《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》正式頒布實(shí)施

湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第29號)

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》于2015-5-22經(jīng)湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015-8-1起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2015-5-22

湖南省實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

2015-5-22湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

第一條 根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級動物疫病防治規(guī)劃制定-度防治計(jì)劃，明確政府相關(guān)部門在動物防疫中的工作職責(zé)，實(shí)行動物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立動物防疫責(zé)任制度，明確和督促相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員做好動物防疫知識宣傳、動物飼養(yǎng)情況調(diào)查、動物疫病強(qiáng)制免疫服務(wù)工作，并協(xié)助做好動物疫病監(jiān)測、檢疫、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展免疫、消毒、應(yīng)急處置等動物防疫工作，引導(dǎo)和督促村民、居民履行動物防疫義務(wù)。

第三條 縣級人民政府獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物防疫的需要，采用便民方式，向社會尤其是動物飼養(yǎng)者宣傳動物防疫方面的法律、法規(guī)、政策和其他相關(guān)知識，依法提供動物疫情預(yù)警信息等。

第四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫信息管理系統(tǒng)和溯源體系。

從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好動物防疫信息采集工作，不得拒絕、阻礙。

動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)及時將養(yǎng)殖、免疫、檢測、疫病、消毒、無害化處理、檢疫申報等相關(guān)信息傳送至動物防疫信息管理系統(tǒng)。

第五條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。

動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫制度，配備(或者聘請)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家和省的規(guī)定對飼養(yǎng)動物進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種、加施標(biāo)識，建立養(yǎng)殖、免疫檔案。

犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)履行狂犬病疫苗的免疫接種義務(wù)，對犬只進(jìn)行免疫接種，辦理動物狂犬病免疫證明，加施免疫標(biāo)識。

經(jīng)過強(qiáng)制免疫的動物方可上市交易。

第六條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫病強(qiáng)制免疫評估機(jī)制。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對免疫的密度和質(zhì)量進(jìn)行評估，提出免疫效果評估報告。

免疫的密度和質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求的，縣級人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)督促動物飼養(yǎng)單位和個人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)。

第七條 動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)具備無害化處理動物排泄物和其他污物的設(shè)施設(shè)備以及國家規(guī)定的其他動物防疫條件，向所在地獸醫(yī)主管部門報告防疫制度-度執(zhí)行情況和動物防疫條件變化情況，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第八條 從本省行政區(qū)域外引進(jìn)用于飼養(yǎng)、銷售非種用、非乳用動物，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動物到達(dá)輸入地前一向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告;在到達(dá)輸入地后接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，出示動物檢疫證明。

第九條 畜禽交易市場按照國家規(guī)定實(shí)施休市消毒制度。市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)制度要求休市清洗和消毒，并在休市之前三向社會公告。

承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸動物的車輛及裝載用具進(jìn)行清洗和消毒;未經(jīng)清洗和消毒的，運(yùn)輸車輛不得駛離畜禽交易市場。

動物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)每清空活體動物及其排泄物，并對場地清洗、消毒。

第十條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)按照動物疫病凈化計(jì)劃和凈化方案進(jìn)行動物疫病凈化。

第十一條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全人畜共患疫病防控協(xié)作機(jī)制，共同制定人畜共患疫病防控方案，及時通報疫情等相關(guān)信息，并按照各自職責(zé)采取預(yù)防、控制措施，重點(diǎn)監(jiān)測易感染動物和相關(guān)職業(yè)人群。

第十二條 發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，由防治重大動物疫病指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)方案，采取措施控制和撲滅動物疫病，并做好社會治安維護(hù)、人群的疫病防治、肉食品供應(yīng)以及動物、動物產(chǎn)品市場監(jiān)管等工作。

發(fā)現(xiàn)動物攜帶人類傳染病病原體的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)動物處置方案，報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;必要時，省人民政府可以決定采取暫停調(diào)運(yùn)相關(guān)易感染動物等應(yīng)急控制措施。

第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡情況，按照合理布局的原則，制定本省動物尸體無害化處理中心布局規(guī)劃。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照無害化處理中心布局規(guī)劃，組織建設(shè)無害化處理中心，配置無害化處理設(shè)施，在養(yǎng)殖密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置病死動物尸體收儲點(diǎn)，并向社會公布設(shè)施運(yùn)營服務(wù)區(qū)域。

鼓勵社會力量投資建設(shè)無害化處理中心。

無害化處理中心應(yīng)當(dāng)將動物尸體的來源、數(shù)量、無害化處理方式和無害化處理后產(chǎn)品的處置情況詳細(xì)記錄，并建檔保存五-以上。

