• 國網(wǎng)岳陽縣供電公司2021年預(yù)防外人觸電綜合治理方案
    來源:縣電力局   2021-02-22 10:34
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    為加強(qiáng)安全用電管理,提高廣大用戶安全用電意識,督促公司全體干部員工認(rèn)真履行安全職責(zé),提醒和告誡廣大用電戶提高依法用電、安全用電、科學(xué)用電意識,有效防止意外觸電傷亡事件的發(fā)生,結(jié)合縣公司實際,特制訂本方案。

    一、總體要求

    1.必須把保障人民生命財產(chǎn)安全放在特別重要位置,針對性地定期組織開展設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及風(fēng)險防控。按照“誰運(yùn)維、誰負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則,明確責(zé)任主體,落實職責(zé)分工,實行分級分類管理,做好全過程閉環(huán)管控。

    2.凡涉及公司運(yùn)維范圍內(nèi)的電力設(shè)施造成的外人觸電傷亡事件,均需遵循安全生產(chǎn)“四不放過”要求,逐一分析每起案件的經(jīng)驗教訓(xùn),采取切實有效的措施,防范類似案件重復(fù)發(fā)生。

    3.外人觸電傷亡事件發(fā)生后,各部門、班所應(yīng)按照要求,迅速啟動應(yīng)急機(jī)制,本著對人民負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,沉著應(yīng)對、主動協(xié)調(diào)、依法依規(guī)進(jìn)行處置。

    二、管理職責(zé)

    (一)安監(jiān)部

    1.安監(jiān)部是公司防外人觸電工作的歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)對本公司所屬各部門、各班所防外人觸電工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價和考核。

    2.按照計劃監(jiān)督本公司安全用電宣傳工作實施情況。

    3.對電力設(shè)施、生產(chǎn)場所經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見。

    4.建立健全用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。

    5.對人身安全防護(hù)狀況,電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的開展監(jiān)督檢查。

    6.對存在問題進(jìn)行督促整改,并督促運(yùn)維單位及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決。及時通報表揚(yáng)和獎勵在防外人觸電工作中做出顯著成績的單位和個人。

    7.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),適時組織專項安全檢查及隱患排查治理。

    8.按照“四不放過”原則組織或配合政府進(jìn)行外人觸電安全事故的調(diào)查和處置,研究制定防范措施。

    9.在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常預(yù)防外人觸電的日常管理與監(jiān)督工作。

    (二)配電部

    1.開展設(shè)備日常運(yùn)維、缺陷隱患排查治理工作,建立健全有關(guān)基礎(chǔ)資料。

    2.結(jié)合用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn),積極組織開展城市、農(nóng)村用電安全檢查。

    3.負(fù)責(zé)設(shè)備的巡查和消缺。檢查設(shè)備、設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違章建房等違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動;檢查線路交叉跨越、電氣設(shè)備設(shè)施的安全距離是否符合規(guī)程要求;檢查各種安全警示標(biāo)識、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。

    4.負(fù)責(zé)剩余電流動作保護(hù)裝置(配變總保)管理,加強(qiáng)對剩余電流動作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理,努力實現(xiàn)公用配變臺區(qū)總保安裝率、投運(yùn)率、正確動作率三個百分之百目標(biāo),扎實推進(jìn)臺區(qū)總保的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。

    5.負(fù)責(zé)供電所防外人觸電工作的監(jiān)督、檢查、評價并提出考核意見。

    6.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。

    7.執(zhí)行上級用電安全工作建設(shè)項目及資金使用意見和計劃,落實用電安全工作建設(shè)項目,結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)與改造,審核、批復(fù)所屬單位用電安全建設(shè)項目,提高設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)水平。

    8.結(jié)合實際對電力設(shè)備網(wǎng)絡(luò)狀況差的臺區(qū)優(yōu)先安排進(jìn)行整改。

    9.督促網(wǎng)改工程項目按相關(guān)規(guī)程組織施工。

     

    (三)營銷部、湘能農(nóng)服公司

    1.負(fù)責(zé)用電安全宣傳工作的管理,因地制宜,多形式地開展用電安全宣傳工作。重點(diǎn)提高群眾的用電安全意識,普及用電安全常識,提高安全用電防護(hù)能力。

