商務糧食局榮灣糧庫縣級糧食儲備經費項目

績效評價報告

(一）項目基本概況

1、項目單位基本情況

岳陽榮家灣糧庫是岳陽縣商務糧食局下轄的一家國有糧食收儲企業(yè)，糧庫注冊資金330萬元，擁有倉容總量5.5萬噸，是一家集糧食收購、銷售、儲存于一體的綜合性糧食購銷企業(yè)。糧庫現(xiàn)有員工47人，其中專業(yè)保防人員22人，現(xiàn)有糧食庫存41000噸，其中省級儲備糧14000噸，縣級儲備糧5500噸，最低收購價糧21500噸。糧庫系中央臨儲糧委托收儲點，省級骨干糧庫。糧庫屬岳陽縣糧食收購大戶，常年糧食收購量2萬噸左右，為促進我縣糧食生產，種糧農戶的增收和確保國家糧食安全作出了應有的貢獻，真正發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。

2、項目基本情況簡介

縣級儲備糧補貼是一項民生工程，項目的實施增強了我縣對糧食市場異常波動和突發(fā)事件的應對能力，既保證了我縣糧食市場基本穩(wěn)定，同時在每年的輪換時，糧食的推陳出新可帶動農戶增收，縣財政安排的170萬元縣級糧食儲備經費收入主要用于2019年度省級儲備糧輪換4202噸和縣級儲備糧輪換3500噸的收購、保管、輪換和利息幾項費用支出。

（二）項目資金使用及管理情況

根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》，為落實我縣糧食應急預案，增強對糧食市場異常波動和突發(fā)事件的應對能力，確保我縣糧食市場的基本穩(wěn)定，2019年縣級糧食儲備經費實際支出223.5萬元，其中：縣財政撥款縣級糧食儲備經費專項資金170萬元，其他收入53.5萬元，具體支出如下：保管費用77.7萬元、輪換費用55.7萬元，利息費用90.1萬元。2019年按時、按質、按量完成項目儲備任務，資金無浪費行為，無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象，現(xiàn)商務糧食局對我?guī)烊�面推行項目資金審核制，定期有計劃的對項目實施過程中的前期準備、申報、審批實施管理和驗收，管護等各個環(huán)節(jié)實行檢查、互查、互審，保證縣級儲備糧項目資金安全運行高效使用，加強對項目資金的管理和監(jiān)督工作，項目資金做到�？顚Ｓ�，不挪作它用,確保資金封閉運行。

（三）項目組織實施情況

岳陽榮家灣糧庫對5500噸縣級儲備糧嚴格按照儲備糧管理制度，采用專倉專人管理如下表：

成立了專門的管理小組，對項目的實施進行全程監(jiān)管。

組長： 楊晴            副組長：童宗伍  羅維維

成員： 何榮榮  劉洋

（四）綜合評價情況及評價結論

榮家灣糧庫較好地完成了2019年縣級糧食儲備經費項目預算資金編制時提出的績效目標，項目的實施效果較佳，具體如下：

資金安排上嚴格政策、文件、標準撥付到位，此項目實施常年保管縣級儲備糧5500噸，保證了糧食安全，加強對縣級儲備糧的監(jiān)督，實現(xiàn)了儲備糧數(shù)量真實、質量可靠、輪換及時，強化了儲備糧知吐調節(jié)作用，確保了全縣軍供民需和流通的正常秩序，全縣科學儲糧安全儲糧水平明顯提高，農戶賣糧的問題得到了有效緩解。在糧食調整任務多、管理規(guī)模大、監(jiān)督任務重的2019年，該項目的實施使岳陽榮家灣糧庫糧食儲備工作全面完成了各項宏觀調控任務，在高效服務于宏觀調控的基礎上，縣級儲備糧工作實現(xiàn)了社會效益與經濟效益的同步提高。為確保項目實施后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我縣每年財政合理安排縣級儲備糧補貼專項資金為項目可持續(xù)發(fā)展提供政策和安全保障。

（五）項目主要績效情況分析

一、經濟效益：“洞庭湖”大米品牌創(chuàng)造的經濟效益明顯。

二、社會效益：執(zhí)行國家最低價糧食收購政策，敞開收購，

保護農民利益，使農民增產增收。穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保證縣域內居民口糧供應，提高抗災能力。

三、生態(tài)效益：儲糧工藝優(yōu)化，節(jié)能減排增效降耗。

四、可持續(xù)影響指標：為縣域經濟發(fā)展建成小康社會提供安全保障，調節(jié)縣域內糧食供應總量，有應對重大自然災害或其他突發(fā)公共事件能力。

（六）主要經驗及做法、存在問題和建議

榮灣糧庫縣級糧食儲備經費補貼預算偏低，2019年度實際費用支出大于預算支出，為確�？h級儲備糧儲存安全、管理規(guī)范，在需要時調得動用得上，建議增加榮灣糧庫縣級糧食儲備經費補貼資金。

2020年11月16日