岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《岳陽市行政審批中介服務(wù)事項清單（2020年版）》的通知
（岳政辦發(fā)〔2020〕3號）
YYCR-2020-01002
各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
《岳陽市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《岳陽市行政審批中介服務(wù)事項清單（2020年版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
岳陽市人民政府辦公室
2020年4月7日
岳陽市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市運行、服務(wù)和監(jiān)管，加快形成全市統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》以及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導意見〉的通知》（廳字〔2018〕22號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進行政審批中介服務(wù)標準化建設(shè)的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市），是指依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，為項目業(yè)主購買中介服務(wù)、中介服務(wù)機構(gòu)承接中介服務(wù)項目、行業(yè)主管部門實施監(jiān)管等提供服務(wù)的綜合性信息化服務(wù)和信用管理平臺。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指全市轄區(qū)內(nèi)購買有關(guān)中介服務(wù)的行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)，是指為行政管理工作（行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認、行政獎勵和其他行政行為）提供有償中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)。
第三條 項目業(yè)主通過中介超市向中介服務(wù)機構(gòu)購買作為行政管理必要條件的技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務(wù)，適用本辦法。
因應(yīng)對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務(wù)緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實施的中介服務(wù)緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務(wù)采購，不適用本辦法。
第四條 中介服務(wù)項目包括財政性資金項目和社會性資金項目。
財政性資金項目是指使用財政性資金購買的，市政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務(wù)項目。財政性資金項目業(yè)主應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定在中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)，憑中介超市出具的中選通知書辦理財政結(jié)算支付，法律法規(guī)和上級有關(guān)政策另有規(guī)定的除外。
社會性資金項目是指使用社會性資金購買的中介服務(wù)項目，鼓勵社會性資金項目業(yè)主通過中介超市自主選取中介服務(wù)機構(gòu)。
第五條 中介超市按照“一個平臺、全市共用，一地入駐、全市通行，一處失信、全市受限，一體管理、分級使用”的原則，進行運營、服務(wù)和監(jiān)管，并有序、公開、公平、公正地對全國范圍內(nèi)符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)常態(tài)開放。
任何單位和個人不得對中介服務(wù)機構(gòu)實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預中介服務(wù)機構(gòu)選取活動，包括但不限于設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，阻撓和限制中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市，以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機構(gòu)參與交易活動等。
第二章 職責分工
第六條 市發(fā)改委為市中介超市管理機構(gòu)，其主要職責為：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和相關(guān)政策；組織擬定全市中介超市管理及配套制度，制定中介超市業(yè)務(wù)流程；負責對中介服務(wù)機構(gòu)進行中介服務(wù)信用綜合管理；監(jiān)督管理全市中介超市及其運營機構(gòu)和有關(guān)當事人行為；按職責分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴；指導和檢查各縣市區(qū)中介超市管理機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
市政務(wù)服務(wù)中心為市中介超市運營機構(gòu)，其主要職責為：具體承擔市本級中介超市日常運營及服務(wù)工作；統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)，建設(shè)和維護全市中介超市統(tǒng)一中介服務(wù)事項庫、統(tǒng)一項目業(yè)主庫、統(tǒng)一中介服務(wù)機構(gòu)庫等數(shù)據(jù)庫；制定全市中介超市有關(guān)運營配套制度，指導全市各縣市區(qū)中介超市運營機構(gòu)業(yè)務(wù)操作和服務(wù)的標準化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；組織實施市本級中介超市有關(guān)服務(wù)評價工作，按職責分工受理和處理有關(guān)投訴；組織各縣市區(qū)中介超市運營機構(gòu)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓。
各縣市區(qū)中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)由各縣市區(qū)政府（管委會）依法確定。
第七條 各行業(yè)主管部門的主要職責為：
（一）梳理、編制、公布和不斷完善本部門中介服務(wù)事項清單，按照標準化、規(guī)范化要求，明確中介服務(wù)事項的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)及中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等要素，對本部門中介服務(wù)事項的合法性、規(guī)范性、有效性和準確性負責；
（二）對申請入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)進行資質(zhì)（資格）核驗；對已入駐但因相關(guān)情況變化不再符合入駐條件的中介服務(wù)機構(gòu)，及時通知中介超市運營機構(gòu)按規(guī)定將其從中介超市予以清退；對取消資質(zhì)管理的中介服務(wù)機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理；
（四）依法依規(guī)處理有關(guān)中介服務(wù)投訴，查處中介服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，并及時將有關(guān)處理結(jié)果反饋至中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)。
第八條 綜合信用管理部門依托公共信用信息管理系統(tǒng)和國家信用信息公示系統(tǒng)，歸集共享中介服務(wù)機構(gòu)等的信用信息及信用獎懲信息，為中介超市信用管理提供公共信用信息咨詢服務(wù)。
價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目依法依規(guī)確定收費標準。
市場監(jiān)管部門依法對中介服務(wù)收費等價格活動進行監(jiān)督檢查，對價格違法行為進行查處，維護中介服務(wù)收費秩序。
財政部門負責做好中介服務(wù)超市管理、運營和財政性資金項目的經(jīng)費預算，提供經(jīng)費保障，加強對使用財政性資金在中介超市購買中介服務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項，實施審計監(jiān)督。
第九條 中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，要按照法律、法規(guī)和章程，加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務(wù)活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，配合相關(guān)職能部門建立完善中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系。
第三章 入駐流程
第十條 凡依法成立并有效存續(xù)、具備法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)（資格）的中介服務(wù)機構(gòu)均可按照自愿原則申請入駐中介超市，按要求填報相關(guān)信息、上傳有關(guān)材料、簽訂承諾書，對所提供信息和材料的真實性、準確性、合法性負責，并作出守信承諾，同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
第十一條 中介服務(wù)機構(gòu)提交入駐申請后，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)各行業(yè)主管部門資質(zhì)（資格）核驗意見，在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進行核查，并與公共信用信息管理等系統(tǒng)對接，獲取有關(guān)信用信息；如需補正材料的，核查時間自材料補正后重新計算。