    2.負(fù)責(zé)客戶用電設(shè)施(戶保)的安全檢查。在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,檢查用電客戶的電力設(shè)施是否存在用電安全隱患,臨時用電裝置(戶保)是否完好,發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通知用電客戶整改,同時報地方政府相關(guān)部門備案。

    3.對私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。

    4.負(fù)責(zé)臨時用電管理,接電前,應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時用電安全注意事項、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項,并做好臨時供用電合同的簽訂工作。

    5.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。

    6.結(jié)合用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn),在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,積極組織開展用電安全檢查。

    7.負(fù)責(zé)提供本單位供電區(qū)域內(nèi)的用電安全咨詢服務(wù),牽頭開展用電安全宣傳教育,普及用電安全常識。

    (四)綜合管理部

    1.按計劃配合各部門開展協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作。牽頭開展預(yù)防外人觸電事件的法律事務(wù)處置工作。

    2.負(fù)責(zé)涉外涉電事件法律事務(wù)各項工作。

    3.負(fù)責(zé)外人觸電資料歸檔保存。

    三、重點(diǎn)措施

    (一)加大安全用電宣傳力度。

    各供電所要結(jié)合季節(jié)性用電特點(diǎn),廣泛利用各類媒體采用多種宣傳方式,如宣傳車廣播宣傳、臺區(qū)員上門宣傳、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳、村通廣播宣傳、收費(fèi)站點(diǎn)固定宣傳、向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊等形式加大安全用電常識的宣傳和教育力度,幫助和告知廣大用戶依法用電、科學(xué)用電、安全用電,積極有效地避免和防范外人觸電傷亡事故的發(fā)生;同時要加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度,深入貫徹落實《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》,加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為,營造愛電、護(hù)電的良好氛圍。主要開展以下工作:

    1.在易發(fā)掛鉤用電地段的電桿上張貼警示標(biāo)語,在人口集中的地方張貼安全用電宣傳標(biāo)語或懸掛橫幅。

    2.向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊。

    3.聯(lián)合地方政府,縣工信局、安監(jiān)局、公安局等相關(guān)職能部門,開展打擊掛鉤用電專項行動,取締掛鉤抽水設(shè)備;分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)以出動宣傳車的形式進(jìn)鎮(zhèn)入村進(jìn)行宣傳;各供電所牽頭組織,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、派出所等部門聯(lián)合參與,分村組以出動宣傳車的形式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,并與當(dāng)?shù)卮逯炗啺踩麄鞔_認(rèn)函。

    4.臺區(qū)經(jīng)理結(jié)合各項工作進(jìn)行面對面宣傳,要求臺區(qū)經(jīng)理逐戶發(fā)放安全用電宣傳單、致用戶的一封信,并逐戶續(xù)簽安全用電協(xié)議和供用電合同,對于戶保等非公司產(chǎn)權(quán)的安全隱患進(jìn)行安全告知。

    5.利用村通廣播宣傳安全用電與預(yù)防外人觸電知識,每周一、三、五進(jìn)行循環(huán)播放,上午、下午各播放1小時。

    6.總保、戶!叭省鳖A(yù)防外人觸電的專項檢查,按管轄分管原則由各運(yùn)行單位向上級職能部門匯報直到解決隱患。

    (二)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期巡視制度,加大設(shè)備消缺力度。

    各班組、供電所按設(shè)備主人制,對轄區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期巡視,并對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分類登記上報,并列出整改計劃、整改措施、整改完成時間,明確整改責(zé)任人。對所轄范圍內(nèi)的線路、設(shè)備進(jìn)行全面的安全隱患排查,重點(diǎn)檢查安全距離不符合要求的線路、設(shè)備。查出的設(shè)備隱患明細(xì)及整改計劃及時上報公司運(yùn)檢部。

    本項工作要求做好如下記錄:

    1.做好危險地段安全警示建帳建卡臺帳。

    2.各設(shè)備運(yùn)維單位必須每月對本所職工的10kV線路巡視檢查記錄和臺區(qū)巡視檢查記錄進(jìn)行統(tǒng)計、分析,對巡視檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須制定整改計劃和整改措施并明確整改責(zé)任人,并向公司運(yùn)檢部提交安全隱患統(tǒng)計報表和整改計劃表。