第十四條 鼓勵采用科學(xué)方式對動物尸體進(jìn)行無害化處理和資源性利用。對動物尸體進(jìn)行無害化處理的，按照國家相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

禁止將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。禁止虛報、謊報動物尸體的無害化處理數(shù)量，騙取補(bǔ)貼資金。

第十五條 動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場等具備無害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對病死動物、染疫動物進(jìn)行無害化處理。

前款單位和動物診療機(jī)構(gòu)、動物園、科研教學(xué)等單位不具備無害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)配置收集設(shè)備，將需要無害化處理的動物尸體、動物產(chǎn)品和其他染疫物品送至無害化處理中心處理。

動物散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)將病死或者死因不明的動物尸體在遠(yuǎn)離住宅、水源、道路的高燥荒地采取深埋、焚燒等方式進(jìn)行無害化處理;不具備處理?xiàng)l件的，向當(dāng)?shù)責(zé)o害化處理中心或者病死動物尸體收儲點(diǎn)報告，并協(xié)助其做好運(yùn)送工作。

禁止棄置動物尸體。

第十六條 對發(fā)現(xiàn)來歷不明的動物尸體按照下列規(guī)定收集清理，并由縣級人民政府組織獸醫(yī)主管部門和其他相關(guān)部門進(jìn)行無害化處理：

(一)在鄉(xiāng)村或者城市非公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織收集清理。

(二)在城市公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織收集清理。

(三)在江河、湖泊和大中型水庫等水域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地縣級人民政府水行政主管部門組織收集清理。

第十七條 鼓勵單位和個人舉報非法處置動物尸體的違法行為。縣級以上人民政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布舉報方式。相關(guān)部門和單位收到舉報，應(yīng)當(dāng)及時查處。舉報屬實(shí)的，予以獎勵。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時將有下列行為的單位和個人向社會公布：

(一)非法生產(chǎn)經(jīng)營病死或者染疫動物及動物產(chǎn)品的。

(二)大量棄置動物尸體的。

(三)將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的。

第十九條 縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的養(yǎng)殖情況和獸醫(yī)主管部門提出的動物檢疫申報點(diǎn)建設(shè)方案，有計(jì)劃地進(jìn)行動物檢疫申報點(diǎn)建設(shè);其動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體 負(fù)責(zé)動物檢疫申報點(diǎn)的運(yùn)行與管理，向社會公布動物檢疫申報點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對象等事項(xiàng)。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、凈化、檢疫，防疫信息化和其他監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)以及強(qiáng)制免疫應(yīng)激死亡和撲殺補(bǔ)償資金，無害化處理補(bǔ)貼資金，本辦法規(guī)定的舉報獎勵資金納入本級財政預(yù)算。

對在動物防疫工作中接觸動物疫病病原體的人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的免疫預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察和定期體檢等衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善冷鏈、檢測、交通運(yùn)輸、消毒、監(jiān)督等方面的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)動物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全動物疫病防控物資儲備制度，做好動物防疫物資的應(yīng)急儲備和保障供給工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處理：

(一)未對犬只接種獸用狂犬病疫苗的，處二百元以上一千元以下罰款。

(二)畜禽交易市場沒有按照本辦法要求休市清洗、消毒的，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

(三)棄置動物尸體的，由縣級人民政府組織有關(guān)部門對動物尸體進(jìn)行無害化處理，處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);對棄置家禽尸體的，處每只二十元以上五十元以下罰款;對棄置家畜尸體的，處每頭(只)五十元以上二百元以下罰款;但最高罰款不超過三千元。

(四)拒絕、阻礙動物防疫信息采集的，對個人處五百元罰款，對單位處三千元以上一萬元以下罰款。

(五)從本省行政區(qū)域外引進(jìn)用于飼養(yǎng)、銷售非種用、非乳用動物，未向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告、拒絕接受監(jiān)督檢查的，對個人處五百元罰款，對單位處五千元以上一萬元以下罰款。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以將前款第三項(xiàng)規(guī)定的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處實(shí)施。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五以上十五以下拘留。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，依法作出處理;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不依法審查動物防疫條件的。

(二)不及時查處棄置動物尸體舉報事項(xiàng)的。

(三)未向社會公布動物檢疫申報事項(xiàng)或者不依法實(shí)施檢疫的。

(四)對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫合格證明的。

(五)未依法實(shí)施動物防疫監(jiān)督檢查和動物疫病可追溯管理的。

(六)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第二十五條 本辦法自2015-8-1起施行。2002-1-24湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》同時廢止。