第十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，申請入駐的中介服務(wù)機構(gòu)信息經(jīng)核查后，應(yīng)在中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，中介服務(wù)機構(gòu)自動入駐中介超市；公示有異議的，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)及時開展復核。
第十三條 中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員注冊等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時申請變更中介超市系統(tǒng)有關(guān)信息。中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)進行核查并變更。
第四章 選取流程
第十四條 中介服務(wù)機構(gòu)的選取應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則。
第十五條 項目業(yè)主因行政管理工作需在中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當在網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)提出申請，并填報和提交服務(wù)內(nèi)容、中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等采購信息。
中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)與項目業(yè)主確認采購服務(wù)內(nèi)容、資質(zhì)（資格）要求等相關(guān)內(nèi)容。申請符合要求的，應(yīng)當與項目業(yè)主確認選取時間并在網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)發(fā)布采購公告。
中介服務(wù)機構(gòu)有參加意向，滿足報名條件，且無下列應(yīng)當回避情形的，可在報名截止日前通過網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)提交報名申請：
（一）參與同一項目采購的不同中介服務(wù)機構(gòu)法定代表人或?qū)嶋H控制人為同一人的；
（二）中介服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或?qū)嶋H控制人和項目業(yè)主單位法定代表人或者項目負責人有配偶、直系血親（含擬制血親）、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當回避的其他情形。
第十六條 項目業(yè)主在已報名且符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)中，采用競價選取、擇優(yōu)選取、隨機選取、直接選取等方式公開選取中介服務(wù)機構(gòu)；財政性資金項目采用直接選取方式選取中介服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)業(yè)主單位集體研究決定。各選取方式的適用條件、具體操作程序等，由中介超市管理機構(gòu)制定具體實施辦法予以明確和細化。
第十七條 公開選取結(jié)果產(chǎn)生后，項目業(yè)主應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以確認。中介超市運營機構(gòu)根據(jù)確認結(jié)果發(fā)布中選公告并公示2個工作日，公示期滿后向項目業(yè)主和中選中介服務(wù)機構(gòu)出具加蓋電子印章的中選通知書。
第十八條 項目業(yè)主和中選中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在中選通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)，簽訂中介服務(wù)合同。
中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自中介服務(wù)合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將中介服務(wù)合同在中介超市備案并公示，依法應(yīng)當保密及社會性資金項目業(yè)主要求不予備案和公示的除外。
第五章 信用管理
第十九條 市中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)負責建設(shè)和維護全市統(tǒng)一的中介超市信用信息庫，并與公共信用信息管理等系統(tǒng)對接共享，建立信用獎懲機制，逐步實現(xiàn)全市中介服務(wù)信用聯(lián)評、信息聯(lián)享、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲。
第二十條 中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)應(yīng)當建立中介服務(wù)滿意度評價機制，組織項目業(yè)主按照客觀公平、“一事一評”的原則對中介服務(wù)機構(gòu)所提供的服務(wù)開展?jié)M意度評價，并將評價結(jié)果納入中介服務(wù)機構(gòu)的信用管理范疇。
第六章 投訴處理
第二十一條 任何單位和個人對中介超市運行、服務(wù)和監(jiān)管各方主體的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向有關(guān)主管部門進行投訴。
第二十二條 投訴受理機關(guān)對投訴事項應(yīng)當在接到投訴之日起2個工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當在作出受理決定后15個工作日內(nèi)作出處理決定；不予受理的，應(yīng)當說明理由。
投訴處理需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。
第二十三條 除依法應(yīng)當保密的事項外，有關(guān)投訴處理的決定，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)在中介超市公布。
第七章 責任追究
第二十四條 中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由相關(guān)職能部門依法查處，并將其違法違規(guī)行為納入信用信息系統(tǒng)，實行聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）中選中介服務(wù)機構(gòu)無故放棄中選結(jié)果或無正當理由不按時與項目業(yè)主簽訂中介服務(wù)合同的；
（二）擅自提高服務(wù)收費或變相要求項目業(yè)主增加服務(wù)費用的；
（三）存在應(yīng)當回避情形卻未回避的；
（四）經(jīng)查實未履行有關(guān)守信承諾的；
（五）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用、掛靠）等入駐中介超市的；
（六）與項目業(yè)主或其他中介服務(wù)機構(gòu)相互串通而擾亂公平競爭秩序的；
（七）賄賂項目業(yè)主、交易當事人和其他有關(guān)人員的；
（八）未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不達標或出具虛假服務(wù)成果的；
（九）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 財政性資金項目業(yè)主及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或有關(guān)部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機構(gòu)參與交易活動，對中介服務(wù)機構(gòu)實行差別對待或歧視待遇的；
（二）未按本辦法規(guī)定公開選取中介服務(wù)機構(gòu)，自行委托中介服務(wù)機構(gòu)的；
（三）與中介服務(wù)機構(gòu)相互串通而擾亂公平競爭秩序的；
（四）無正當理由對公開選取結(jié)果不予確認，或未按時確認公開選取結(jié)果的；
（五）惡意刁難中選中介服務(wù)機構(gòu)，不配合中選中介服務(wù)機構(gòu)開展工作的；
（六）無正當理由不簽訂服務(wù)合同的；
（七）采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段，損害中介服務(wù)機構(gòu)利益的；
（八）其他違法違規(guī)行為。
第二十六條 各行業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或有關(guān)部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制的；
（二）刻意刁難有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)，無正當理由，否定中介服務(wù)機構(gòu)所提交服務(wù)成果的；
（三）行使行政管理職權(quán)過程中向項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)索、拿、卡、要，或與中介服務(wù)機構(gòu)存在不正當利益輸送的；
（四）其他違法違規(guī)行為。
第二十七條 中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或有關(guān)部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）阻撓和限制中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市的；
（二）公開選取前擅自泄露報名中介服務(wù)機構(gòu)名單的；
（三）擅自利用信息技術(shù)手段干預中介超市中選結(jié)果的；
（四）未核實情況導致中介服務(wù)機構(gòu)被錯誤信用處罰的；
（五）惡意引導中選服務(wù)機構(gòu)主動放棄中選項目的；
（六）擅自干預中選中介服務(wù)機構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨立開展服務(wù)，影響中介服務(wù)結(jié)果的；