    3.對在短時間內(nèi)已經(jīng)處理的隱患及時填好設(shè)備缺陷管理記錄或隱患消缺記錄。

    4.在短時間內(nèi)無法完成的填寫消缺計劃,明確具體工作安排進(jìn)程。

    5.已完成安全警示標(biāo)志設(shè)置的由臺區(qū)經(jīng)理統(tǒng)計,上報安全員填寫好《供電所安全警示標(biāo)志明細(xì)表》。

    (三)做好電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)工作。

    對以下三類地區(qū),要重點(diǎn)關(guān)注并嚴(yán)格設(shè)立好安全警示標(biāo)志牌,并做好日后的維護(hù)工作。

    1.事故易發(fā)地或架空線路附近的魚塘。要求魚塘主或魚塘管理人在塘邊醒目位置設(shè)立并維護(hù)安全警示標(biāo)識,同時與其簽訂安全用電協(xié)議,要主動向魚塘主或魚塘管理人送遞《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》以及相關(guān)宣傳畫、標(biāo)語,宣傳電力安全知識。

    2.高壓電力線路附近的公共水域。應(yīng)主動聯(lián)系電力行政主管部門、安全生產(chǎn)管理部門等地方政府機(jī)構(gòu)作出明文規(guī)定并進(jìn)行專項治理,督促村委會、居委會等具體責(zé)任人及時設(shè)立和維護(hù)安全警示標(biāo)志。

    3.人口、車輛密集場所。除設(shè)置醒目清晰的電力安全警示標(biāo)志外,在電力桿塔及電力設(shè)施上還應(yīng)增刷、增掛安全警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行維護(hù)。

    對上述三類地區(qū)各單位要專門建立管理臺帳,包括附近各電壓等級線路名稱、桿塔號、魚塘主或魚塘管理人名稱、公共水域責(zé)任人名稱、安全標(biāo)志設(shè)立維護(hù)情況、安全協(xié)議編號、現(xiàn)場相關(guān)照片(桿牌照片、參照物照片)等。

    (四)抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。

    每年的7—9月是用電高峰時期,也是外人觸電安全事故的多發(fā)季節(jié),各班所務(wù)必抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。具體要求如下:

    1.全面開展特巡工作。迎峰度夏期間,特別是“雙搶”期間,要增加電力設(shè)備的巡視次數(shù),對臨近魚塘、抽水溝渠等事故易發(fā)區(qū)域的高低壓線路、臺區(qū)等重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)開展每日巡視檢查,做好日巡查記錄,及時處理與解決安全隱患。

    2.加強(qiáng)臨時用電管理!半p搶”、干旱等特殊時期是農(nóng)村掛鉤用電的高峰季節(jié),嚴(yán)重危及農(nóng)電安全。各供電所要配備裝設(shè)漏電保護(hù)的移動計量箱,對臨時性用電的管理要明確具體責(zé)任人,管理責(zé)任人要加強(qiáng)檢查和巡視,與客戶簽訂臨時用電安全協(xié)議后在供電所的指導(dǎo)下安全用電,堅決制止私拉亂接掛鉤用電的行為。

    3.加強(qiáng)臺區(qū)總保的維護(hù)管理,對所有配電臺區(qū)的漏電總保護(hù)定期進(jìn)行測試,及時更換毀損、動作不靈敏的漏電總保護(hù)設(shè)備,嚴(yán)禁人為將臺區(qū)總?ㄋ阑蛲顺鲞\(yùn)行;臺區(qū)總保安裝率較低的單位要迅速行動起來,加快安裝進(jìn)度,確保臺區(qū)總保安裝率、投運(yùn)率和完好率達(dá)到要求。

    4.提請縣鄉(xiāng)政府、安監(jiān)局牽頭組織安全用電工作會,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全用電責(zé)任狀,爭取將迎峰度夏安全用電工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

    5.抗旱排漬期間,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)掛鉤用電的,必須及時制止,收繳掛鉤用電所用的工器具,與當(dāng)事人簽訂不再違規(guī)掛鉤用電承諾書,并請經(jīng)信委、安監(jiān)局或村組人員進(jìn)行證明。

    四、督促考核:

    公司將結(jié)合預(yù)防外人工作特點(diǎn)開展現(xiàn)場安全督查,對各部門、班所預(yù)防外人觸電工作完成情況進(jìn)行檢查,并按照《國網(wǎng)岳陽縣公司安全生產(chǎn)管理考核實施細(xì)則》對工作情況進(jìn)行考核評比。

     

    2021年1月

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