岳陽縣2021年度部門(單位)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
部門(單位)名稱 岳陽縣發(fā)展和改革局
預(yù)算編碼 404001
評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)
填報(bào)人:胡媛媛
聯(lián)系電話:0730-7667501
報(bào)告日期:2022年06月06日
岳陽縣財(cái)政局(制)
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
胡媛媛 |
聯(lián)絡(luò)電話 |
0730-7667501 | ||||||
人員編制 |
42 |
實(shí)有人數(shù) |
81 |
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職能職責(zé)概述 |
1.擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃;提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受縣人民政府委托向縣人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。 2.研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 3.匯總社會(huì)資金總體運(yùn)行情況,參與制定財(cái)政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果;會(huì)同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。 4.指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革,研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好專項(xiàng)改革之間的銜接;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作,參與協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作。 5.擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施;統(tǒng)籌安排縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金和投資項(xiàng)目,編制下達(dá)政府投資年度計(jì)劃;規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大建設(shè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目;研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資方向;牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;研究提出縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。 6.組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題;負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施;會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。 7.擬訂并組織實(shí)施全縣以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃;參與研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作。 8.承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整;擬訂重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理,會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備;牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。 9.負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接;組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策;參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革;研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。 10.研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施;參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,會(huì)同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施;綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度;組織擬訂全縣應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。 11.編制和執(zhí)行全縣價(jià)格改革規(guī)劃,擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策;監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì),組織實(shí)施價(jià)格總水平調(diào)控;管理國(guó)家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格,監(jiān)管實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作;依法對(duì)重大自然災(zāi)害和特殊時(shí)期實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,負(fù)責(zé)價(jià)格公共服務(wù)工作;負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審。 12.研究制定推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)信用信息資源的整合與運(yùn)用,協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大問題。 13.研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施有關(guān)工作。 14.承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
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年度主要工作內(nèi)容 |
目標(biāo)1:完成好縣委、縣政府交辦的事項(xiàng),促進(jìn)岳陽縣重大建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展; 目標(biāo)2:加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,爭(zhēng)取超額完成縣委、縣政府下達(dá)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù); 目標(biāo)3:承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。 |
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年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī) |