（七）擅自將中介超市委托給第三方機構(gòu)或個人運營，或由第三方支付費用聘請運營人員的；
（八）其他違法違規(guī)行為。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法有關(guān)期限要求等規(guī)定，法律法規(guī)和上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
岳陽市行政審批中介服務(wù)事項清單（2020年版）
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序號 |
中介服務(wù)事項名稱 |
對應(yīng)行政審批 項目名稱 |
對應(yīng)行政審批項目實施機關(guān) |
設(shè)置中介服務(wù)事項的依據(jù) |
實施要求 |
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1 |
政府投資項目概算編制 |
權(quán)限內(nèi)政府投資項目概算審查 |
市發(fā)改委 |
《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號） |
申請人具有相應(yīng)合法資質(zhì)的可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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2 |
企業(yè)投資項目申請報告編制 |
企業(yè)投資項目核準 |
市發(fā)改委 |
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕42號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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3 |
企業(yè)投資項目申請報告咨詢評估 |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行評估 |
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4 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告編制 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 |
市發(fā)改委 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)能力的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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5 |
政府投資項目可行性研究報告編制 |
權(quán)限內(nèi)政府投資項目審批 |
市發(fā)改委 |
《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號） |
申請人具有相應(yīng)合法資質(zhì)的可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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6 |
政府投資項目建議書編制 |
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7 |
注冊資本驗資 |
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證核發(fā) |
市人社局 |
《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人社部令第19號）、《湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強勞務(wù)派遣管理若干問題的指導意見》（湘人社發(fā)〔2018〕25號） |
申請人可按要求自行證明注冊資本，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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8 |
安全評估報告 |
爆破作業(yè)項目審批 |
市公安局 |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（GA 991—2012） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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9 |
民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告 |
爆破作業(yè)單位許可 |
市公安局 |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA 990—2012） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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10 |
煙火燃放場地安全評估報告 |
煙火晚會煙火燃放許可 |
市公安局 |
《大型煙火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB 24284—2009） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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11 |
節(jié)地評估報告編制 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《建設(shè)項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第7號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項目節(jié)地評價工作的通知》（國土資源廳發(fā)〔2015〕16號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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12 |
地質(zhì)災害危險性評估報告編制 |
集體建設(shè)用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國土地管理法》《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第71號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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建設(shè)項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
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13 |
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告編制 |
建設(shè)項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）、《國土資源部關(guān)于改進和優(yōu)化建設(shè)項目用地預審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的評估報告技術(shù)評估、評審 |
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14 |
土地開發(fā)利用方案編制 |
供地許可（協(xié)議出讓） |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》（省政府令第86號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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15 |
平面位置（布置）圖 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源規(guī)劃局 |
《建設(shè)項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第68號）、《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號）、《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)項目用地預審管理辦法〉的通知》（湘國土資發(fā)〔2017〕4號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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臨時用地許可 |
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16 |
勘測定界圖 |
建設(shè)項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第69號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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17 |
地形圖 |
臨時用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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18 |
宗地界址圖 |
供地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）和〈協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2006〕114號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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19 |
