一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李鋒

聯(lián)系電話

8345760

項(xiàng)目地址

岳陽縣所轄東洞庭湖水域

郵  編

414000

項(xiàng)目起止時(shí)間

2017年1月起至2017年12月止

計(jì)劃安排資金

（萬元）

154

實(shí)際到位資金

（萬元）

172.8

實(shí)際支出

（萬元）

172.8

結(jié)余（萬元）

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

省財(cái)政

60

省財(cái)政

60

省財(cái)政

60

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

縣市區(qū)財(cái)政

94

縣市區(qū)財(cái)政

112.8

縣市區(qū)財(cái)政

112.8

縣市區(qū)財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號

備注

湖場五站公務(wù)船只油料支出

33000

元月份2號憑證

打擊非法捕撈接待開支

10544

元月份11號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

7400

元月份21號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

24722

元月份23號憑證

湖場執(zhí)法船只維修保養(yǎng)開支

19960

元月份24號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車開支

7979

元月份27號憑證

打擊非法捕撈工作經(jīng)費(fèi)

150000

元月份28號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

360

元月份29號憑證

環(huán)保部下湖視察請民工清理害業(yè)及漂浮物

9600

元月份31號憑證

打擊非法捕撈湖場春節(jié)值班伙食開支

3360

2月份3號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

21879

2月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公及勞務(wù)開支

1580

2月份6號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

47290

3月份1號憑證

打擊非法捕撈捕撈社區(qū)巡湖補(bǔ)助

2500

3月份8號憑證

打擊非法捕撈執(zhí)法租船開支

6000

4月份8號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

27000

4月份9號憑證

湖場五站辦理執(zhí)法案件開支

8000

4月份17號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

13500

5月份20號憑證

打擊非法捕撈付司法局工作經(jīng)費(fèi)開支

30000

6月份13號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

13500

6月份16號憑證

湖場五站辦理執(zhí)法案件開支

14000

6月份19號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

13500

7月份2號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

59676

7月份3號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車及接待開支

5835

7月份4號憑證

湖場五站辦理執(zhí)法案件開支

6000

7月份9號憑證

打擊非法捕撈清理水下違規(guī)漁具租船開支

4200

7月份10號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

18923

7月份12號憑證

打擊非法捕撈辦公費(fèi)開支

1645

7月份13號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

650

7月份15號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車開支

11266

8月份3號憑證

打擊非法捕撈辦公費(fèi)開支

3740

8月份5號憑證

打擊非法捕撈租船、請民工勞務(wù)、協(xié)調(diào)水警聯(lián)合執(zhí)法開支

71776.19

8月份8號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

5260

8月份9號憑證

湖場五站公務(wù)船只維修支出

8178.05

8月份10號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

350

8月份11號憑證

湖場執(zhí)法站隊(duì)執(zhí)法伙食開支

10000

8月份12號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

13500

8月份17號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料、油桶支出

31480

8月份19號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

3420

9月份3號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

6720

9月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公開支

9787.19

9月份6號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車及公務(wù)船只維修開支

18121

9月份7號憑證

打擊非法捕撈印刷開支

12973

9月份8號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

42269

9月份11號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)接待開支

3189

9月份12號憑證

打擊非法捕撈請民工清理害業(yè)租船開支

10500

9月份14號憑證

打擊非法捕撈辦公費(fèi)及執(zhí)法設(shè)施添置開支

28705.9

9月份17號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

68336

9月份21號憑證

湖場五站辦理執(zhí)法案件開支

9000

9月份22號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

13500

9月份23號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

1100

10月份1號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食及公務(wù)用車開支

2452.46

10月份2號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

37500

10月份3號憑證

打擊非法捕撈請民工勞務(wù)、租船及印刷開支

7099.8

10月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公開支

2648.32

10月份5號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

19294

10月份11號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

14700

10月份14號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

14700

11月份7號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

2528.45

11月份15號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車開支

5570

11月份17號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車開支

450

11月份22號憑證

打擊非法捕撈辦公費(fèi)開支

8264.65

12月份6號憑證

打擊非法捕撈公務(wù)用車及接待開支

1402

12月份8號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

41318

12月份9號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

3950

12月份11號憑證

湖場五站執(zhí)法月度核定辦案伙食開支

14700

12月份12號憑證

湖場五站執(zhí)法請民工勞務(wù)開支

39840.03

12月份13號憑證

湖場五站公務(wù)船只維修支出

23780

12月份14號憑證

湖場五站辦理執(zhí)法案件開支

14000

12月份15號憑證

湖場執(zhí)法加班伙食開支

2511

12月份22號憑證

打擊非法捕撈租船清理迷魂陣開支

4800

12月份24號憑證

打擊非法捕撈法院工作經(jīng)費(fèi)

20000

12月份25號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

143728

12月份28號憑證

打擊非法捕撈勞務(wù)工資開支

2500

12月份32號憑證

打擊非法捕撈招待開支

2842

12月份34號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

6250

12月份37號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

15133.98

12月份37號憑證

湖場五站公務(wù)船只維修支出

5598

12月份37號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

750

12月份37號憑證

湖場五站公務(wù)船只油料支出

60818

12月份37號憑證

支出合計(jì)

1728332.02

三、項(xiàng)目績效自評情況

項(xiàng)目績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

實(shí)現(xiàn)東洞庭湖捕撈秩序根本性好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)，有力打擊東洞庭湖非法捕撈，有效保護(hù)洞庭生態(tài)，捕撈秩序和洞庭生態(tài)有所好轉(zhuǎn)。

項(xiàng)目績效定量目標(biāo)（指標(biāo)）及完成情況

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)（目標(biāo)）值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

