2022年是喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年,是落實(shí)省市縣黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年,也是深入推進(jìn)我縣“四區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)之年?h工信局將把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在首要位置,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),在“四區(qū)”建設(shè)上彰顯擔(dān)當(dāng)和作為。
一、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省市縣工業(yè)和信息化工作要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和底線思維,統(tǒng)籌安全與穩(wěn)定,堅(jiān)定不移推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、奮斗目標(biāo):完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值840億元以上,增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增幅9%以上;工業(yè)固定投資增長(zhǎng)23% 以上;工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)30% 以上;新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家;培育省級(jí) “小巨人”企業(yè)3家以上,其中國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家以上。
三、工作舉措
(一)全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高和社會(huì)關(guān)心度高的一項(xiàng)重要工作,我局將傾全局之力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的跨越,確保開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)穩(wěn)、結(jié)局好。
1.加大培育力度。以“分鏈指導(dǎo),梯級(jí)培育”為原則,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,做大總量,建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,加快新建項(xiàng)目投產(chǎn)入規(guī),今年力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家以上。
2.加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控。按時(shí)按質(zhì)完成計(jì)劃進(jìn)度,加強(qiáng)與市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局的協(xié)作溝通,扭轉(zhuǎn)去年開(kāi)局被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)穩(wěn),在一二季度爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者。
3.加深分析研判。用好工業(yè)數(shù)據(jù)云,督促企業(yè)報(bào)實(shí)報(bào)好數(shù)據(jù),重點(diǎn)關(guān)注苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地提出應(yīng) 對(duì)措施,做好政策宣傳,落實(shí)惠企政策,讓“分類(lèi)指導(dǎo)”變?yōu)椤胺宙溨笇?dǎo)”。
(二)全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
以省“萬(wàn)千百”工程(萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項(xiàng)目)、市 “千百十”工程(千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目)、縣“百十一”工程(百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)、一億元項(xiàng)目)為主線,以縣委縣政府“四區(qū)”建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升。
1.堅(jiān)持四大理念發(fā)展。一是標(biāo)桿集群式發(fā)展理念,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維,集中力量強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈引鏈。二是樹(shù)牢綠色發(fā)展理念,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是樹(shù)牢創(chuàng)新發(fā)展理念,集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要素,圍繞“工業(yè)五基”(零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件)發(fā)展。四是樹(shù)牢融合發(fā)展理念,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合,制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,軍民產(chǎn)業(yè)深度融合。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè),完成六期滿(mǎn)園,推進(jìn)七期擴(kuò)園,園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)面積達(dá)9.16平方公里,招商引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè),爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目45個(gè)。全力推進(jìn)生物醫(yī)藥、建筑新材料、智能制造三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,啟動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),助力岳盛新材、慧璟科技、利爾康、大力神,冬達(dá)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等項(xiàng)目入選全省“五個(gè)一百”和“三高四新”項(xiàng)目庫(kù)。有序推動(dòng)錨地項(xiàng)目、碼頭項(xiàng)目,臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
3.強(qiáng)化五大抓手發(fā)展。一是抓“雙招雙引”(招商引資、招才引智)突破。二是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。三是抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。四是抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造。五是抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。
4.強(qiáng)化六大保障發(fā)展。一是黨建先鋒引領(lǐng)。二是完善體制機(jī)制。三是壯大人才隊(duì)伍。四是加大政策扶持。五是保障生產(chǎn)要素。六是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展。
(三)全力以赴提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
以打造先進(jìn)制造業(yè)高地為使命,以“四區(qū)建設(shè)”為抓手,全力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)好《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》。該《條例》是全國(guó)制定的第一部促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展要素保障等多方面作出了具體規(guī)定,我們要深入貫徹落實(shí),廣泛宣傳,以法規(guī)護(hù)航先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
2.加大“專(zhuān)精持新”企業(yè)培育力度。2021年我們已成功創(chuàng)建了省級(jí)“小巨人”企業(yè)12家。力爭(zhēng)2022年培育省級(jí)“小巨人”企業(yè)3家以上、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家以上。實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)零的突破。同時(shí),還要全力協(xié)助“小巨人”企業(yè)上市。
3.分層次推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái),全力打造化工新材料、生物醫(yī)藥、智能制造先進(jìn)或形成加工技術(shù)研發(fā)。9634航天火工品試驗(yàn)與檢測(cè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心,發(fā)揮好已有國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的作用,做強(qiáng)一批企業(yè)級(jí)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局。