規(guī)劃選址論證報告編制 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉》辦法》《湖南省住建廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法〉等“一書三證”管理辦法的通知》（湘建規(guī)〔2017〕253號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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20 |
礦產(chǎn)資源儲量核實報告編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》（國土資源部令第23號）、《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開發(fā)審批登記管理有關(guān)事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源儲量核實報告技術(shù)評估、評審 |
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21 |
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案技術(shù)評估、評審 |
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22 |
礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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23 |
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理驗收報告編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》 |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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24 |
采礦權(quán)申請范圍核查 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《湖南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（湘國土資規(guī)〔2018〕4號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法測繪資質(zhì)的測量機構(gòu)進行核查 |
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25 |
采礦權(quán)出讓收益評估 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）、《國土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準取消后有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2017〕5號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估 |
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26 |
地價評估 |
供地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）、《湖南省土地市場管理辦法》（省政府令第195號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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改變土地利用條件（改變土地用途、規(guī)劃條件變更、續(xù)期）許可 |
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劃撥土地使用權(quán)（不改變土地用途）和地上建筑物、其他附屬物轉(zhuǎn)讓、出租審批 |
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27 |
建設(shè)項目臨時用地土地復墾計劃書編制 |
臨時用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國土地管理法》《土地復墾條例》（國務(wù)院令第592號）、《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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28 |
修建性詳細規(guī)劃的編制 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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29 |
交通影響評估 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行評估 |
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30 |
規(guī)劃技術(shù)論證、日照分析復核 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353—2013）、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)實施 |
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31 |
建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》 |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā) |
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32 |
建筑定位紅線圖 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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33 |
工程竣工測量 |
建設(shè)工程或市政工程竣工驗收（規(guī)劃條件核實、用地核驗核查） |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于降低實體經(jīng)濟成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行測量 |
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34 |
消防設(shè)施檢測 |
建設(shè)工程消防驗收 |
市住建局 |
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號） |
申請人委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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35 |
施工圖設(shè)計文件審查 |
建筑工程施工許可 |
市住建局 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）、《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號） |
審批單位委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查 |
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36 |
房產(chǎn)測繪 |
商品房預售許可 |
市住建局 |
《中華人民共和國測繪法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(國務(wù)院令第248號)、《城市商品房預售管理辦法》（建設(shè)部令第40號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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37 |
交通建設(shè)項目初步設(shè)計審查咨詢 |
公路建設(shè)項目施工批準 |
市交通局 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）、《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）、《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的公路工程設(shè)計或公路工程咨詢機構(gòu)進行審查 |
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38 |
公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告編制 |
超限運輸車輛行駛公路審批 |
市交通局 |
《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）、《交通運輸部關(guān)于開展跨省大件運輸并聯(lián)許可試點工作的通知》（交公路函〔2016〕189號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)組織編制 |
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39 |
保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告編制 |
公路（橋梁）范圍內(nèi)建設(shè)施工審批 |
市交通局 |
《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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40 |
公路交通建設(shè)項目施工圖審查咨詢 |
公路建設(shè)項目施工批準 |
