圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，確保不發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、全面加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站示范建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果，新創(chuàng)建省級示范站3個以上。持續(xù)推進(jìn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提升檢測技術(shù)水平，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，年度內(nèi)通過檢測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)監(jiān)管、檢測人員，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息和培訓(xùn)檔案，健全村級監(jiān)管網(wǎng)格，抓好監(jiān)管人員初任培訓(xùn)和檢測人員技術(shù)培訓(xùn)。
二、加快建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯管理體系
加快推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺和省級應(yīng)用系統(tǒng)，食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體全部入駐平臺，建立追溯網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賦碼標(biāo)識和可追溯管理。大力推行農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理制度建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品追溯、監(jiān)督管理、現(xiàn)代營銷、制度保障體系，將市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、區(qū)域公用品牌和“一縣一特”企業(yè)，所有注冊商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品全部入駐湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺，抓好農(nóng)產(chǎn)品“身份證”信息采錄、賦碼標(biāo)識和展示展銷。推動重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模主體“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。嚴(yán)格落實(shí)“四掛鉤”機(jī)制，未按要求實(shí)施追溯體系、“身份證”管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體不得參與農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定認(rèn)證、評選評優(yōu)、展示展銷和享受財(cái)政支持政策。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品“合格證”管理制度，盡快實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)主體全覆蓋，全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，嚴(yán)厲打擊虛假開具合格證的行為。建立健全產(chǎn)地開具、流通賦證、入市查驗(yàn)、亮證銷售、憑證溯源的全程管控制度，加強(qiáng)監(jiān)管巡查和監(jiān)督檢測，督促落實(shí)生產(chǎn)者自控自檢措施，推動食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證全覆蓋。探索建立開證主體信用評價(jià)機(jī)制。
三、嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管包片聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)監(jiān)督巡查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體和網(wǎng)格化監(jiān)管人員GIS地圖管理。統(tǒng)籌開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加大監(jiān)測力度，落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，縣級開展主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不少于3000批次，定量檢測不少于600批次，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展快速檢測不少于600批次，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、大戶和生產(chǎn)基地全覆蓋。認(rèn)真履行糧食質(zhì)量安全閉合式監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)受污染耕地安全利用，加強(qiáng)糧食進(jìn)入飼料加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、流向監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)“臨田監(jiān)測、先檢后收”要求，加大主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食質(zhì)量安全速測篩查比例，牢牢守住糧食質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，明晰各行業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，定期提出防控計(jì)劃。強(qiáng)化應(yīng)急管理，修訂完善縣級應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持輿情“即時(shí)報(bào)告”制度，妥善處置應(yīng)急事件。
四、積極開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
對標(biāo)地方政府屬地管理責(zé)任依法履行、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)到位、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實(shí)推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制基本完善等8個方面任務(wù)要求推進(jìn)農(nóng)安縣創(chuàng)建工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度。主動對接上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，及時(shí)申報(bào)納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行列。
五、持續(xù)深化專項(xiàng)治理
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對象和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)種植、畜禽和水產(chǎn)專項(xiàng)整治行動以及農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理，依法懲治違法違規(guī)行為。加大規(guī)范辦案力度，縣級查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件3件以上；強(qiáng)化檢打聯(lián)動，監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格樣品全部立案查辦；強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，情節(jié)嚴(yán)重的違法問題應(yīng)移交司法處理，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)健康消費(fèi)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大有獎舉報(bào)和典型案例曝光力度，鼓勵社會監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共建。
六、建立健全制度機(jī)制
按照黨政同責(zé)和屬地管理的要求，推動落實(shí)地方黨委政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。強(qiáng)化“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”理念，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部各單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化生產(chǎn)主體管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查和監(jiān)管執(zhí)法，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)農(nóng)獸藥規(guī)范使用、合格證開具和追溯管理，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”、“管出來”各項(xiàng)措施。按照全程監(jiān)管的要求，突出農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、種植養(yǎng)殖、收貯運(yùn)、畜禽屠宰等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為。加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求，在健全監(jiān)管員、檢測員基礎(chǔ)上，指導(dǎo)建立村級協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員、社會監(jiān)督員隊(duì)伍，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管模式創(chuàng)新。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，探索“信用+分級監(jiān)管”“信用+產(chǎn)品認(rèn)證”應(yīng)用試點(diǎn)。加大農(nóng)安信用文化宣傳力度，推進(jìn)行業(yè)誠信自律。
七、全力推動優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給
堅(jiān)持綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鞏固提升公田、楊林街、筻口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬畝“全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”建設(shè)，支持創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地，鼓勵新型經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。以“一縣一特”肉鴿為重點(diǎn)產(chǎn)品，突出質(zhì)量安全全程管控，加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）制修訂，建立適應(yīng)我縣肉鴿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資料審查和現(xiàn)場檢查程序，突出投入品使用管理和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全控制；加強(qiáng)證后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行年檢和監(jiān)督檢查制度，加大產(chǎn)品抽檢力度，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量；加大綠色食品宣傳推介力度，全力提高“兩品一標(biāo)（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）”產(chǎn)品公信力、市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益，組織高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，擴(kuò)大品牌影響力。全年完成“兩品一標(biāo)”新認(rèn)證和續(xù)展9個以上，其中新增綠色食品3個、續(xù)展6個。