關(guān)于印發(fā)《岳陽縣交通運輸局主要職責

內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

《岳陽縣交通運輸局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣委機構(gòu)編制委員會審核，縣委、縣人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

中共岳陽縣委辦公室

岳陽縣人民政府辦公室

2011-7-20

岳陽縣交通運輸局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(岳縣委〔2011〕3號)和《關(guān)于縣人民政府機構(gòu)設置的通知》(岳縣委〔2011〕4 號)精神，設立岳陽縣交通運輸局，為縣人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

(一) 將原縣交通局的職責、縣建設局承擔的城市公 交客運管理職責整體劃入縣交通運輸局。

(二) 取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項。

(三) 取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規(guī)費的管理職責。

(四)加強綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責，優(yōu)化交通 運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、 通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

(五)加強統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展職責，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展農(nóng)村交通，加快推進區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸一體化。

(六)強化參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有 關(guān)政策并監(jiān)督實施的職責。

二、主要職責

(一)承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合運輸體系規(guī)劃，指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。

(二)組織擬訂并監(jiān)督實施全縣公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準。負責交通運輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策并監(jiān)督實施。負責全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

(三)承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定全縣道路、水路運輸有關(guān)政策和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。負責全縣城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設施規(guī)劃和管理工作，負責城市公共客運交通管理工作。

(四)承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責全縣港口、航道及航道設施的建設、維護、管理，負責水上交通管制、港航監(jiān)督、船舶檢驗(不含漁船)、水上安全管理(包括民橋民渡及鐵山庫區(qū)安全監(jiān)督)，負責船員管理有關(guān)工作，實施港航設施建設使用岸線和通航水域內(nèi)各種建筑設施建設的行業(yè)管理。

(五)負責提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排建議，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準全縣規(guī)劃內(nèi)和-度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

(六)實施公路路政管理，保護公路產(chǎn)權(quán)，協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃公路沿線開發(fā)和各種建筑設施。

(七)承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任。擬訂全縣公路、水路工程建設相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監(jiān)督實施。組織實施國家、省、市、縣重點和大中型公路、水路交通工程建設，負責公路、水路交通建設工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導交通運輸基礎設施 管理和維護，承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。

(八)指導全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點物資和緊急客貨運輸，負責全縣干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，負責全縣國防交通戰(zhàn)備工作。

(九)負責全縣交通運輸行業(yè)科技工作。指導全縣交通運輸信息化建設，監(jiān)測分析運行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

(十)負責局屬單位國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導交通企業(yè)體制改革。

(十一)指導交通運輸行業(yè)開展對外交流合作和交通 外經(jīng)外貿(mào)工作。

(十二)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣交通運輸局設7個內(nèi)設機構(gòu)：

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位行政事務，制定局機關(guān)內(nèi) 部管理制度;負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)常工作;負責重要文件和報告的起草工作;承擔宣傳、績效考評、統(tǒng)計、保密、接待、信訪、安全、督辦、應急管理、提案議案辦理、信息化建設、政務公開、計劃生育、后勤服務等工作。受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項;承辦上級和縣委、縣人民政府交辦的信訪事項;協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;督促檢查信訪事項辦理情況。

(二)人事股

負責局機關(guān)和直屬單位的黨群、干部人事、勞動工資、

機構(gòu)編制和教育培訓管理工作;按照干部管理權(quán)限，承辦局機關(guān)和直屬單位領(lǐng)導干部和工作人員的選拔、考核、培訓、任免、獎懲、調(diào)配及出國(境)人員政審等事項;負責局機關(guān)和指導直屬單位離退休人員管理、服務工作;負責交通運輸行業(yè)精神文明建設和職工隊伍建設的常工作;負責專業(yè)技術(shù)人員管理、職稱評定、技工職業(yè)技能鑒定和等級考核、人才交流、智力引進工作。

(三)財務審計股(財務核算中心)

指導、監(jiān)督全縣交通運輸行業(yè)的財務工作，組織制定相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負責全縣交通運輸各項資金的管理、撥付和監(jiān)督;負責交通國有資產(chǎn)管理和交通投、融資管理;負責全縣交通運輸收費站點和交通規(guī)費征收等非稅收入的行業(yè)管理及票據(jù)管理工作;負責交通基礎運輸設施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的審查報批。負責局機關(guān)財務管理和直屬事業(yè)單位財政預算、審查、報批;負責全縣交通運輸行業(yè)內(nèi)部審計工作。

(四) 規(guī)劃基建股(戰(zhàn)備辦)

