(duì))會(huì)、演講、征文評(píng)比等活動(dòng)方式，充分利用校園廣播電視、展板、櫥窗等宣傳教育陣地，組織廣大師生積極開(kāi)展好“安全教育宣傳周”活動(dòng)，提高廣大師生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。要按規(guī)定落實(shí)安全教育課，做到有教材、有課時(shí)、有教案、有教師。要全面落實(shí)每天5分鐘安全教育活動(dòng)，做好相關(guān)記載。要著力做好防溺水專項(xiàng)安全教育工作，張貼好防溺水宣傳畫(huà)冊(cè)，發(fā)一封致家長(zhǎng)的信，召開(kāi)一次主題班會(huì)，辦一期宣傳專欄，唱會(huì)一首防溺水教育歌。要采取發(fā)《安全教育致家長(zhǎng)書(shū)》、學(xué)生(小學(xué)三-級(jí)以上學(xué)生)簽訂《遵守校紀(jì)校規(guī)承諾書(shū)》的形式，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行安全教育。
二是治安安全。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn)，著重檢查校園安保體系建設(shè)落實(shí)情況，中小學(xué)幼兒園應(yīng)對(duì)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練情況，校園實(shí)行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車(chē)輛管理等落實(shí)情況，校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控等情況，門(mén)衛(wèi)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，學(xué)生安全意識(shí)、逃生技能等安全教育知識(shí)宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開(kāi)展法制安全教育培訓(xùn)情況等。
三是消防安全。著重檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)和消防安全工作檔案建立健全情況、消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況、消防疏散通道指示標(biāo)牌設(shè)置及暢通情況、學(xué)生宿舍等重點(diǎn)部位逃生門(mén)窗設(shè)置及應(yīng)急照明設(shè)施情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況等。
四是食品安全。以學(xué)校食堂、商店、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校食堂商店人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況;以供水設(shè)施安全、學(xué)校環(huán)境整潔行動(dòng)開(kāi)展情況為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校飲用水設(shè)施衛(wèi)生管理制度、學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度落實(shí)情況等。
五是校舍安全。著重檢查校舍防范洪災(zāi)、泥石流、雷暴等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況，校舍信息錄入國(guó)家信息管理系統(tǒng)和校舍檔案保管情況，校舍安全檔案建立和完善情況，在建工地安全管理情況，校舍安全管理職責(zé)落實(shí)和校舍安全管理規(guī)章制度健全情況，學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能教育開(kāi)展情況，學(xué)校在建工程不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工、違規(guī)施工以及不落實(shí)施工安全措施情況。督促學(xué)校嚴(yán)禁使用D級(jí)危房。
六是危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全。著重檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作，有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買(mǎi)、貯存保管、領(lǐng)用、登記制度以及實(shí)驗(yàn)用廢棄�；幤诽幹脗浒钢贫鹊嚷鋵�(shí)情況，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄露檢測(cè)報(bào)警情況，實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行情況等。
七是校車(chē)安全。對(duì)照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第617號(hào)令)和我省關(guān)于加強(qiáng)校車(chē)安全管理的相關(guān)文件、制度和規(guī)定，著重檢查校車(chē)使用許可管理、校車(chē)駕駛?cè)速Y格管理、安全行車(chē)教育培訓(xùn)考核、校車(chē)常檢修、上下車(chē)組織、接送學(xué)生交接等制度落實(shí)情況;著重檢查校車(chē)超速、超載、違章操作和不按審批路線行駛情況;著重檢查學(xué)生上放學(xué)交通安全教育落實(shí)情況;著重檢查學(xué)校及周邊交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線及其他交通設(shè)施完好情況。
八是特種設(shè)備安全。以鍋爐、節(jié)能灶、電梯和壓力容器為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。
四、實(shí)施步驟
此次安全大檢查大整治工作從8-下旬開(kāi)始，至9-14結(jié)束。采取學(xué)校、幼兒園自查自整，縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面檢查和督查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.動(dòng)員部署階段(8-26)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)幼兒園要按照本方案的要求和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)，必須管安全”的工作原則，結(jié)合各地正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和工作實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署。
2.排查整治階段(8-26至9-3)
從8-26至9-6，各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，迅速組織開(kāi)展校園安全隱患全面排查整治，針對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書(shū)館等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、試驗(yàn)研究場(chǎng)所、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)�；穮^(qū)域，校園施工現(xiàn)場(chǎng)、各類校辦企業(yè)、學(xué)校老舊房屋等重點(diǎn)單位，油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)特種設(shè)備，開(kāi)展全方位、立體式的安全大檢查;深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)的，覆蓋消防安全、校車(chē)安全、食品安全、校園安全、校舍安全及特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治。
3.檢查總結(jié)階段(9-4至9-14)
各地各學(xué)校要認(rèn)真檢查和總結(jié)秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查以及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作情況，并于9-12前以書(shū)面或電子版的形式上報(bào)工作總結(jié)及有關(guān)資料。同時(shí)，要在每-25前將本-安全大檢查進(jìn)展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、本-安全工作情況(見(jiàn)附件)報(bào)縣教育局安全辦。聯(lián)系人：劉天華，聯(lián)系電話：7658266;電子信箱：jyaq7658266@163.com。
五、工作要求
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《岳陽(yáng)縣教育局關(guān)于進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)的通知》(岳縣教發(fā)[2014]13號(hào))和《岳陽(yáng)縣教育局關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查學(xué)校安全工作制度的通知》(岳縣教通[2015]3號(hào))要求，各中小學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真抓好秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查，深化“打非治違”和專項(xiàng)整治。要按照抓重點(diǎn)部位、抓關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)、抓突出問(wèn)題的原則，精心組織，周密部署，積極動(dòng)員，努力把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保取得實(shí)效。
二是扎實(shí)做好自查自糾。要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)各類安全隱患開(kāi)展地毯式排查和立體化整治。對(duì)排查出的安全隱患、問(wèn)題，要逐項(xiàng)制表列出清單，建立臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、隱患責(zé)任和隱患預(yù)案，切實(shí)落實(shí)整改措施。要在全面清理校園�；幤返幕A(chǔ)上，依法、依程序?qū)⒎e壓的危廢品交由有資質(zhì)的�；诽幹闷髽I(yè)分批處理，并逐步建立學(xué)校和危廢處置企業(yè)長(zhǎng)期合作、定向處理機(jī)制。
三是全面提升應(yīng)急處理能力。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急指揮工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。要把事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)作為師生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展全方位、多角度的宣傳教育，不斷提高師生事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。
四是構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。要把此次專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，把“打非治違”、專項(xiàng)整治行動(dòng)與安全大檢查“回頭看”相結(jié)合，要采取暗訪暗查、隨機(jī)抽查、交叉檢查，通過(guò)警示約談、事前問(wèn)責(zé)等多種方式深查問(wèn)題、徹查隱患。對(duì)安全檢查不到位、“打非治違”不深入、專項(xiàng)整治不積極，造成學(xué)校安全隱患多甚至引發(fā)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。
附件：1.2015-秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2015-秋季開(kāi)學(xué)安全大檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
3.岳陽(yáng)縣校園安全工作-報(bào)表
岳陽(yáng)縣教育局
2015-8-28