2020年，我局的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，以及全縣決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)，決勝全面小康縣鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以黨建為總攬，大力推進(jìn)創(chuàng)新改革開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接湖南制造強(qiáng)省工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“做大新型工業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活生態(tài)旅游、做旺商貿(mào)物流、做美縣城集鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作，確保系統(tǒng)內(nèi)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)收官。

一、 扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

根據(jù)《2020年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表》通知的工作要求，緊緊圍繞我縣生物醫(yī)藥及原藥制造、建材家居及新材料、智能制造及電子信息3條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作。

（一）凝聚園區(qū)合力。履行好牽頭單位責(zé)任，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚集培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)培育，重點(diǎn)項(xiàng)目落地，重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)助縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)以及園區(qū)抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）開(kāi)展精準(zhǔn)招商

重點(diǎn)圍繞3條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，高起點(diǎn)起步，高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展等“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等系列招商活動(dòng)，推動(dòng)形成“落地一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)園區(qū)”的集聚效應(yīng)。

（三）加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以向紅機(jī)械、湖南科倫為依托，挖掘軍民融合合作，加快融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新引進(jìn)一批軍民融合企業(yè)入駐我縣。同時(shí)，聚焦做大做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。

二、 扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。發(fā)揮加速推進(jìn)新型工業(yè)化和聯(lián)手幫扶企業(yè)辦公室的作用，以更高的站位支持，更實(shí)的舉措推進(jìn)，更優(yōu)的服務(wù)保障，更強(qiáng)的合力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在融資促進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、減稅降費(fèi)、人才支持、政務(wù)服務(wù)、法治保障、優(yōu)化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)支持和保障，幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)貸款，解決企業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）完成中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的交流和配合，按照縣委縣政府的工作要求，融合社會(huì)資源，充實(shí)工作力量，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，提升對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。爭(zhēng)取更多的資金和政策支持企業(yè)發(fā)展，全力培育小巨人企業(yè)，做好制造強(qiáng)省申報(bào)工作，積極申報(bào)支持中小企業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批中央、省、市工業(yè)品牌培育示范，工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提振精神和信心。

三、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保底線，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策，做好工業(yè)污染防治與節(jié)能減排工作，加速高能耗、高污染、粗放型企業(yè)退出；繼續(xù)開(kāi)展“散、亂、污”企業(yè)治理和麻塘片區(qū)“退二進(jìn)三”工作，降低工業(yè)能耗，減輕工業(yè)污染，保護(hù)“一江碧水”；配合園區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“僵尸企業(yè)”處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，支持園區(qū)土地“二次開(kāi)發(fā)”，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出更大空間；加快城市規(guī)劃區(qū)燒結(jié)磚廠退出和燒結(jié)磚廠轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）提速提標(biāo)推進(jìn)擴(kuò)園調(diào)區(qū)。按照縣委縣政府提出的對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)整體評(píng)估，按照今年1平方公里，近期5平方公里，遠(yuǎn)期20-30平方公里的規(guī)模，抓緊做好擴(kuò)園調(diào)園空間規(guī)劃的編制，鞏固擴(kuò)大五期擴(kuò)園成果，確保落戶(hù)的11家企業(yè)全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；加快推進(jìn)六期擴(kuò)園成果轉(zhuǎn)化，確保1388畝土地完成項(xiàng)目簽約并實(shí)現(xiàn)30-50%投產(chǎn)，抓緊規(guī)模七期擴(kuò)園，盡快啟動(dòng)征拆，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500億元園區(qū)的目標(biāo)，完善擴(kuò)園、環(huán)評(píng)、土地出讓等制度，推動(dòng)園區(qū)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商引資。堅(jiān)持重點(diǎn)招工業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈，致力高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵抓落地，促進(jìn)招商引資擴(kuò)量提質(zhì)。按照投資強(qiáng)度、稅收額度、環(huán)保程度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、時(shí)間限度“六度”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持招大引優(yōu)，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元項(xiàng)目以上20個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目，對(duì)接全市“打造七大千億產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略布局，按照“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，重點(diǎn)打造以湖南科倫、健強(qiáng)藥業(yè)、為代表的生物醫(yī)藥，以天欣科技、財(cái)納福諾為代表的建材及新材料，以盛路人防、宸博鋁業(yè)為代表的智能制造“三大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2-3年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

