第一條 為規(guī)范河道砂石資源有償使用收入的管理,合理采挖河道砂石,根據(jù)《湖南省國有資源有償使用收入管理辦法》(省人民政府令第254號)和《湖南省河道采砂管理試行辦法》(湘政發(fā)〔2012〕10號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 河道砂石資源有償使用收入是指河道砂石開采權(quán)出讓收入。
第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)河道(不包括我省境內(nèi)的長江干流段)通過招標(biāo)、拍賣和掛牌等出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓收入。出讓收入包括開采權(quán)出讓收入、河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
按照“統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一收費(fèi)、依規(guī)使用”原則,從事采砂活動的單位和個人,不再另行繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第四條 河道砂石資源有償使用收入由縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收和管理,發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)收工作。
第五條 湘江、資江、沅水、澧水干流和洞庭湖區(qū)及市州管河道的河道砂石資源有償使用收入由市州水行政主管部門執(zhí)收。縣市區(qū)管河道的河道砂石資源有償使用收入由縣市區(qū)水行政主管部門執(zhí)收。
第六條 河道砂石資源有償使用收入按以下比例分成:
(一)省管河道:按省、市州、縣市區(qū)2︰2︰6的比例分成。
(二)市州管河道:按市州、縣市區(qū)3︰7的比例分成。
(三)縣市區(qū)管河道:河道砂石資源有償使用收入全部留縣市區(qū)。
第七條 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓河道砂石開采權(quán),應(yīng)按照《湖南省河道砂石資源價(jià)格管理暫行辦法》、《湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法》(湘水辦〔2012〕15號)的規(guī)定執(zhí)行。
水行政主管部門征收河道砂石資源有償使用收入應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
第九條 河道砂石開采權(quán)出讓收入在簽訂河道砂石開采權(quán)出讓合同后3內(nèi)向受讓人一次性全額征收。已經(jīng)采取協(xié)議等出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,在許可期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)按有資質(zhì)(格)單位評估確認(rèn)的結(jié)果繳納協(xié)議出讓收入。
市州應(yīng)在收到河道砂石資源有償使用收入后5個工作內(nèi),將省、縣市區(qū)應(yīng)分成的部分分別足額劃繳省、縣市區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
第十條 為確保河道砂石資源有償使用收入征管工作的正常開展,市州、縣市區(qū)財(cái)政部門按不超過河道砂石資源有償使用收入征收額的5%安排征管業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十一條 河道砂石資源有償使用收入的使用范圍:
(一)河道與堤防工程及管理設(shè)施的管理、修建、維護(hù)及更新改造,河道清障、清淤及河床平整等方面的支出;
(二)河道采砂規(guī)劃、勘測、防洪影響評價(jià)、砂石資源地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、資源儲量管理、資源權(quán)益價(jià)款評估等方面支出;
(三)河道采砂管理能力建設(shè),河道采砂管理機(jī)構(gòu)常管理、執(zhí)法監(jiān)督、考核、宣傳培訓(xùn)以及河道砂石資源的征管等方面的支出。
河道砂石資源有償使用收入用于河道與堤防工程、河道采砂管理的比例應(yīng)不低于60%。
第十二條 河道砂石資源有償使用收入納入財(cái)政預(yù)算管理,列“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”第07款“國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”。
河道砂石資源有償使用收入應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用,-終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下-度繼續(xù)使用。
第十三條 河道砂石資源有償使用收入的征收、使用及管理部門、單位違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、免征、緩征,或者滯留、截留、挪用、坐支河道砂石資源有償使用收入,以及未按規(guī)定購領(lǐng)、使用非稅收入票據(jù)的,由財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察部門按照各自職責(zé)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第十四條 本辦法自公布之起施行。此前有關(guān)河道砂石資源有償使用收入征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。