湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例

(2003-11-26湖南省第十屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)

  

第一章　總　則

    

    第一條　為規(guī)范涉案物價(jià)格鑒證行為，保障涉案物價(jià)格鑒證客觀、公正，促進(jìn)司法、行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國家利益與公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉案物價(jià)格鑒證活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

    第四條　本條例所稱涉案物價(jià)格鑒證，是指價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱委托人）的委托，對(duì)涉案的有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)格進(jìn)行鑒定、認(rèn)證并出具價(jià)格鑒證結(jié)論書的活動(dòng)。

    第五條　下列涉案物，委托人應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證：
    （一）刑事案件的涉案物；
    （二）行政案件中的追繳物、沒收物、有價(jià)格爭(zhēng)議的其他涉案物；
    （三）民事案件的雙方當(dāng)事人對(duì)價(jià)格有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的涉案物。

第六條　涉案物價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、效率的原則，執(zhí)行國家規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。

    

第二章　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員

    

第七條　縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)為非營利事業(yè)法人，專司涉案物價(jià)格鑒證，不得從事價(jià)格評(píng)估的社會(huì)中介業(yè)務(wù)。

     從事涉案物價(jià)格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職條件。

    第八條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；
    （二）依法承擔(dān)質(zhì)證義務(wù)；
    （三）保守國家秘密、商業(yè)秘密和他人隱私；
    （四）不得向委托人或者案件當(dāng)事人索取財(cái)物以及牟取其他不正當(dāng)利益，不得明示或暗示給委托人回扣，不得購買所鑒證的涉案物；
    （五）不得出具虛假的涉案物價(jià)格鑒證結(jié)論書；
    （六）不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
    價(jià)格鑒證人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得以個(gè)人名義接受涉案物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)。

    第九條　價(jià)格鑒證人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：
    （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
    （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
    （三）其他可能影響公正鑒證的情形。
     委托人發(fā)現(xiàn)價(jià)格鑒證人員有前款規(guī)定情形之一的，有權(quán)申請(qǐng)其回避；案件當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)價(jià)格鑒證人員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出，由委托人申請(qǐng)其回避。
    價(jià)格鑒證人員的回避由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)價(jià)格主管部門決定。

    第十條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和依法履行價(jià)格鑒證職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理并依法處理對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的投訴。
    價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員從事價(jià)格鑒證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受委托人、案件當(dāng)事人的監(jiān)督。

    第十一條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員從事價(jià)格鑒證活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干涉價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的正常鑒證活動(dòng)，不得引誘、威脅和打擊報(bào)復(fù)價(jià)格鑒證人員。

            

第三章　鑒證程序

        

    第十二條　本條例第五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的涉案物價(jià)格鑒證由委托人委托同級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)鑒證；下級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的鑒證事項(xiàng)認(rèn)為鑒證有困難的，應(yīng)當(dāng)告知委托人委托上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)鑒證。
    本條例第五條第（三）項(xiàng)的涉案物價(jià)格鑒證由委托人指定的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)鑒證。

    第十三條　價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
    （一）委托人委托；
    （二）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理；
    （三）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)指派或者組織、聘請(qǐng)專業(yè)人員調(diào)查取證、勘測(cè)檢驗(yàn)并進(jìn)行綜合分析論證；
    （四）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具價(jià)格鑒證結(jié)論書。

    第十四條　委托人委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案物價(jià)格鑒證，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格鑒證委托書，如實(shí)提供有關(guān)情況。委托書應(yīng)當(dāng)有委托人簽章。價(jià)格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    （一）委托價(jià)格鑒證的物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等；
    （二）委托價(jià)格鑒證的目的和要求；　　
    （三）委托價(jià)格鑒證的基準(zhǔn)；
    （四）有關(guān)資料和其他需要說明的問題。

    第十五條　委托人及其工作人員不得向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)或者價(jià)格鑒證人員索取財(cái)物或者鑒證費(fèi)回扣以及牟取其他不正當(dāng)利益，不得購買委托進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案物。

    第十六條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)收到價(jià)格鑒證委托書后，對(duì)價(jià)格鑒證委托書的內(nèi)容有疑問或者有異議以及委托人提供的資料不全的，有權(quán)要求委托人予以補(bǔ)充、說明。
    價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到價(jià)格鑒證委托書之起三內(nèi)決定是否受理。受理的，應(yīng)當(dāng)與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

    第十七條　有下列情形之一的，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理：
    （一）委托人已向其他價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)委托的；
    （二）委托人不予配合、隱瞞或拒絕提供相關(guān)資料的；
    （三）涉案物已經(jīng)滅失、委托人又無法提供詳實(shí)資料的。

