岳縣安辦〔2020〕6號
關于切實抓好春節(jié)假期后企業(yè)復工復產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位，有關企業(yè)：
當前正處于疫情防控關鍵時期，為認真貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，強化系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，抓防疫、保安全、促發(fā)展，現(xiàn)就做好企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、切實加強復工復產(chǎn)組織領導。復工復產(chǎn)歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，特別是當前疫情防控特殊時期，復工復產(chǎn)極易出現(xiàn)準備不充分、員工狀態(tài)不佳、設備故障運行、安全管理不到位等問題，甚至部分企業(yè)和項目搶工期、趕進度，超能力、超強度組織生產(chǎn)，極大增加安全風險。各部門各單位要認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和安全生產(chǎn)重要講話和指示批示精神，落實安全生產(chǎn)“四個責任”和“三個必須”，加強企業(yè)復工復產(chǎn)工作組織領導，精心安排部署，督促指導本地、本行業(yè)領域每一家企業(yè)、每一個項目在按照屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部要求，建立疫情防控工作機制、落實疫情防控措施的同時，嚴把復工復產(chǎn)安全條件關，落實安全防范措施，確保企業(yè)安全、有序復工復產(chǎn)。
二、嚴格落實復工復產(chǎn)主體責任。各負有監(jiān)管職責的部門要全面組織動員，推動生產(chǎn)經(jīng)營建設單位落實節(jié)后復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任。一是督促企業(yè)主要負責人依法履職，對企業(yè)法人、實際控制人和主要管理人員開展一次安全提醒談話，通過召開安全生產(chǎn)動員會、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學習交流等措施，層層壓實安全責任。企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復工復產(chǎn)前必須到崗到位。二是督促企業(yè)周密制定疫情防控方案和復工復產(chǎn)方案，疫情防控方案報屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部或其指定的部門單位審核；復工復產(chǎn)方案向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管（主管）部門書面報告（危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品應按照有關規(guī)定和管理權(quán)限報相關部門備案同意），方案必須明確復工復產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責任人員，經(jīng)由企業(yè)主要負責人簽字同意后實施。三是督促企業(yè)做好復工復產(chǎn)前重大隱患排查和風險防控自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴禁“帶病”復工復產(chǎn)；其中危險化學品、非煤礦山、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴格檢查并驗收合格，主要負責人或其委托人要對自查自糾驗收結(jié)果嚴格審查把關并簽字確認。四是督促企業(yè)認真組織員工教育培訓考核，及時開展崗前培訓、三級教育培訓，突出節(jié)后新招、調(diào)崗職工，高危崗位和現(xiàn)場作業(yè)人員等重點人群，切實提高職工安全意識和自我防范保護能力，各類人員未經(jīng)考核合格一律不得上崗。五是強化現(xiàn)場安全管理，企業(yè)和項目管理人員要及時掌握作業(yè)現(xiàn)場設備設施運行情況和員工狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障現(xiàn)場安全。
三、依法強化復工復產(chǎn)安全監(jiān)管。各負有安全監(jiān)管職責的部門要突出危險化學品、非煤礦山、工貿(mào)、煙花爆竹、消防、民爆物品、道路交通、水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所等重點行業(yè)領域，結(jié)合“安全生產(chǎn)集中整治”、“強執(zhí)法防事故行動”“打非治違”專項行動，切實強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實“三個一律”，嚴厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收、盲目復工復產(chǎn)等違法行為，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點”“黑作坊”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全生產(chǎn)違法違章行為應嚴格依法查處；對企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作有法不依、驗收不嚴走過場，甚至弄虛作假的企業(yè)和企業(yè)負責人，依法嚴肅查處，并公開曝光。