節(jié)假日無空擋巡查，24小時(shí)值班駐守。

90%

90%

質(zhì)量指標(biāo)

非法捕撈顯著減少

80%

75%

時(shí)效指標(biāo)

長期進(jìn)行漁業(yè)資源保護(hù)

85%

85%

成本指標(biāo)

172.8萬元

100%

100%

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

東洞庭湖漁業(yè)資源總量明顯提高

80%

75%

社會(huì)效益

指標(biāo)

東洞庭湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識明顯提高

80%

75%

生態(tài)效益

指標(biāo)

改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，洞庭湖生態(tài)更加美麗

80%

75%

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

廣大漁民同志滿意，社會(huì)公眾滿意

85%

80%

績效自評綜合得分

93

評價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評價(jià)人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

蔣靈芝

副局長

財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)

陳三星

辦公室主任

辦公室

李斌瑋

辦公室副主任

財(cái)計(jì)股

評價(jià)組組長（簽字）：

年   月   日

項(xiàng)目單位意見：

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負(fù)責(zé)人（簽字）：

年   月   日

五、評價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

（一）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

岳陽縣所轄東洞庭湖1328平方公里（水面210萬畝），占洞庭湖面積的49%，有來自9省市的專副業(yè)漁民近萬人，其中專業(yè)漁民664戶2403人，有漁船2227艘，漁業(yè)資源十分豐富，有8目23科125種�？h漁政局現(xiàn)有執(zhí)法人員88人，下設(shè)5個(gè)漁政站隊(duì)，人平執(zhí)法水域近3萬畝。2017年縣漁政局以黨建為平臺，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，充分履職，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力有序推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)，非法捕撈打擊，水生態(tài)環(huán)境整治，水生生物資源養(yǎng)護(hù)，脫貧攻堅(jiān)等工作，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。2017年度被農(nóng)業(yè)部評為“亮劍2017”漁政專項(xiàng)執(zhí)法工作先進(jìn)集體。

項(xiàng)目基本情況簡介

全力加強(qiáng)漁政執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈，切實(shí)保護(hù)洞庭生態(tài)，主要內(nèi)容是打擊迷魂陣、網(wǎng)圍、矮圍、螺螄捕撈、滾鉤、攔河繒、拖網(wǎng)、地籠網(wǎng)等非法漁具漁法，整治整個(gè)東洞庭湖水域的違規(guī)害業(yè)。

（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

2017年度縣漁政局打擊非法捕撈專項(xiàng)資金涉及資金共計(jì)172.8萬元，其中省財(cái)政撥款60萬元，縣財(cái)政預(yù)算撥款94萬元，縣財(cái)政追加撥款18.8萬元。整個(gè)項(xiàng)目資金我局嚴(yán)格按實(shí)際情況實(shí)行了專款專用，主要包括“洞庭風(fēng)雷”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除大型矮圍、網(wǎng)圍、迷魂陣，24小時(shí)全天候無縫隙巡查，節(jié)假日無空擋巡查，湖場聯(lián)合執(zhí)法整治違規(guī)捕撈作業(yè)等違規(guī)捕撈業(yè)次。

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

制訂落實(shí)了年度目標(biāo)管理責(zé)任制、建立了巡湖巡查制度、打擊非法捕撈制度、督查講評制度，落實(shí)了區(qū)域包干、責(zé)任連坐、整體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、打時(shí)間差執(zhí)法、駐點(diǎn)蹲守執(zhí)法、流動(dòng)執(zhí)法、情報(bào)員舉報(bào)執(zhí)法、激勵(lì)獎(jiǎng)懲執(zhí)法等一系列制度建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督認(rèn)證力度。

（四）綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

通過推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)嚴(yán)厲打擊非法捕撈，到目前迷魂陣已基本清除，矮圍已全面拆除并有效監(jiān)管，螺螄捕撈、滾鉤、攔河繒等全面取締，電力捕魚已有效遏制，拖網(wǎng)正全力整治，東洞庭湖的捕撈秩序已實(shí)現(xiàn)了全面好轉(zhuǎn)，2017年度被農(nóng)業(yè)部評為“亮劍2017”漁政專項(xiàng)執(zhí)法工作先進(jìn)集體。

（五）項(xiàng)目主要績效情況分析

通過打擊非法捕撈全力整治，東洞庭湖的漁業(yè)生態(tài)已實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，魚類資源種類、數(shù)量都有明顯提高，漁民的捕撈收入略有增長。社會(huì)公眾和輿論對漁政執(zhí)法的正面評價(jià)達(dá)到了90%。

（六）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

主要經(jīng)驗(yàn)：

1、全方位加強(qiáng)漁政執(zhí)法宣傳，

2、全過程加強(qiáng)了非法捕撈打擊，

3、全面加強(qiáng)了漁業(yè)生態(tài)保護(hù)，

4、切實(shí)規(guī)范了漁政執(zhí)法管理，

5、全面創(chuàng)新了漁政執(zhí)法機(jī)制，

6、努力提升了漁政執(zhí)法保障，

7、大力提升了漁政執(zhí)法水平，

8、切實(shí)提高了漁民服務(wù)水平。

存在的問題：

1、法律條文存在瓶頸制約，不便于漁政執(zhí)法。

2、職能部門整體聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)，

3、漁民難于轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，

4、60歲以上專業(yè)漁民社會(huì)保障體系難落實(shí)，

5、漁政執(zhí)法保障有待加強(qiáng)。

6、專項(xiàng)資金不足。

工作建議：

1、切實(shí)加強(qiáng)職能部門整體聯(lián)動(dòng)，

2、采取有效措施落實(shí)漁民解困措施，

3、加大漁政執(zhí)法保障投入。