    第十八條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理價(jià)格鑒證委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價(jià)格鑒證人員承辦價(jià)格鑒證事務(wù)。

    第十九條　價(jià)格鑒證按照下列規(guī)定，并綜合涉案物在鑒證基準(zhǔn)的新舊及完損程度、性能、技術(shù)參數(shù)、重置價(jià)格和預(yù)期獲利能力等因素進(jìn)行：
    （一）涉案物屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)鑒證；
    （二）涉案物屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，參考當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平鑒證；
    （三）涉案物屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按照市場(chǎng)中準(zhǔn)價(jià)格鑒證；
    （四）涉案物屬于國內(nèi)無同類物品比照的進(jìn)口物品的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際市場(chǎng)價(jià)格或者購買憑據(jù)，參考同期國家外匯市場(chǎng)外幣賣出價(jià)加計(jì)國家規(guī)定的稅費(fèi)鑒證；
    （五）涉案物已經(jīng)滅失的，以委托人提供的資料，根據(jù)同類物品正常使用予以合理折舊進(jìn)行鑒證。
    涉案物屬于文物、郵品、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品以及其他特殊物品，或者屬于商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)信譽(yù)等無形資產(chǎn)的，由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行鑒證。

     法律、行政法規(guī)對(duì)價(jià)格鑒證方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人約定的期限內(nèi)完成價(jià)格鑒證，并向委托人出具價(jià)格鑒證結(jié)論書。
    價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不得留存鑒證物品。確因鑒證業(yè)務(wù)需要留存的，應(yīng)當(dāng)征得委托人同意，辦理書面交接手續(xù)，并妥善保管，不得調(diào)換、損毀送鑒物品；鑒證事項(xiàng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還委托人。

   第二十一條　價(jià)格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    （一）委托人；
    （二）價(jià)格鑒證物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等；
    （三）價(jià)格鑒證基準(zhǔn)；
    （四）價(jià)格鑒證依據(jù)、方法和過程；
    （五）價(jià)格鑒證結(jié)論；
    （六）價(jià)格鑒證結(jié)論的復(fù)核申請(qǐng)期限；
    （七）需要載明的其他事項(xiàng)。
價(jià)格鑒證結(jié)論書由價(jià)格鑒證人員和價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)法定代表人簽名，并加蓋價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)印章。

    第二十二條　委托人認(rèn)為鑒證有遺漏的，可以在收到價(jià)格鑒證結(jié)論書之起十內(nèi)要求原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證。
    案件當(dāng)事人認(rèn)為價(jià)格鑒證結(jié)論有遺漏或者對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論有異議，要求補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定的，應(yīng)當(dāng)自收到價(jià)格鑒證結(jié)論書副本之起五內(nèi)向委托人提出。委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件當(dāng)事人的請(qǐng)求在五內(nèi)要求原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證或者申請(qǐng)上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)復(fù)核裁定。

    第二十三條　價(jià)格鑒證復(fù)核由原委托人提出申請(qǐng)，按照本條例規(guī)定的價(jià)格鑒證程序進(jìn)行，并出具價(jià)格鑒證復(fù)核裁定結(jié)論書。

    第十二四條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)承擔(dān)刑事案件涉案物價(jià)格鑒證所需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排，列入預(yù)算；價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和委托人不得向案件當(dāng)事人收取鑒證費(fèi)。
    其他案件涉案物價(jià)格鑒證，由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)按照國家和省人民政府的規(guī)定收取鑒證費(fèi)；價(jià)格鑒證收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。委托人不得向案件當(dāng)事人收取鑒證費(fèi)。

    

第四章　法律責(zé)任

    

    第二十五條　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）從事價(jià)格評(píng)估社會(huì)中介服務(wù)的；
    （二）價(jià)格鑒證人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者以個(gè)人名義接受涉案物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)的；
    （三）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；
    （四）調(diào)換、損毀留存的鑒證物品或者將留存的鑒證物品據(jù)為己有的；
    （五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和他人隱私的；
    （六）向委托人或者案件當(dāng)事人索取財(cái)物、牟取其他不正當(dāng)利益、明示或者暗示給委托人回扣以及購買委托鑒證的涉案物的；
    （七）出具虛假的涉案物價(jià)格鑒證結(jié)論書的；
    （八）損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的。
    價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員有前款規(guī)定的情形之一，給委托人或者案件當(dāng)事人造成損失的，依法賠償損失。

    第二十六條　違反本條例第五條、第十五條規(guī)定之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　價(jià)格主管部門工作人員在涉案物價(jià)格鑒證監(jiān)督管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     

第五章　 附　 則

       

    第二十八　本條例自2004-3-1起施行。