1. 完成了《岳陽縣2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)》《岳陽縣2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》《關(guān)于岳陽縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》等計(jì)劃(草案)編制,對(duì)“十四五”落實(shí)情況及時(shí)跟蹤問效。 2. 我局新成立的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心,立足本職工作,對(duì)169個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目,分類建立進(jìn)度清單、問題清單、責(zé)任清單,實(shí)行一月一調(diào)度、一通報(bào)、一交辦、一排名,以“三張清單”倒逼項(xiàng)目開工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。按照省、市統(tǒng)一安排要求,先后成功舉行全縣重大項(xiàng)目集中開工儀式,為大力度、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。 3. 先后草擬了《岳陽縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《岳陽縣發(fā)改局關(guān)于政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《岳陽縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法(試行)》《岳陽縣政府投資項(xiàng)目可研評(píng)估機(jī)構(gòu)及概算評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》等規(guī)章制度,填補(bǔ)了政策空白,規(guī)范了評(píng)審工作流程,為政府投資項(xiàng)目管理提供政策依據(jù)。 4. 2021年,我縣完成完成固定資產(chǎn)投資230億元以上,增速11%。預(yù)計(jì)完成全年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)任務(wù)后,庫(kù)內(nèi)余額150億元;5000萬元以上新開工投資項(xiàng)目80個(gè)項(xiàng)目,總投資208.4億元,累計(jì)完成投資101.5億元億元,居六縣市第二。 5. 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批工作,所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)窗口“一站式”辦理,有效運(yùn)用在線審批監(jiān)管平臺(tái),指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過在線審批平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)工作。全年共受理、承辦行政審批事項(xiàng)502件,其中權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批104件,權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批12件,企業(yè)投資項(xiàng)目備案386件,共涉及投資額572億元。利用節(jié)能審查區(qū)域評(píng)估成果2次。 6. 根據(jù)湖南省行政事業(yè)性涉企行政事業(yè)性及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,對(duì)全縣各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理核定,包括教育收費(fèi)、榮家灣至岳陽市火車站城際公交票價(jià)核定、物業(yè)管理收費(fèi)等,做到凡不符合文件要求和已取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消,該降標(biāo)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決降標(biāo),提高收費(fèi)透明度。全年共接到12345公眾服務(wù)熱線督辦單56個(gè),均在第一時(shí)間進(jìn)行了辦理回復(fù),回復(fù)率100%. |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
收入合計(jì) |
其中: |
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上年結(jié)轉(zhuǎn) |
公共財(cái)政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他收入 |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
957.17 |
231.85 |
725.32 |
0 |
0 |
0 |
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1、局機(jī)關(guān) |
957.17 |
231.85 |
725.32 |
0 |
0 |
0 |
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2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元) |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
支出合計(jì) |
其中: |
結(jié)余 |
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基本支出 |
其中: |
項(xiàng)目支出 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
951.13 |
951.13 |
498.53 |
452.60 |
0 |
6.04 |
|||
1、局機(jī)關(guān) |
951.13 |
951.13 |
498.53 |
452.60 |
0 |
6.04 |
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2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
三公經(jīng)費(fèi) 合計(jì) |
其中: |
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公務(wù)接待費(fèi) |
公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi) |
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) |
因公出國(guó)費(fèi) |
會(huì)議費(fèi) |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
27.77 |
17.15 |
0 |
0 |
0 |
10.62 |
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1、局機(jī)關(guān) |
27.77 |
17.15 |
0 |
0 |
0 |
10.62 |
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2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
固定資產(chǎn) 合計(jì) |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
219.30 |
219.30 |
0 |
0 |
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1、局機(jī)關(guān) |
219.30 |
219.30 |
0 |
0 |
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2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況 |
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整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
預(yù)期目標(biāo) |
實(shí)際完成 |
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目標(biāo)1:全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上,三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。 目標(biāo)2:社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 目標(biāo)3:全力抓好爭(zhēng)資工作,本局全年完成爭(zhēng)資1億元以上。 目標(biāo)4:固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.5%,投資總量、增速位居全市前列。 目標(biāo)5:做好項(xiàng)目前期、申報(bào)、審批和招投標(biāo)工作。 目標(biāo)6:做好年度價(jià)費(fèi)清理工作;開展春季教育收費(fèi)檢查。 目標(biāo)7:做好規(guī)劃編制工作,完成2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。 目標(biāo)8:突出隊(duì)伍建設(shè),著力提升發(fā)展改革工作水平。 |
