• 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》的通知
    來源:湖南省社保廳網(wǎng)站   2017-12-07 08:58
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    人社部規(guī)〔2017〕16號

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):

    《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》已經(jīng)第134次部務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

    人力資源社會保障部

    2017年9月25日

    拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法

    第一條  為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作,加強(qiáng)對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號),制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”(以下簡稱拖欠工資“黑名單”),是指違反國家工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。

    第三條  人力資源社會保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國拖欠工資“黑名單”管理工作。

    省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域拖欠工資“黑名單”管理工作,每半年向人力資源社會保障部報(bào)送本行政區(qū)域的拖欠工資“黑名單”。

    地方人力資源社會保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限,負(fù)責(zé)拖欠工資“黑名單”管理的具體實(shí)施工作。

    第四條  拖欠工資“黑名單”管理實(shí)行“誰執(zhí)法,誰認(rèn)定,誰負(fù)責(zé)”,遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)的原則。

    第五條  用人單位存在下列情形之一的,人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。

    (一)克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的;

    (二)因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。

    將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的,應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

    第六條  人力資源社會保障行政部門將用人單位列入拖欠工資“黑名單”的,應(yīng)當(dāng)提前書面告知,聽取其陳述和申辯意見。核準(zhǔn)無誤的,應(yīng)當(dāng)作出列入決定。

    列入決定應(yīng)當(dāng)列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責(zé)任人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟(jì)期限和途徑、作出決定機(jī)關(guān)等。

    第七條  人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。

    第八條  人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_,由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

    第九條  拖欠工資“黑名單”實(shí)行動態(tài)管理。

    用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年,自作出列入決定之日起計(jì)算。

    列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的,由作出列入決定的人力資源社會保障行政部門于期滿后20個(gè)工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”;用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的,期滿不予移出并自動續(xù)期2年。

    已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發(fā)生第五條規(guī)定情形,再次列入拖欠工資“黑名單”,期限為2年。

    第十條  人力資源社會保障行政部門決定將用人單位移出拖欠工資“黑名單”的,應(yīng)當(dāng)通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。

    第十一條  用人單位被列入拖欠工資“黑名單”所依據(jù)的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的,作出列入決定的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正拖欠工資“黑名單”。

    第十二條  用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的,相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。

    第十三條  人力資源社會保障等行政部門工作人員在實(shí)施拖欠工資“黑名單”管理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。

    第十四條  各省級人力資源社會保障行政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

    第十五條  本辦法自2018年1月1日起施行。

    轉(zhuǎn)自中華人民共和國人力資源和社會保障部網(wǎng)站

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