市交通局 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）、《公路建設(shè)市場管理辦法》(交通部令2015年第11號) |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的公路行業(yè)設(shè)計或公路工程咨詢機構(gòu)進行審查 |
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41 |
項目交工驗收前的驗證性檢測 |
公路建設(shè)項目施工批準 |
市交通局 |
《中華人民共和國公路法》、《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號）、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）、《交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)〔2010〕65號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測 |
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42 |
項目竣工驗收前的質(zhì)量復測 |
公路建設(shè)項目施工批準 |
市交通局 |
《中華人民共和國公路法》《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號）、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）、《交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)〔2010〕65號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測 |
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43 |
放射性職業(yè)病危害預評價報告編制 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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44 |
放射性職業(yè)病危害控制效果評價報告編制 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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45 |
職業(yè)健康檢查評價報告編制 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可、放射醫(yī)療工作人員證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號）、《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國家衛(wèi)生計生委令第5號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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46 |
公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告編制 |
公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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47 |
集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告 |
公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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48 |
飲用水水質(zhì)檢測報告 |
供水單位衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令〔1996〕第53號）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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49 |
考古勘探發(fā)掘 |
在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程、爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批 |
市文旅 廣電局 |
《中華人民共和國文物保護法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）、國家發(fā)改委等15部門《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)開展考古勘探發(fā)掘 |
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在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案審核 |
土地出讓方委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)開展考古勘探發(fā)掘 |
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50 |
文物保護單位修繕、實施原址保護方案編制 |
市級文物保護單位修繕及實施原址保護措施審批 |
市文旅 廣電局 |
《中華人民共和國文物保護法》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的方案評估、評審 |
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51 |
出具食品檢驗合格報告 |
食品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局令第24號）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可審查通則的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕103號） |
申請人可按要求自行進行檢驗，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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52 |
募集設(shè)立的股份有限公司驗資證明 |
企業(yè)核準登記 |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國公司法》 |
申請人委托依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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53 |
特種設(shè)備作業(yè)人員（特種作業(yè)人員除外）資格認定考試 |
特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定 |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001—2019）、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（國家市場監(jiān)管總局公告2019年第3號） |
審批部門委托相應(yīng)考試機構(gòu)組織考試 |
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54 |
資產(chǎn)驗資 |
民辦學校（教育機構(gòu)）設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別的核準 |
市教體局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》教育部等3部門《關(guān)于印發(fā)〈營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則〉的通知》（教發(fā)〔2016〕20號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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55 |
法定代表人離任審計 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
市民政局 |
《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《基金會管理條例》（國務(wù)院令第400號）、《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所開展離任審計 |
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
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基金會設(shè)立、變更、注銷登記 |
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56 |
注銷清算報告審計 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
市民政局 |
《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《基金會管理條例》（國務(wù)院令第400號）、《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號） |
審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所開展清算報告審計 |
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
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基金會設(shè)立、變更、注銷登記 |
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57 |
建設(shè)項目水資源論證報告書編制 |
取水許可審批 |
