評價類型：項目實施過程評價□   項目完成結(jié)果評價□

項目名稱：       保平安經(jīng)費                                  

項目單位：   中共岳陽縣委政法委員會                                

主管部門：       中共岳陽縣委                                 

評價方式：部門（單位）績效評價

評價機構(gòu)：部門（單位）評價組  

報告日期：  2021年11 月12日

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岳陽縣委政法委2020年保平安專項資金

績效評價報告綜述

（一）項目基本概況

2020年度縣財政安排我委保平安專項經(jīng)費754萬元

（二）項目資金使用及管理情況

2020年保平安項目支出754萬元，專項資金主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設(shè)、綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、涉法涉訴信訪積案化解、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。

（三）項目組織實施情況

一年來，政法委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面推進掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會安全穩(wěn)定，著力提升基層社會治理水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。2020年，全縣省級公眾安全感民意調(diào)查得分91.78分，高于2019年0.73分，高于2018年4.69分。

1.掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。專項斗爭以來，成功偵辦11個惡勢力團伙、2個惡勢力集團和1個黑社會性質(zhì)犯罪組織。判決認定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個，調(diào)整不合格不勝任不稱職村(社區(qū))黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動和十大重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動，“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”取得新的成效。重點行業(yè)領(lǐng)域以掃黑除惡專項斗爭為牽引，抓好日常監(jiān)督管理，加強執(zhí)法司法有效銜接，行業(yè)亂象得到整治，行業(yè)秩序更加規(guī)范。近年來，全縣社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管明顯加強。應(yīng)當說，掃黑除惡專項斗爭順應(yīng)了民心、維護了平安、彰顯了正義。

2.社會大局保持安全穩(wěn)定。在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門共同努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“三到位一處理”工作要求，認真履職、敢于擔(dān)當，牢牢把握工作主動權(quán)，守住了信訪維穩(wěn)工作底線，2020年我縣被評為市級信訪先進縣，信訪維穩(wěn)工作在全市落后的局面得到根本性好轉(zhuǎn)。信訪總量持續(xù)下降，群眾進京上訪同比下降10%，赴省上訪同比下降20%，到市上訪同比下降15%，到縣上訪同比下降21%。縣維護穩(wěn)定工作聯(lián)席會議、縣信訪工作聯(lián)席會議積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，一大批信訪案事件得到穩(wěn)妥化解。全國“兩會”、十九屆五中全會等特護期間無一人進京上訪。同時，積極引導(dǎo)上訪人員依法信訪、正常信訪，加大宣傳教育，加強以案釋法，依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為，全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。

3.平安創(chuàng)建水平提升明顯。出臺《關(guān)于進一步加強“四無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村（社區(qū)）工作，努力實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評定23個“平安村（社區(qū)）”，毛田鎮(zhèn)八斗居委會連續(xù)三年評為“平安村（社區(qū)）”，擬授予“平安示范村”稱號。目前“平安村（社區(qū)）”總數(shù)達到56個，占全縣行政村總數(shù)的29%。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，深入推進平安創(chuàng)建，成立縣矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)小組，建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議制度，切實推動重大矛盾糾紛問題協(xié)調(diào)解決。加強“訴”“調(diào)”對接，縣人民法院一審民商事收案數(shù)首次下降，同比減少9.12%，大量矛盾糾紛化解于苗頭、解決在訴前，訴訟案件呈現(xiàn)下降，司法質(zhì)效進一步提升。設(shè)立8個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，特別是縣婦聯(lián)牽頭成立的婚姻家庭調(diào)適服務(wù)中心運行以來，調(diào)解申請夫妻離婚糾紛1092起，調(diào)解成功468起，調(diào)解成功率42.86%。2020年，新墻鎮(zhèn)清水村充分激發(fā)群眾活力，縣婦聯(lián)推進婚姻家庭糾紛多元化解，在全市推進基層社會治理創(chuàng)建試點合格城市現(xiàn)場觀摩會上作為先進典型推介。

4.網(wǎng)格化服務(wù)管理持續(xù)加強。深化網(wǎng)格化+12345+110聯(lián)動融合，積極發(fā)動網(wǎng)格員參與平安創(chuàng)建，加強平安宣傳，收集社情民意，及時排查和解決網(wǎng)格內(nèi)社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等群眾訴求問題，方向?qū)�、步子穩(wěn)、成效好。近年來，綜治中心和網(wǎng)格化平臺解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中，督促有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境、碼書碼報、黃賭毒等治安隱患類問題45件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設(shè)、電網(wǎng)故障等安全隱患類問題112件；排查發(fā)現(xiàn)并解決垃圾清理、路燈故障、生活污水處理等群眾訴求類問題342件。

（四） 綜合評價情況及評價結(jié)論

綜合以上各項指標，財務(wù)管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，2020年的部門項目支出績效評價得分90分，評價結(jié)果是優(yōu)秀。希望在以后的工作中加強預(yù)算管理，嚴格控制各項經(jīng)費的開支，提高經(jīng)費的使用效率。

（五）項目主要績效情況分析

保平安項目資金的使用保障了全縣安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進社會治安綜合治理、平安建設(shè)等工作不斷深入開展，取得了良好的社會效益。

（六）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

存在的問題及建議：進一步完善財務(wù)制度，規(guī)范財經(jīng)紀律，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，進一步提高業(yè)務(wù)水平。