教基一[2015]4號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、團(tuán)委、少工委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、團(tuán)委、少工委:
勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求,是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。近-來,一些地方在勞動教育方面積極探索,取得了一定成績。但是,總體上勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題,勞動教育在學(xué)校中被弱化,在家庭中被軟化,在社會中被淡化,中小學(xué)生勞動機會減少、勞動意識缺乏,出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,切實加強勞動教育,培養(yǎng)學(xué)生勞動興趣、磨練學(xué)生意志品質(zhì)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展,對于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)“兩個一百-”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實意義。為深入貫徹落實立德樹人根本任務(wù),更好地培養(yǎng)廣大青少-的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,使他們成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,現(xiàn)就加強新時期中小學(xué)勞動教育提出如下意見。
一、明確勞動教育的主要目標(biāo)
通過勞動教育,提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
用3-5-時間,統(tǒng)籌資源,構(gòu)建模式,推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系,形成普遍重視勞動教育的氛圍。推動在全國創(chuàng)建一批國家級勞動教育實驗區(qū),推動地方創(chuàng)建一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學(xué)校,帶動全國中小學(xué)勞動教育深入開展。
二、堅持勞動教育的基本原則
充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
——堅持思想引領(lǐng)。中小學(xué)勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能,更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。
——堅持有機融入。要有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學(xué)生在常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。
——堅持實際體驗。要讓學(xué)生直接參與勞動過程,增強勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
——堅持適當(dāng)適度。要根據(jù)學(xué)生-齡特征、性別差異、身體狀況等特點,選擇合適的勞動項目和內(nèi)容,安排適度的勞動時間和強度,做好勞動保護(hù),確保學(xué)生人身安全。
三、抓好勞動教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.落實相關(guān)課程。要根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和《普通高中課程方案(實驗)》,將國家規(guī)定的綜合實踐活動課程、通用技術(shù)課程作為實施勞動教育的重要渠道,開足開好。要明確并保證勞動教育課時,義務(wù)教育階段三到九-級切實開設(shè)綜合實踐活動中的勞動與技術(shù)教育課,普通高中階段嚴(yán)格執(zhí)行通用技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn),課時可視情況相對集中。各地各?山Y(jié)合實際在地方和學(xué)校課程中加強勞動教育,開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。在德育、語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動觀念和態(tài)度的培養(yǎng),在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng),在其他學(xué)科教學(xué)和少先隊活動課中也應(yīng)有機融入勞動教育內(nèi)容。
2.開展校內(nèi)勞動。要在學(xué)校常運行中滲透勞動教育,積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化,普及校園種植。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物,讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”,予以精心呵護(hù),有條件的學(xué)?蛇m當(dāng)開展養(yǎng)殖。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動,進(jìn)行手工制作、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團(tuán)隊會、勞模報告會、手工勞技展演,提高學(xué)生勞動意識。
3.組織校外勞動。要將校外勞動納入學(xué)校的教育工作計劃,小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地和其他社會資源,結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)隊活動和社會實踐活動,加強城鄉(xiāng)學(xué)生交流,組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)。城鎮(zhèn)學(xué)?山Y(jié)合實際情況組織學(xué)生參加公益勞動與志愿服務(wù),農(nóng)村學(xué)?山Y(jié)合實際情況在農(nóng)忙時節(jié)組織學(xué)生幫助家長進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。
4.鼓勵家務(wù)勞動。教育學(xué)生自己事情自己做,家里事情幫著做,弘揚優(yōu)良家風(fēng),參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校應(yīng)安排適量的勞動家庭作業(yè),針對學(xué)生的-齡特點和個性差異布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。要密切家校聯(lián)系,轉(zhuǎn)變家長對孩子參與勞動的觀念,使他們懂得勞動在孩子學(xué)習(xí)、生活和未來長遠(yuǎn)發(fā)展中的積極意義和作用,讓家長成為孩子家務(wù)勞動的指導(dǎo)者和協(xié)助者,形成勞動教育合力。
四、完善勞動教育的保障機制
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強對勞動教育的領(lǐng)導(dǎo),明確勞動教育責(zé)任主體和負(fù)責(zé)部門,加強縣級統(tǒng)籌,確保勞動教育的時間、師資、經(jīng)費、場地、設(shè)備等落實到位。加強校內(nèi)統(tǒng)籌,既要發(fā)揮班主任、任課教師的積極性,也要發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會的作用。加強校外協(xié)調(diào),積極借助家庭、社會的力量,共同關(guān)心支持勞動教育。適時啟動勞動教育實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
2.加強師資建設(shè)。采取有效措施,在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面,對勞動教育教師同等對待,保持勞動教育教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。積極探索建立專兼職結(jié)合的勞動教育教師隊伍,廣開渠道,開門辦學(xué),聘請能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。加強對勞動教育教師的專業(yè)培訓(xùn),配備專兼職教研員,組織經(jīng)常性的教研活動,開展教學(xué)競賽,促進(jìn)勞動教育教師專業(yè)化,不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。
3.加強資源開發(fā)。因地因校制宜,加強勞動教育場地或?qū)嵺`基地建設(shè),滿足勞動教育需要。農(nóng)村地區(qū)要積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持,安排相應(yīng)的土地、山林、草場或水面作為學(xué)農(nóng)實踐的基地。城市地區(qū)要統(tǒng)籌建立勞動教育實踐基地,或充分利用現(xiàn)有青少-校外活動場所、青少-宮和示范性綜合實踐基地開展勞動教育。要積極爭取社會支持,充分利用學(xué)校布局調(diào)整中的閑置校舍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的閑置廠房等社會資源,建立工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財經(jīng)貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)等各行業(yè)勞動教育實踐基地。有條件的學(xué)?山ㄔO(shè)專門的勞動與技術(shù)教育教室,配置相應(yīng)設(shè)備和所需耗材。
4.加強督導(dǎo)評價。各級教育督導(dǎo)部門要開展勞動教育督導(dǎo),將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。學(xué)校要建立學(xué)生勞動評價制度,評價內(nèi)容包括參加勞動次數(shù)、勞動態(tài)度、實際操作、勞動成果等方面,具體勞動情況和相關(guān)事實材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,并作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考。各級教育部門、共青團(tuán)組織和少工委要加強引導(dǎo),對勞動教育開展得好的地方和學(xué)校要及時宣傳推廣,營造勞動教育良好氛圍。
教育部 共青團(tuán)中央 全國少工委
2015-7-20