《岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》已經(jīng)2018年9月27日岳陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2018年11月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。
岳陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年12月18日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，改善自然生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)、管理、利用及其相關(guān)活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)位于岳陽(yáng)縣、君山區(qū)、華容縣、汨羅市、岳陽(yáng)樓區(qū)和南湖新區(qū)境內(nèi)，屬內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。保護(hù)區(qū)的面積、范圍、界線、功能區(qū)劃以國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。
第三條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展、公眾參與的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理資金的投入機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第五條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市、區(qū))人民政府考核評(píng)價(jià)體系。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持與保護(hù)區(qū)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用等宣傳工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
鼓勵(lì)、支持志愿者組織和志愿者參與保護(hù)區(qū)保護(hù)工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)保護(hù)、管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 市人民政府以及保護(hù)區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受其監(jiān)督。
第十條 市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市人民政府有關(guān)部門和保護(hù)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府為成員單位。保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理、利用等有關(guān)工作；
（二）研究、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類相關(guān)規(guī)劃的編制、修改及其實(shí)施；
（三）指導(dǎo)、督促、檢查各項(xiàng)工作任務(wù)和法律法規(guī)的落實(shí)；
（四）指導(dǎo)、督促保護(hù)區(qū)工作考核與評(píng)估；
（五）研究保護(hù)區(qū)其他重大事項(xiàng)。
保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)其日常工作。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河（湖）長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)東洞庭湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作，協(xié)調(diào)解決保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重大問題。
第十二條 市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）組織編制、實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；
（三）制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；
（四）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查和生態(tài)監(jiān)測(cè)，并建立檔案，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物依法進(jìn)行保護(hù)；
（五）組織開展保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和利用等相關(guān)科學(xué)研究和公眾宣傳教育工作，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，建立保護(hù)區(qū)信息管理系統(tǒng)；
（六）監(jiān)督管理在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的生態(tài)旅游等活動(dòng)；
（七）會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)；
（八）會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病防控工作以及野生動(dòng)物棲息地修復(fù)等國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目；
（九）會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生動(dòng)物損害補(bǔ)償工作；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(jì)（血防）、水上交通（海事、港航、航道）、國(guó)土資源和公安等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)區(qū)相關(guān)管理工作：
（一）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)濕地、森林資源保護(hù)的監(jiān)督和管理，依法查處違反濕地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林資源保護(hù)等法律法規(guī)的行為；
（二）農(nóng)業(yè)（漁政）行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)面源污染防治和保護(hù)區(qū)水域的漁業(yè)、漁政管理工作，對(duì)漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)業(yè)面源污染和破壞漁業(yè)資源等違法行為；
（三）水行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水資源和河道的管理和監(jiān)督工作，依法查處非法采砂、妨礙行洪、違規(guī)設(shè)置生活及混合排污口、開發(fā)利用洲灘等違法行為；
（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的環(huán)境污染防治等監(jiān)督管理工作，依法查處違法排放水污染物、傾倒工業(yè)固體廢物等違法行為；
（五）衛(wèi)計(jì)（血防）行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)血吸蟲的防治工作，依法查處違反血吸蟲病防治規(guī)范的行為；
（六）水上交通（海事、港航、航道）行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的水上運(yùn)輸行業(yè)管理、航道維護(hù)和水上交通安全監(jiān)督，依法查處違法建設(shè)碼頭、違法裝卸、危害航道通行安全、向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油等違法行為；
（七）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的土地利用規(guī)劃、管理及礦產(chǎn)管理，依法查處違法使用土地、礦產(chǎn)資源和違反規(guī)劃許可等違法行為；
（八）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序，依法查處破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、阻礙和妨害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的管理工作。
市級(jí)行政主管部門履行監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)縣級(jí)行政主管部門依法查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，查處或者組織縣級(jí)行政主管部門聯(lián)合查處跨行政區(qū)或者重大生態(tài)環(huán)境違法行為。縣級(jí)行政主管部門按照屬地管理原則，依法制止、查處生態(tài)環(huán)境違法行為。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(jì)（血防）、水上交通（海事、港航、航道）、國(guó)土資源和公安等部門建立保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三章 規(guī)劃和保護(hù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，并將規(guī)劃草案提交市人大常委會(huì)審議，再根據(jù)審議意見研究修改后依法定程序報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)土主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、洞庭湖保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃等相互銜接。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是保護(hù)區(qū)的綜合性規(guī)劃，市、縣(市、區(qū))人民政府編制的涉及保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃都不得與其相沖突。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十六條 保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年，專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃確定。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和利用的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立移民補(bǔ)償和安置等工作機(jī)制，控制緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)居住人口規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無人居住。
第十八條 保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
（一）從事砍伐、放牧、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的；
（二）向保護(hù)區(qū)水體和洲灘違法排放污染物、傾倒廢棄物的；
（三）經(jīng)營(yíng)水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營(yíng)、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的；
（四）以損害受保護(hù)野生植物物種再生能力或者受保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所的方式進(jìn)行植物采集的；
(五)以毒殺、電擊、槍殺、捕鳥粘網(wǎng)、滾鉤、迷魂陣等方式非法狩獵或者捕撈野生動(dòng)物的；
（六）候鳥越冬、越夏期，在候鳥主要棲息地捕魚，撿拾鳥蛋、雛鳥，搗毀鳥巢，以鳴笛、轟趕方式驚嚇鳥類等危及鳥類生存、繁衍的；
（七）破壞魚類等水生生物洄游通道以及受保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所的；