四、扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“兩化融合”發(fā)展

（一）提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支持能力。深入推進(jìn)“通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快建設(shè)“千兆光網(wǎng)領(lǐng)域”，加快縣城和旅游景區(qū)5G基站建設(shè)；落實(shí)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，提速降費(fèi)等政策，促進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升信息化水平。

（二）加大信息技術(shù)應(yīng)用力度。依托“兩化”融合服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展“智慧園區(qū)行”、“兩化融合管理體系貫標(biāo)”行動(dòng)，推廣智能制造，支持創(chuàng)建一批智能企業(yè)，大力推廣華為軟件云服務(wù)，助力企業(yè)上云上平臺(tái)，打造一批應(yīng)用示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管力度。引導(dǎo)移動(dòng)、電信、聯(lián)通積極投身于全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)之中，幫助他們解決歷史遺留的困難和問(wèn)題，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

五、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）全力推進(jìn)工業(yè)總量上臺(tái)階。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家以上；工業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資比重30%以上。

（二）全力抓好運(yùn)行調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)

克服疫情影響，提振企業(yè)信心，深入園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研走訪，挖潛增效，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)值倍增。全力協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

（三）全力協(xié)助相關(guān)部門(mén)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”為契機(jī)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。

六、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

全縣現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)178家，復(fù)工率97%，雖然進(jìn)度尚可，但是質(zhì)量不高，企業(yè)之間發(fā)展還不平衡，資金、員工、物流等方面還有困難。總的要求就是落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控任務(wù)，建立疫情防控相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，使人流、物流完全有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，確保員工回得來(lái)，原材料供得上，產(chǎn)品出得去。后段，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，分企施策，發(fā)揮駐企聯(lián)絡(luò)員作用，弘揚(yáng)“店小二”精神，一手指導(dǎo)企業(yè)疫情防控措施落實(shí)到位，一手協(xié)助解決員工返崗，物資保障，原材料供應(yīng)，物流運(yùn)輸?shù)入y題。同時(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企援企政策落地，讓企業(yè)得到實(shí)惠，充滿(mǎn)信心，一旦疫情結(jié)束，馬上滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái) 。

七、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)

（一）全面貫徹黨建工作要求。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，始終把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉潔底線，堅(jiān)定支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控力度，強(qiáng)化“四風(fēng)”問(wèn)題整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（二）聚焦干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)黨員干部積極貫徹上級(jí)黨委政府工作部署，扎實(shí)開(kāi)展黨員干部聯(lián)企業(yè)，聯(lián)項(xiàng)目，聯(lián)社區(qū)，聯(lián)貧困戶(hù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)要求，以工信工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

（三）積極參與“市工信局出彩工信人評(píng)選活動(dòng)”。向市推薦出彩工信人的干部職工，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，唱響做大新型工業(yè)的主旋律，吹響高質(zhì)量發(fā)展集結(jié)號(hào)，樹(shù)立工信系統(tǒng)干部職工忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)形象，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，在全縣營(yíng)造關(guān)心、支持工業(yè)和信息化建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）提高干部職工的基本工作能力和本領(lǐng)。一是加強(qiáng)政策法律理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅星云為抓手，提高干部職工的政策法律理論水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“業(yè)務(wù)工作搞得好、職責(zé)職能搞得清、數(shù)據(jù)報(bào)送說(shuō)得明、文字材料寫(xiě)得好、突發(fā)性事件穩(wěn)得住、信訪矛盾拿得下”為工作基點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。三是加強(qiáng)工作歷練。遵循“抓工作方法得當(dāng)，事半功倍，方法不當(dāng)，事倍功半”的思路，不斷提高抓落實(shí)的能力和水平，不回避問(wèn)題，不掩飾問(wèn)題，不懼怕問(wèn)題，既抓住“牛鼻子”，又要雙手彈鋼琴，堅(jiān)持久久為功。

八、扎實(shí)推進(jìn)縣委縣政府中心工作

積極投身到精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上去；全力支持文明創(chuàng)建、電網(wǎng)改造“三年行動(dòng)”，切實(shí)抓好防汛抗旱和河長(zhǎng)制等工作；維護(hù)工信系統(tǒng)大局穩(wěn)定，做好信訪維穩(wěn)工作；做好“十四五”規(guī)劃編制工作；積極參與“守護(hù)一江碧水”整治工作；做好人大、政協(xié)建議案提案辦理工作。

岳陽(yáng)縣工業(yè)和信息化局

2020年4月7日