關(guān)于印發(fā)《岳陽縣工信局證明事項告知承諾制核查辦法》的通知

局機(jī)關(guān)各股室：

為深化“放管服”改革，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提高相關(guān)責(zé)任主體的信用意識與信用水平，我局結(jié)合工作實際，制定了《岳陽縣工信局證明事項告知承諾制核查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

岳陽縣工業(yè)和信息化局

2021年6月4日

岳陽縣工信局證明事項告知承諾制核查

辦  法

為深化“放管服”改革，持續(xù)府服務(wù)和管理的優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新政理念方式，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，根據(jù)《岳陽縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（岳縣政辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本辦法。

一、信用承諾的對象

申請與我局履行行政管理職責(zé)有關(guān)的工業(yè)企業(yè)。

二、信用承諾的內(nèi)容

承諾對象以書面形式公開作出承諾。承諾的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）對所提供的資料合法性、真實性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，近3年無違法違規(guī)記錄；

（三）加強(qiáng)自我約束、自我規(guī)范、自我管理，不制假售假、不虛假宣傳、不違約毀約、不惡意逃債、不偷稅漏稅，誠信依法經(jīng)營；

（四）自愿接受行政主管部門的依法檢查，違背承諾約定將自愿承擔(dān)違約責(zé)任，并接受法律法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章制度的懲戒和約束；

（五）自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責(zé)任；

（六）本信用承諾書同意向社會公開。

（七）根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定需要作出的其他承諾。

三、實施信用承諾的程序

（一）承諾確定。由我局明確承諾的具體內(nèi)容，制定格式化文本，并在政府門戶網(wǎng)站公布。申請主體可在網(wǎng)站下載《證明事項告知承諾書》模板。

（二）組織承諾。出具證明的相關(guān)股室應(yīng)指導(dǎo)和組織承諾對象簽訂《證明事項告知承諾書》。信用承諾不得作為行政審批、行政許可的前置條件，由申請主體自愿作出。

（三）存檔備案。簽訂的《證明事項告知承諾書》由相關(guān)股室報法規(guī)股進(jìn)行保管及備案，其作為承諾對象的信用記錄，納入信用檔案進(jìn)行管理。

（四）信用應(yīng)用。建立考評機(jī)制，將履行信用承諾情況作為事中事后監(jiān)管的參考，作為表彰獎勵、評先評優(yōu)、資質(zhì)認(rèn)定、年度檢查的依據(jù)。對嚴(yán)重失信的，要納入失信名單，相關(guān)單位給予聯(lián)合懲戒。

四、加強(qiáng)事中事后核查

1、加強(qiáng)宣傳教育。通過門戶網(wǎng)站等渠道深化誠信宣傳教育，加強(qiáng)信用應(yīng)用案例歸集與公示，認(rèn)真整理相關(guān)企業(yè)守信、失信及應(yīng)用情況，總結(jié)并及時共享信用信息。

2、材料缺省審批承諾的監(jiān)管。因材料缺省通過我局進(jìn)行事項審批承諾的，企業(yè)應(yīng)于承諾日期前補交缺省的材料進(jìn)行受理，我局相關(guān)股室工作人員應(yīng)于承諾日期到期前一周內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行提醒，對企業(yè)工作進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)監(jiān)管，直至企業(yè)如期提交材料受理。如必需進(jìn)行現(xiàn)場核查追蹤的，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民。核查追蹤過程及補交材料情況應(yīng)匯總，記錄至臺賬做為事后鑒定履行的依據(jù)。

附件：1.證明事項告知承諾書（樣本）

2.證明事項告知承諾制工作辦理流程圖

岳陽縣工業(yè)和信息化局

證明事項告知承諾書

【           】第    號

承諾企業(yè)：

統(tǒng)一社會信用代碼：                                 

企業(yè)地址：

法定代表人：           

身份證號碼：

一、行政機(jī)關(guān)告知

根據(jù)《岳陽縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》規(guī)定，現(xiàn)就行政審批相關(guān)事項告知如下：

（一）證明事項名稱

中小微企業(yè)認(rèn)定證明

（二）證明用途

中小微工業(yè)企業(yè)劃型認(rèn)定

（三）設(shè)定證明的依據(jù)

《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）

（四）證明的內(nèi)容

工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。

（五）告知承諾適用對象

本證明事項申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，申請人不愿承諾或無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)定的證明材料。

（六）承諾的方式

本證明事項采用書面承諾方式，申請人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交本人簽字后的告知承諾書原件。

（七）承諾的效力

申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任后，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)事項。

（八）不實承諾的責(zé)任

對執(zhí)意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項的，證明事項告知承諾失信行為信息將納入信用記錄，記入信用檔案并向社會公布；依法撤銷相關(guān)證明或決定，侵害第三方合法權(quán)益或公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任和其他責(zé)任，對于性質(zhì)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重危害后果的，依法追究刑事責(zé)任。

二、申請人承諾

申請人就信用承諾替代的證明材料，現(xiàn)作出下列承諾:

（一）已經(jīng)知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；

（二）自身已符合行政機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求；

（三）愿意在所從事的活動中遵守相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并接受行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理；

（四）本告知承諾文書中填寫的基本信息真實、準(zhǔn)確，若違反承諾或作出不實承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

（五）以上承諾是本申請人真實的意思表示。

申請人:                 行政機(jī)關(guān):

（簽字蓋章）                  （蓋章）

年   月   日               年   月   日

（本文書一式兩份，行政機(jī)關(guān)與申請人各執(zhí)一份）

岳陽縣工業(yè)和信息化局

證明事項告知承諾制工作辦理流程