市水利局 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第 460號）、《取水許可管理辦法》（水利部令第34號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術(shù)評估、評審 |
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58 |
水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31號） |
申請人委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位或者流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃的編制單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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59 |
權(quán)限內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術(shù)評估、評審 |
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60 |
防洪評價報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術(shù)評估、評審 |
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防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批 |
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61 |
防洪補救補償措施設(shè)計報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的設(shè)計報告技術(shù)評估、評審 |
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防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批 |
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62 |
水利基建項目初步設(shè)計報告編制 |
水利基建項目初步設(shè)計文件審批 |
市水利局 |
《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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63 |
占用跨縣市區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償替代方案編制 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國水法》《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》（水資政〔1995〕457號） |
申請人可按要求自行編制，也可以委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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64 |
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 |
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國水土保持法》 |
申請人可按要求自行編制，也可以委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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65 |
非煤礦礦山企業(yè)安全評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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66 |
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計編制 |
新建、改建、擴建非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應(yīng)合法設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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67 |
金屬冶煉建設(shè)項目安全評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)冶金企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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68 |
金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計編制 |
權(quán)限內(nèi)冶金企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號） |
申請人委托有相應(yīng)合法設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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69 |
生產(chǎn)、儲存危險化學品建設(shè)項目安全預評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)設(shè)立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改擴建審批 |
市應(yīng)急局 |
《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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70 |
生產(chǎn)、儲存危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號） |
申請人委托有相應(yīng)合法設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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71 |
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第54號） |
申請人委托有相應(yīng)合法設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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72 |
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目安全預評價報告編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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73 |
危險化學品安全使用企業(yè)安全評價報告編制 |
危險化學品安全使用許可證和權(quán)限內(nèi)劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
市應(yīng)急局 |
《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第57號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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74 |
危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價報告編制 |
危險化學品安全使用許可證和權(quán)限內(nèi)劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
市應(yīng)急局 |
《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第55號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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75 |
煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全評價報告編制 |
煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā) |
市應(yīng)急局 |
《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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76 |
地震安全性評價報告編制 |
建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批 |
市應(yīng)急局 |
《中華人民共和國防震減災法》《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》（中國地震局令第7號）、《關(guān)于印發(fā)〈地震安全性評價管理辦法（暫行）〉的通知》（中震防發(fā)〔2017〕10號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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77 |
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制 |
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批（含建設(shè)項目發(fā)生重大變化重新報批和超5年期開工建設(shè)的重新審核） |