1. 完成了《岳陽縣2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)》《岳陽縣2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》《關(guān)于岳陽縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》等計(jì)劃(草案)編制,對(duì)“十四五”落實(shí)情況及時(shí)跟蹤問效。 2. 以岳縣辦〔2021〕12號(hào)文件明確了169個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含19個(gè)重大前期項(xiàng)目),年計(jì)劃投資144億元。我縣169個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含19個(gè)前期項(xiàng)目)已開工108個(gè),竣工24個(gè),開工率63.9%,年底前可新開工項(xiàng)目8個(gè),預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目開工率77%;開工項(xiàng)目中,政府投資類項(xiàng)目113個(gè),開工68個(gè),開工率60.2%;社會(huì)投資類項(xiàng)目56個(gè),開工40個(gè),開工率71.4%。 3. 今年來,累計(jì)評(píng)審政府投資項(xiàng)目80個(gè),送審金額170130萬元,累計(jì)調(diào)整投資額7368.27萬元,其中,調(diào)增315.61萬元、調(diào)減7052.66萬元。 4. 2021年,我縣完成完成固定資產(chǎn)投資230億元以上,增速11%。預(yù)計(jì)完成全年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)任務(wù)后,庫(kù)內(nèi)余額150億元;5000萬元以上新開工投資項(xiàng)目80個(gè)項(xiàng)目,總投資208.4億元,累計(jì)完成投資101.5億元億元,居六縣市第二。 5. 有效運(yùn)用在線審批監(jiān)管平臺(tái),指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過在線審批平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)工作。全年共受理、承辦行政審批事項(xiàng)502件,其中權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批104件,權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批12件,企業(yè)投資項(xiàng)目備案386件,共涉及投資額572億元。利用節(jié)能審查區(qū)域評(píng)估成果2次。 |
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整體支出 績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
績(jī)效內(nèi)容 |
績(jī)效 目標(biāo)值 |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標(biāo) (部門工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容) |
質(zhì)量指標(biāo) |
三公經(jīng)費(fèi)控制率 |
100% |
100% |
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政府采購(gòu)執(zhí)行率 |
100% |
100% |
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公務(wù)卡刷卡率 |
100% |
100% |
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固定資產(chǎn)利用率 |
100% |
100% |
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行政審批提速 |
60%以上 |
80% |
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單位GDP能耗下降 |
3.8% |
4.2% |
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數(shù)量指標(biāo) |
財(cái)政供養(yǎng)人員控制率 |
100% |
100% |
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“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率 |
≤0 |
≤0 |
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三公經(jīng)費(fèi)控制率 |
100% |
100% |
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申報(bào)項(xiàng)目 |
30個(gè)以上 |
42 |
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項(xiàng)目審批 |
100個(gè)以上 |
199 |
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爭(zhēng)取國(guó)家投入 |
8億元以上 |
31.7億元 |
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時(shí)效指標(biāo) |
專項(xiàng)資金到位率 |
春節(jié)前下達(dá)全部資金95%以上,結(jié)余不超過上年結(jié)轉(zhuǎn) |
春節(jié)前資金下達(dá)率為100% |
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深入推進(jìn)行政審批制度改革 |
年底前啟動(dòng) |
已啟動(dòng) |
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成本指標(biāo) |
財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo) |
1118 |
1118 |
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效益目標(biāo) (預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益) |
社會(huì)效益 |
通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,促進(jìn)全縣固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng) |
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8% |
全縣投資增長(zhǎng)9% |
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穩(wěn)定物價(jià),保障市場(chǎng)供應(yīng) |
效益明顯 |
效益明顯 |
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經(jīng)濟(jì)效益 |
強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng) |
GDP同比增長(zhǎng)8% |
全縣GDP增長(zhǎng)4.2% |
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提高宏觀調(diào)控的預(yù)見性,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 |
效益明顯 |
效益明顯 |
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生態(tài)效益 |
單位GDP能耗下降3.8% |
單位GDP能耗下降4.2% |
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社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 |
社會(huì)公眾滿意度 |
95%以上 |
98% |
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績(jī)效自評(píng)綜合得分 |
99.6 |
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評(píng)價(jià)等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評(píng)價(jià)人員 |
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姓 名 |
職務(wù)/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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楊經(jīng)緯 |