4.加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和品牌培育。積極申報(bào)質(zhì)量品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、省級(jí)工業(yè)品牌培育示范、工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿(湖南科倫),工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿要量質(zhì)提升,引導(dǎo)企業(yè)由低效增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
5.加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。貫徹落實(shí)中央、省、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加大向紅機(jī)械轉(zhuǎn)型升級(jí)和科研創(chuàng)新力度,加快民營(yíng)企業(yè)建設(shè),提升人均民口單位軍品收入。
(四)全力以赴做好聯(lián)手幫扶
以“紓困增效”為指引,煥發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
1.繼續(xù)做好聯(lián)手幫扶行動(dòng)。落實(shí)中央、省、市企業(yè)紓困解難的要求,繼續(xù)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門(mén)與開(kāi)展聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)企業(yè),幫助企業(yè)“紓困解難”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)企業(yè)反映困難問(wèn)題掛號(hào)、銷(xiāo)號(hào),營(yíng)造為企業(yè)“紓困解難”的濃厚氛圍,推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。
2.落實(shí)國(guó)家、省、市、縣已出臺(tái)的惠企政策。讓政策真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè),發(fā)揮應(yīng)有效果,尤其是落實(shí)減稅降費(fèi)政策,扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)欠款工作,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
3.發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用。繼續(xù)開(kāi)展“送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”系列主題活動(dòng),深入推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”三年行動(dòng)計(jì)劃,以零專(zhuān)利的企業(yè)為主要工作對(duì)象,加大創(chuàng)新輔導(dǎo)力度,引導(dǎo)更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)零專(zhuān)利突破。
(五)全力以赴激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能
以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向,以創(chuàng)建“五好園區(qū)”為目標(biāo),推動(dòng)園區(qū)協(xié)同集聚發(fā)展。
1.在創(chuàng)建“五好園區(qū)”上發(fā)力。工業(yè)園區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍,只有園區(qū)發(fā)展好了,才能有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重大項(xiàng)目、招商引資運(yùn)營(yíng)服務(wù)上體現(xiàn)工信部門(mén)的擔(dān)當(dāng)作為。
2.在處置“僵尸企業(yè)”上發(fā)力。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子,配合園區(qū)對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行一次徹底的摸排,并重組改造一批,加強(qiáng)管理提升一批,清理淘汰一批,確保年底清零任務(wù)圓滿(mǎn)完成,全部清零。
3.在新型墻體材料和散裝水泥服務(wù)管理上發(fā)力。加強(qiáng)現(xiàn)有13家燒結(jié)磚廠管理,做好宏星河磚廠退出工作。配合相關(guān)部門(mén)對(duì)散裝水泥的“臟、亂、污、散”進(jìn)行清理整治,對(duì)已退出的宏達(dá)、順達(dá)磚廠的依法依規(guī)補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行合理處置。
4.在落實(shí)“退二進(jìn)三”上發(fā)力。繼續(xù)落實(shí)《岳陽(yáng)市沿江化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作方案》《岳陽(yáng)市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件。綜合運(yùn)用法治化和市場(chǎng)化手段,對(duì)麻塘辦事處、新開(kāi)鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)按照“分類(lèi)處置、有序退出”的要求落實(shí)。
5.在加快構(gòu)建綠色制造體系上發(fā)力。按照黨中央2035年碳達(dá)峰、2060年碳中和及《岳陽(yáng)市2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,針對(duì)能源管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和重點(diǎn)高能耗企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換辦法,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
(六)全力發(fā)赴挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。
1.抓好新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合市工信局做好經(jīng)濟(jì)大腦,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析平臺(tái)、智產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺(tái)、企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)大腦,推動(dòng)岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)大腦盡快建成上線。
2.加強(qiáng)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成2022年市定任務(wù),支持有示范效應(yīng)的3家企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。
3.積極開(kāi)展“智慧園區(qū)行”“兩上三化”重點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建等行動(dòng)。
4.支持鼓勵(lì)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)中小企業(yè)選擇使用云上優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商,全面提升制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能水平,積極申報(bào)企業(yè)“兩化融合”管理體系試點(diǎn)。
(七)全力以赴抓實(shí)安全穩(wěn)定
1.堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治政府建設(shè)工作,不斷提升依法行政工作水平,為推進(jìn)全縣工業(yè)和信息化工作提供法治保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)軍工、民爆行業(yè)、化工企業(yè)、燒結(jié)磚廠等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,壓實(shí)屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任,確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
3.積極化解矛盾。做好重點(diǎn)人群穩(wěn)控工作,關(guān)心關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)困難職工,化解豐利紙廠債務(wù)糾紛,做好兩家燒結(jié)磚廠退出補(bǔ)償工作。
4.做好疫情物資儲(chǔ)備工作。毫不動(dòng)搖抓好工信系統(tǒng)的常態(tài)化疫情防控工作,克服麻痹思想、松勁心,全心全意做好物資儲(chǔ)備工作。
岳陽(yáng)縣工業(yè)和信息化局
2022年2月26日