四、積極做好復工復產(chǎn)服務保障。各有關部門單位要圍繞復工復產(chǎn)和疫情防控工作，結(jié)合復工復產(chǎn)驗收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)提供服務保障，重點做好教育培訓、技術(shù)指導、行政許可等方面的服務保障，促進企業(yè)安全規(guī)范有序運行。特別是要對屬地生產(chǎn)疫情防控應急物資雙氧水、次氯酸鈉、消毒劑、口罩的企業(yè)，認真落實“一家企業(yè)、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施，組織專家上門蹲點提供安全指導服務，確保企業(yè)滿負荷安全生產(chǎn)。
五、扎實推進重點領域?qū)ｍ椪巍Ｔ谄髽I(yè)復工復產(chǎn)期間，各有關部門要結(jié)合安全生產(chǎn)集中整治行動，強化安全風險防范，堅決遏制各類事故發(fā)生。危險化學品，嚴格節(jié)后�；髽I(yè)開車安全監(jiān)管，加強對危化品生產(chǎn)儲存設備、設施、管道的檢查；嚴格落實有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，重點加強存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)作業(yè)場所的防控措施，確保作業(yè)安全。非煤礦山，露天礦山重點檢查公路、采場邊坡、排土場、油庫、炸藥庫等的安全狀況，全面排查采場及周邊山體穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。工貿(mào)行業(yè)，持續(xù)深化有限空間、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷四大整治，全面摸排隱患風險，加大除塵、通風、防火、防爆等安全設施設備檢查，加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護和安全管控。煙花爆竹，保持打非治違高壓態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房租、封閉式院落、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場等重點場所，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為，嚴防外地流入非法生產(chǎn)經(jīng)營。消防安全，消防救援和各行業(yè)主要部門，要緊盯醫(yī)院、人員密集場所以及高層建筑、群租房、老舊住宅等關鍵點位、重點區(qū)域，全面排除消防安全隱患。森林防火，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)天氣變化，強化屬地責任，夯實基層基礎，落實群防群治，進一步筑牢了野外用火審批、入山檢查、林區(qū)巡護、聯(lián)防聯(lián)護“四道防線”，嚴防森林火災。道路和水上交通，當前客運、公交、船舶線路恢復，返程高峰臨近，要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強節(jié)后返程高峰交通運輸安全治理，提高路面見警率，加大路面監(jiān)控巡查及大風團霧等天氣的交通引導與管控；緊盯“兩客一危”，強化高鐵、客船、碼頭、民航等安全檢查，堅決整治“黑站點”“黑服務區(qū)”、超載超速、無證運營等嚴重違法行為；加強渡口碼頭及渡船的安全管理，嚴格落實“六不發(fā)航”制度，確保水域交通安全。建筑施工，要加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，深入排查建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設施安全隱患，著重抓好起重機械、塔吊、腳手架、深基坑支護、模板支護等重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治，嚴厲打擊趕工期、搶進度、違章指揮、冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為，杜絕各類事故發(fā)生。用電用氣和取暖安全，各地社區(qū)、村組干部要結(jié)合疫情防控上門摸排工作，宣傳提醒在家城鄉(xiāng)群眾切實注意用電用氣和取暖安全，嚴防電氣火災、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故發(fā)生。要加大生產(chǎn)和經(jīng)營銷售領域假冒偽劣電取暖器具專項整治，從源頭保障取暖安全。特種設備，督促特種設備使用企業(yè)認真做好節(jié)后復工復產(chǎn)涉及的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全檢查檢驗，防止帶病運行。其他重點行業(yè)領域，要針對行業(yè)特點和實際，深化專項整治，落細落實安全防范措施，切實保障安全。
六、加強工作督導和應急值守。各部門各單位要加強復工復產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作督導，層層壓實責任，落細落實工作。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、重要崗位24小時應急值守，加強對安全形勢研判，有針對性做好應急準備，一旦遇有突發(fā)事件，各級各相關部門領導要快速反應，靠前指揮，確保處置有力有序有效。規(guī)范突發(fā)事件信息報告制度，嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、分線報送、分級負責”工作機制，杜絕“漏報、誤報、瞞報”。高度重視輿情，正確把握導向，積極回應社會關切。
請各單位迅速將本通知傳至各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年2月10日