負責組織編制全縣交通行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和中、長期發(fā)展規(guī)劃;負責組織編制道路、水路、交通基礎設施、城市公共交通、軌道運輸、區(qū)域綜合運輸、交通科技發(fā)展等專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責編制全縣交通基礎設施建設和縣、鄉(xiāng)、村道及航道養(yǎng)護管理-度計劃;負責交通運輸行業(yè)綜合統(tǒng)計工作;負責交通建設項目前期工作;負責監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護工作;負責交通科技、交通運輸招商引資項目管理工作;負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運輸行業(yè)環(huán)境保護工作;負責組織實施交通運輸建設管理的政策、規(guī)章和技術(shù)標準;負責交通運輸建設市場的培育和管理;負責全縣交通運輸建設項目行業(yè)管理;負責交通建設項目的招投標、工程造價、工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督;負責交通重點建設項目的監(jiān)督實施;規(guī)劃全縣國防交通網(wǎng)絡布局;擬訂全縣國防交通保障計劃、工作規(guī)定;負責對交通基礎設施建設提出貫徹國防要求的建議;負責組織國防交通保障隊伍;負責全縣國防運力動員和運力征用，管理全縣國防交通工程;組織全縣國防交通科學技術(shù)研究及其成果的推廣、應用。

(五)運輸管理股

負責全縣道路、水路運輸?shù)男袠I(yè)管理;負責協(xié)調(diào)鐵路、 郵政管理;負責全縣道路、水路運輸及相關(guān)業(yè)務管理;負責管理全縣道路、水路客貨運輸從業(yè)人員的教育培訓工作;負責交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作。負責重點物資運輸、春運、軍運、防汛、搶險、救災及突發(fā)應急運輸?shù)裙ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)的價格和收費標準的制定;擬訂全縣公共汽車、城市出租汽車等城市客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂轄區(qū)城市客運政策、制度及相關(guān)標準并監(jiān)督實施; 承擔公共汽車、出租汽車運營的指導工作;監(jiān)管城市客運市場;負責城市公交企業(yè)和局屬企業(yè)的行業(yè)管理;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展政策和措施，指導、監(jiān)督和服務全縣物流園區(qū)的發(fā)展;組織實施物流運輸行業(yè)的招商引資。

(六)安全監(jiān)督股

負責全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和綜合協(xié)調(diào);負責擬 訂全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與交通重大事 故的調(diào)查處理。參與交通建設項目招投標;負責運輸經(jīng)營業(yè)戶市場準入安全許可條件的審核;依據(jù)有關(guān)規(guī)定對全縣從事道路、水路危險貨物運輸從業(yè)人員的資質(zhì)進行審查。

(七)政策法規(guī)股(行政審批辦公室)

負責組織起草綜合性地方交通運輸規(guī)范性文件，并對 局機關(guān)規(guī)范性文件進行審核;負責局機關(guān)重大行政決策的 合法性審查;負責全縣交通運輸行業(yè)的政策研究和法制建 設;負責交通運輸法律法規(guī)的宣傳、行政復議、執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法人員培訓工作，負責交通運輸行政執(zhí)法，指導交通運輸行業(yè)執(zhí)法隊伍建設;承擔社會治安綜合治理相關(guān)工作;負責監(jiān)督和指導全縣治理車輛超限超載工作;負責全縣道路、水路治理“三亂”工作;負責行業(yè)普法工作;承辦局機關(guān)行政復議、聽證、應訴等法律事務。根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一受理、承辦和組織辦理本單位(系統(tǒng))所有行政許可、行政服務及行政事業(yè)性收費等事項。

機關(guān)黨委負責局機關(guān)和下屬單位的黨群工作。

紀檢(監(jiān)察)、工、青、婦機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設置，人員編制在機關(guān)總編制內(nèi)解決

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

縣交通運輸局機關(guān)行政編制為15名，其中局長1名， 副局長3名，紀委書記1名，總工程師1名。

機關(guān)后勤服務事業(yè)編制1名。

五、 二級機構(gòu)

(一)岳陽縣道路運輸管理所：為副科級行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制74名，其中所長1名，副所長3名。

(二)岳陽縣港口航務管理所：為副科級純公益類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制43名，其中所長1名，副所長2名。

(三) 岳陽縣農(nóng)村公路管理所：為副科級行政支持類 事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制30名，其中所長1名，副所長2名。

(四)岳陽縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊：為副科級行政支持類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名，其中所長1名，副所長2名。

(五)岳陽縣交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站：為正股級行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制6名，其中站長1名，副站長1名。

(六)岳陽縣城市公共交通管理所(縣城市公交執(zhí)法大隊)：為正股級行政支持類事業(yè)單位，核定差額撥款事業(yè)編制20名，其中所長1名，副所長2名。

六、其他事項

(一)物流管理的職責分工。縣發(fā)展和改革局牽頭負責全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。縣交通運輸局參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的具體措施并監(jiān)督實施。縣工業(yè)和信息化局負責指導生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化�？h商務局負責物流配送、電子商務等現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展。

(二)河道采砂管理的職責分工。由縣水務局牽頭，會同縣國土資源局、縣交通運輸局等單位負責河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃�？h水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責�？h國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責�？h交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構(gòu)的作用。

七、附則

本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其職 能調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。