黨組成員、副局長(zhǎng) |
縣發(fā)改局 |
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歐安意 |
辦公室主任 |
縣發(fā)改局 |
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胡媛媛 |
會(huì)計(jì) |
縣發(fā)改局 |
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晏 紅 |
出納 |
縣發(fā)改局 |
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評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見: 部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日 |
填報(bào)人(簽名):胡媛媛 聯(lián)系電話:
五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分) 一、概況 (一)基本情況 岳陽縣發(fā)展和改革局,為縣人民政府工作部門,為全額財(cái)政撥款行政單位。 主要工作職能:是負(fù)責(zé)編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃,推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革,審批、核準(zhǔn)、備案全縣權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)與監(jiān)管,國(guó)家投入項(xiàng)目申報(bào),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察,經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。2021年縣發(fā)改局重點(diǎn)工作計(jì)劃是:一是全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上,三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。二是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金1億元以上。四是確保固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%以上。五是深入推進(jìn)行政審批制度改革。六是做好價(jià)格成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控監(jiān)管,穩(wěn)定物價(jià)水平。 (二)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況 縣發(fā)展和改革局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室(人事股)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合和規(guī)劃股(經(jīng)濟(jì)體制綜合改革辦)、法制股(縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室)、固定資產(chǎn)投資股(縣政府投資項(xiàng)目代建制管理辦公室)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展股(園區(qū)管理辦公室)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股(以工代賑辦公室)、工業(yè)和資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)股(“兩型”社會(huì)建設(shè)辦公室)、財(cái)貿(mào)服務(wù)業(yè)股(縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)裝備動(dòng)員辦公室)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展股、價(jià)格收費(fèi)管理股、能源股、行政審批股。下屬5個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu):岳陽縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)、岳陽縣價(jià)格認(rèn)證中心、岳陽縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心、岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心、岳陽縣社會(huì)信用信息中心。 1.縣發(fā)展和改革局屬財(cái)政全額撥款的行政一級(jí)預(yù)算單位。 2.人員基本情況:實(shí)有人數(shù)81人,其中:在職人員44人(全額撥款42人)、退休31人、無編人員2人、勞務(wù)派遣4人。 (二)收入情況: 2021年縣發(fā)改局財(cái)政總收入957.17萬元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入957.17萬元;整體支出957.17萬元,用于全局各項(xiàng)開支。其中:基本支出957.17萬元、項(xiàng)目支出0萬元。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 2021年,我局工作堅(jiān)持“服務(wù)大局、依法行政、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”,深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定和“六條禁令”,一切支出按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理,壓縮非生產(chǎn)開支,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行力度,確保資金安全,有效運(yùn)行,積極服務(wù)本單位及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 2021年基本支出957.17萬元,其中:工資及福利支出478.41萬元、商品和服務(wù)支出443.80萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助20.12萬元。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”管理。2021年“三公經(jīng)費(fèi)”合計(jì)17.15萬元,岳陽縣實(shí)行公車改革制度,本單位沒有公務(wù)車,沒有公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。公務(wù)出行費(fèi)用即公務(wù)交通補(bǔ)貼,統(tǒng)計(jì)在“基本支出”的“其他交通費(fèi)用”中(車改后公務(wù)員車補(bǔ)15萬元,平臺(tái)用車24.56萬元),公務(wù)接待17.15萬元,無因公出國(guó)。嚴(yán)格公務(wù)接待,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn);厲行節(jié)約,提高思想認(rèn)識(shí),樹立節(jié)約觀念。通過召開厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)會(huì)議,引導(dǎo)和規(guī)范全體工作人員從自身做起,從身邊小事做起,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)辦公,促進(jìn)辦公低碳化,充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過郵箱、QQ、拷貝等方式傳送普通文件資料,盡量減少文件印發(fā)。注重平常節(jié)儉,養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,做到“人走燈滅”,下班及時(shí)關(guān)閉電腦、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備。 (二)專項(xiàng)支出 2021年,我局項(xiàng)目支出0萬元. 三、部門(單位)專項(xiàng)組織實(shí)施情況 2021年,我局無專項(xiàng)組織實(shí)施。 四、部門(單位)整體支出績(jī)效情況 1.經(jīng)濟(jì)性分析 (1)三公經(jīng)費(fèi)控制率。2021年“三公經(jīng)費(fèi)”合計(jì)17.15萬元,岳陽縣實(shí)行公車改革制度,本單位沒有公務(wù)車,沒有公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。