（八）采集、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、利用國(guó)家或者本省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的；
（九）其他不符合保護(hù)區(qū)功能定位的開發(fā)利用與建設(shè)行為。
第十九條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)的范圍、界線和功能區(qū)劃，設(shè)置區(qū)界標(biāo)志，并根據(jù)管護(hù)工作的需要，設(shè)立護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、標(biāo)識(shí)牌、保護(hù)標(biāo)志等管護(hù)設(shè)施。界標(biāo)和管護(hù)設(shè)施設(shè)置情況應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)以及其他管護(hù)設(shè)施。
第二十條 任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)受傷、受困、病弱等需要救助的受保護(hù)野生動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門，接到報(bào)告的機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)立即組織救助。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。下列情形應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償：
（一）超額完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；
（二）超額完成水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的；
（三）退耕、退養(yǎng)、退林還湖還濕的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具體的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第二十二條 因野生動(dòng)物導(dǎo)致人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，或因野生動(dòng)物救助造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照省人民政府的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在航道、行洪區(qū)、河湖調(diào)蓄區(qū)從事的清淤、疏浚等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)，并采取有效措施，防止對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十四條 有下列情形之一的，市人民政府或者市環(huán)境保護(hù)行政主管部門約談相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道主要負(fù)責(zé)人：
（一）導(dǎo)致保護(hù)區(qū)自然資源嚴(yán)重破壞的；
（二）超總量排放污染物或者未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；
（三）引發(fā)環(huán)境糾紛或者群眾反復(fù)集體上訪的；
（四）觸犯生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的；
（五）發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十五條 外國(guó)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 核心區(qū)和緩沖區(qū)
第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入核心區(qū)從事與保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理無關(guān)的活動(dòng)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，征得書面同意，并經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條 禁止在核心區(qū)、緩沖區(qū)開展旅游和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。
在核心區(qū)、緩沖區(qū)建設(shè)防洪抗旱等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征求保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見，依法報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并確保正常情況下不對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
第二十八條 緩沖區(qū)可以從事非破壞性的科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，在保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所在地以及活動(dòng)區(qū)域醒目位置予以公示。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的活動(dòng)計(jì)劃開展活動(dòng)，避免對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，及時(shí)清除活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第二十九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)禁止引進(jìn)、放生外來物種。
第三節(jié) 實(shí)驗(yàn)區(qū)
第三十條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物和符合保護(hù)區(qū)保護(hù)方向與總體規(guī)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
向?qū)嶒?yàn)區(qū)引進(jìn)或者放生外來物種應(yīng)當(dāng)事先征求保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見，并按照《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不相沖突的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
第三十二條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理目標(biāo)以及保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃。
在保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理。
嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)垸內(nèi)天然湖泊的管理，維持湖泊濕地生態(tài)功能。禁止圍湖造地或者圍墾濕地洲灘等改變天然湖泊現(xiàn)狀、影響濕地生態(tài)服務(wù)功能的活動(dòng)。
對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)鳥類棲息數(shù)量較多、生態(tài)保持較為完整的內(nèi)垸湖泊由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)登記造冊(cè)并公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
納入名錄的內(nèi)垸湖泊的承包、出租、轉(zhuǎn)讓及改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等，不得擅自改變其濕地性質(zhì)，且事先應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。
第三十四條 實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目以及實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已建成的設(shè)施，其污染物排放不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第三十五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，將實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)候鳥集中棲息地劃定為季節(jié)性封閉管理區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，依照本條例行使監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止或者改正違法行為，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款：
（一）進(jìn)入核心區(qū)從事與保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理無關(guān)行為的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)或者標(biāo)本采集等活動(dòng)，或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)但未按照有關(guān)要求從事此類活動(dòng)的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，依照本條例行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（一）經(jīng)營(yíng)水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營(yíng)、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的，沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）以損害受保護(hù)野生植物物種再生能力或者受保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所的方式進(jìn)行植物采集的，責(zé)令停止危害行為；非法采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；
（三）候鳥越冬、越夏期，在候鳥主要棲息地捕魚，撿拾鳥蛋、雛鳥，搗毀鳥巢，以鳴笛、轟趕方式驚嚇鳥類等危及鳥類生存、繁衍的，責(zé)令停止危害行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（四）破壞受保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所的，責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并按照恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；
（五）非法采集、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸國(guó)家或者本省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的，沒收實(shí)物和違法所得，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款；
（六）破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)界碑、界標(biāo)、宣傳警示標(biāo)牌、相關(guān)管護(hù)設(shè)施或者科研設(shè)備的，處五百元以上五千元以下罰款。
前款規(guī)定限期恢復(fù)原狀，當(dāng)事人拒不恢復(fù)或者恢復(fù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定，以圍湖造地或者圍墾濕地洲灘等方式改變天然湖泊現(xiàn)狀、影響濕地生態(tài)服務(wù)功能的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不恢復(fù)或者恢復(fù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及其相關(guān)工作人員在保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十一條 本條例自2019年3月1日起施行。