根據(jù)岳陽縣財(cái)政局《關(guān)于開展2021年度財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔2022〕136號）的要求，我所按下列步驟開展了績效評價(jià)工作:

（一）前期準(zhǔn)備

我所抽調(diào)專人成立了績效評價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制訂了績效評價(jià)工作方案，設(shè)計(jì)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、指標(biāo)評分表、服務(wù)對象滿意度調(diào)查問卷，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施進(jìn)度和時(shí)間。

（二）現(xiàn)場評價(jià)

召開座談會，聽岳陽縣水利局針對水利秋冬修專項(xiàng)資金管理使用情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)督管理、資金撥付等流程。收集項(xiàng)目相關(guān)資料，核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否規(guī)范、是否存在截留、擠占、挪用等情況。當(dāng)場翻閱申報(bào)材料、支付憑證、隨機(jī)抽取項(xiàng)目成果進(jìn)行復(fù)核檢查。

（三）撰寫評價(jià)報(bào)告

通過對收集的績效評價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場評價(jià)情況，按評分標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行逐一分析計(jì)分，得出評價(jià)結(jié)論，形成績效評價(jià)報(bào)告。

四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目資金

1.項(xiàng)目資金到位情況

2021年度岳陽縣水利秋冬修專項(xiàng)資金為1730萬元，實(shí)際到位資金1730萬元，其中：1）農(nóng)村小微水體整治工程項(xiàng)目到位專項(xiàng)資金849萬元；2）水利秋冬修建設(shè)工程及以獎代補(bǔ)工程項(xiàng)目到位專項(xiàng)資金881萬元，項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位率100%。

2. 項(xiàng)目資金使用情況

2021年岳陽縣水利局水利秋冬修項(xiàng)目中：1）農(nóng)村小微水體整治工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金共計(jì)支出800萬元，未支出專項(xiàng)資金49萬元，原因?yàn)椋好�田石洞水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目32萬元、騰水橋閘口項(xiàng)目17萬元，此兩項(xiàng)目均未動工；2）水利秋冬修建設(shè)工程及以獎代補(bǔ)工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金共計(jì)支出881萬元。

3. 項(xiàng)目資金管理情況

岳陽縣水利局水利秋冬修在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行岳陽縣水利局財(cái)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格履行專項(xiàng)資金國庫集中支付制度。建設(shè)資金實(shí)行專戶專帳管理，并在資金使用過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)算審批、付款審簽等相關(guān)制度，資金撥付審簽程序嚴(yán)密，在項(xiàng)目建設(shè)過程中資金使用做到了專款專用，無擠占、挪用、滯留等違規(guī)使用資金的情況。經(jīng)查看項(xiàng)目資料、公示情況和資金撥付憑證，岳陽縣水利局在項(xiàng)目資金管理方面執(zhí)行較好。

（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

岳陽縣水利局水利秋冬修專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了2021年水利秋冬修項(xiàng)目的申報(bào)指南，指導(dǎo)各申報(bào)單位按流程和要求進(jìn)行申報(bào)；組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對所申報(bào)項(xiàng)目開展論證，并經(jīng)水利局專門會議討論研究，從中選優(yōu)立項(xiàng)實(shí)施；對開展項(xiàng)目進(jìn)程督查，在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查；在項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提交驗(yàn)收申請資料，鎮(zhèn)街村相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照申報(bào)指南精神對項(xiàng)目驗(yàn)收全權(quán)負(fù)責(zé)并出具驗(yàn)收結(jié)果，縣水利局相關(guān)業(yè)務(wù)科室按項(xiàng)目計(jì)劃安排個(gè)數(shù)和資金總額不少于15%的比例進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對年底結(jié)合各實(shí)施單位自評及局抽查情況，對項(xiàng)目開展績效評價(jià)。

（三）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況

岳陽縣水利局水利秋冬修項(xiàng)目根據(jù)申報(bào)指南與年度計(jì)劃有序推進(jìn)，其中：

1）農(nóng)村小微水體整治工程項(xiàng)目總共計(jì)劃鋪排463處山塘堰壩，實(shí)際完成鋪排全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）463處山塘堰壩，對塘身加固、對塘內(nèi)清污干凈，塘內(nèi)塘身水泥護(hù)砌，鞏固了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；加快了水利建設(shè)，新增水面面積113畝；新增蓄水能力61.26萬方；新增恢復(fù)灌溉面積6575畝；改善灌溉面積7483畝，完成了農(nóng)村小微水體整治項(xiàng)目績效目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率約100%。

2）水利秋冬修建設(shè)工程及以獎代補(bǔ)工程項(xiàng)目總共計(jì)劃鋪排：麻塘垸堤防處險(xiǎn)工程、筻口抗旱機(jī)埠改造工程、6個(gè)大中型水庫、灌區(qū)渠系除險(xiǎn)加固工程、7個(gè)小型水庫除險(xiǎn)加固工程、10個(gè)堰壩、山塘、渠系除險(xiǎn)加固工程；5處堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治項(xiàng)目、12處電排涵閘泵站機(jī)埠維修改造。實(shí)際完成完成：6個(gè)大中型水庫、灌區(qū)渠系除險(xiǎn)加固工程；7個(gè)小型水庫除險(xiǎn)加固工程；10個(gè)堰壩、山塘、渠系除險(xiǎn)加固工程；6處堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治項(xiàng)目；13處電排涵閘泵站機(jī)埠維修改造。該項(xiàng)目致力于利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，及時(shí)修復(fù)水利水毀工程，在一定程度上極大的保障了明年農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)用水、農(nóng)村飲水安全、水利工程安全度汛，項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，服務(wù)對象滿意度100%。

七、相關(guān)建議

建議加大水利秋冬修建設(shè)及水毀修復(fù)項(xiàng)目資金投入，全面提高我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利設(shè)施建設(shè)及水毀修復(fù)能力。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建議上級水利、財(cái)政部門加強(qiáng)村級干部的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在水利專項(xiàng)資金使用公開透明的同時(shí)，得到更加合理有效的使用，使資金安排更有計(jì)劃性、針對性。同時(shí)希望政府其他部門如農(nóng)業(yè)、國土等積極支持、密切配合、共同促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

八、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

水利秋冬修項(xiàng)目基本完成農(nóng)村小微水體整治項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目預(yù)算資金安排合理，資金下達(dá)及時(shí)，該項(xiàng)目旨在興水利、除水害，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起，改善人居環(huán)境建議財(cái)政部門繼續(xù)安排該項(xiàng)目專項(xiàng)資金。

2021年度岳陽縣水利局水利秋冬修專項(xiàng)資金

績效評價(jià)指標(biāo)評分表