公務(wù)出行費(fèi)用即公務(wù)交通補(bǔ)貼和平臺(tái)用車費(fèi),統(tǒng)計(jì)在“基本支出”的“其他交通費(fèi)用”中了(車改后公務(wù)員車補(bǔ)15萬元,平臺(tái)用車24.56萬元),公務(wù)接待17.15萬元,因公出國(guó)出境費(fèi)0元。三公經(jīng)費(fèi)控制率為100%。 (2)政府采購(gòu)執(zhí)行率。2021年無政府采購(gòu)項(xiàng)目。 (3)公務(wù)卡刷卡率。2021年我局積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取,縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍,提高公務(wù)卡使用頻率。公務(wù)卡刷卡率為90%。 (4)固定資產(chǎn)利用率。我局加強(qiáng)資產(chǎn)管理,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)。 (5)行政審批提速。我局高度重視行政效能建設(shè)工作,積極推進(jìn)政務(wù)公開透明度,方便人民群眾;明確相關(guān)股室的職責(zé),端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真履行好各自職責(zé),來人、來電要熱情;進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范審批程序。行政審批提速80%以上,超過60%的目標(biāo)任務(wù)。 (6)單位GDP能耗。通過加大節(jié)能評(píng)估和審查,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,積極推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)改造,降低能耗。2020年,我縣單位GDP能耗為0.515噸標(biāo)煤/萬元,同比下降4.2%。 (7)財(cái)政供養(yǎng)人員控制率。2021年我局編制人數(shù)為42人,年末實(shí)有人數(shù)為81人(其中含退休人員31人,臨聘人員4人),控制率為95.4%,沒有超編現(xiàn)象。 (8)“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率。2021年三公經(jīng)費(fèi)為17.15萬元!叭(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率為12.59%。 (9)申報(bào)項(xiàng)目。2021年,我局緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改部門的聯(lián)系,積極捕捉信息,積極向上申報(bào)項(xiàng)目。共爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目35個(gè),到位資金25819萬元。 (10)項(xiàng)目審批。全年共受理、承辦行政審批事項(xiàng)561件,總投資497.9億元;其中權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批188件、概算審批2件、招標(biāo)核準(zhǔn)22件、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)8件、企業(yè)投資項(xiàng)目備案341件。 (11)爭(zhēng)取國(guó)家投入。我局緊緊抓住中央投資政策機(jī)遇,積極與省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委溝通匯報(bào),圍繞保障性住房、“三農(nóng)”工作、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,砥礪奮進(jìn)、全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我縣已落實(shí)計(jì)劃或下達(dá)資金項(xiàng)目127個(gè),落實(shí)資金35.1億元,比去年同期增加7.94億元;融資項(xiàng)目到位融資7.74億元,達(dá)成協(xié)議2.89億元,與去年同期增加1.76億元。 2.效率性分析 (1)專項(xiàng)資金到位率。2021年我局無專項(xiàng)資金。 (2)深入推進(jìn)行政審批制度改革。我局審批項(xiàng)目全部同步納入湖南省固定投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上審查、審批。 3.有效性分析 2021年預(yù)算安排資金957.17萬元用于全局各項(xiàng)開支。全年共支出951.13萬元,其中:基本支出951.13萬元、項(xiàng)目支出0萬元。 4.可持續(xù)性分析 (1)社會(huì)效益。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,促進(jìn)全縣固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。2021年全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9%,完成8%的目標(biāo)任務(wù)。 (2)經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)。2021年全縣GDP完成362.84億元,同比增長(zhǎng)4.2%。 (3)生態(tài)效益。提高資源利用率,減少污染,降低單位GDP能耗。2021年全縣單位GDP能耗下降4.2%,超額完成3.8%的目標(biāo)任務(wù)。 (4)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度。2021年,我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過一年的努力工作,全局上下全體干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),辦事更極積,態(tài)度更熱情,使廣大群眾和服務(wù)對(duì)象更滿意,社會(huì)公眾滿意度為98%,超過95%的目標(biāo)任務(wù)。 五、存在的主要問題 (1)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)管理工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 (2)因平時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠完善,收支列報(bào)口徑?jīng)]有完全統(tǒng)一,導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)可能與實(shí)際情況存在細(xì)微差異。今后我單位將從加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作入手,嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度和年底編制決算報(bào)表的要求統(tǒng)一收支列報(bào)口徑,確保更真實(shí)準(zhǔn)確地反映我單位年度財(cái)務(wù)狀況。 六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議 (1)結(jié)合單位的資金能力,分清業(yè)務(wù)的不同性質(zhì),按輕重緩急統(tǒng)籌安排編制預(yù)算,提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。 (2)強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識(shí),準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)人員角色。將財(cái)務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理規(guī)范的分工和崗位職責(zé)界定以保證財(cái)務(wù)的職能得以有效地實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的管理,保證資金使用的高效率。 (3)預(yù)算績(jī)效管理是是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)技術(shù)水平要求比較高的工作。通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,我們也發(fā)現(xiàn)了在資金管理中所存在的問題,以后將不斷的改進(jìn)和完善。但因?yàn)楸揪重?cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高,同時(shí)在分析手段和技術(shù)水平上還有待完善。希望縣財(cái)政局多組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)我局多加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)我局不斷提升預(yù)算管理水平。 |