市生態(tài) 環(huán)境局 |
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)技術(shù)單位編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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78 |
排污口設(shè)置論證報告 |
權(quán)限內(nèi)入河排污口（新建、改建、擴大）審批 |
市生態(tài) 環(huán)境局 |
《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕44號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好入河排污口設(shè)置審批和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2019〕17號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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79 |
森林資源資產(chǎn)評估 |
集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的森林資源流轉(zhuǎn)項目審批（300—500公頃） |
市林業(yè)局 |
《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》（省政府令第213號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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80 |
水上水下活動通航安全評估 |
通航安全及通航條件許可 |
市地方 海事局 |
《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第2號）、《中華人民共和國海事行政許可規(guī)定》（交通運輸部令2018年第22號） |
審批單位委托相應(yīng)機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求） |
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81 |
港口設(shè)施建設(shè)工程初步設(shè)計編制 |
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)，保留審批部門現(xiàn)有的初步設(shè)計技術(shù)評估、評審 |
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82 |
初步設(shè)計審查咨詢 |
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查咨詢 |
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83 |
施工圖審查咨詢 |
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查咨詢 |
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84 |
變更設(shè)計文件審查咨詢 |
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托相應(yīng)機構(gòu)進行審查咨詢 |
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85 |
港口設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收質(zhì)量鑒定 |
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號） |
審批單位委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定 |
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86 |
設(shè)立融資擔保公司的驗資 |
融資擔保公司設(shè)立和變更審批 |
市金融辦 |
《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第683號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所編制驗資報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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87 |
融資擔保公司變更注冊資本的驗資 |
融資擔保公司設(shè)立和變更審批 |
市金融辦 |
《中華人民共和國公司法》《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第683號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所編制驗資報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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88 |
設(shè)立小額貸款公司的財務(wù)審計報告和驗資報告 |
小額貸款公司設(shè)立和變更審批 |
市金融辦 |
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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89 |
典當公司設(shè)立和變更的財務(wù)審計報告和驗資報告 |
設(shè)立典當行及分支機構(gòu)審批（設(shè)立、變更、注銷） |
市金融辦 |
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《典當管理辦法》（商務(wù)部公安部令2005年第8號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定〉的通知》（商流通〔2012〕423號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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90 |
人防工程設(shè)計 |
單獨修建人防工程立項審批、設(shè)計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（省政府令第270號） |
申請人可按要求自行設(shè)計，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的人防工程設(shè)計機構(gòu)進行設(shè)計，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的設(shè)計技術(shù)評估、評審 |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
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91 |
人防工程建設(shè)監(jiān)理 |
單獨修建人防工程立項審批、設(shè)計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
《國家人防辦關(guān)于印發(fā)〈人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法〉的通知》（國人防〔2013〕227號）、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（省政府令第270號） |
申請人委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的人防工程監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
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92 |
人民防空工程竣工驗收前人防設(shè)備質(zhì)量檢測 |
單獨修建人防工程立項審批、設(shè)計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
國務(wù)院審改辦等9部門《關(guān)于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)等事項的通知》（審改辦發(fā)〔2017〕1號）、《國家人防辦關(guān)于印發(fā)〈人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法〉的通知》（國人防〔2014〕438號）、國家人防辦等2部門《關(guān)于規(guī)范人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號） |
申請人可按要求自行組織檢測，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的人防工程檢測機構(gòu)進行檢測，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù) |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
備注：1.根據(jù)國家、省、市工程建設(shè)項目審批制度改革有關(guān)文件規(guī)定推行區(qū)域評估、多測合一的事項，按照區(qū)域評估、多測合一的有關(guān)要求實施。
2.《岳陽市人民政府關(guān)于第一批清理規(guī)范55項市政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(岳政發(fā)〔2017〕6號)、《岳陽市人民政府關(guān)于公布“三清單一目錄”的通知》(岳政發(fā)〔2017〕17號)中第二批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單（31項）、《岳陽市人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范16項市政府部門行政審批中介服務(wù)等事項的決定》(岳政發(fā)〔2018〕12號)同時廢止。