岳縣安監(jiān)〔2018〕11號
岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違百日行動”工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站，園區(qū)安監(jiān)股：
現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違百日行動”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年2月11日
危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違百日行動”工作方案
根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全省安全生產(chǎn) “打非治違百日行動”工作方案的通知》（湘安辦明電﹝2018﹞5號）和1月19日召開的全省安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”動員會精神，縣黨組研究決定，自即日起至4月底，在全縣深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”，特制定本工作方案。
一、目的和意義
通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”，解決當(dāng)前�；I(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)徹底消除安全隱患，嚴(yán)防一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保全縣危化安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治對象和重點(diǎn)內(nèi)容
在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、麻塘辦事處、工業(yè)園區(qū)的�；袠I(yè)領(lǐng)域開展“打非治違百日行動”，結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
重點(diǎn)整治內(nèi)容：
1.未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的。
2.新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查即已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的。
3.重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行評估、備案的�！�
4.存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
5.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括：是否落實(shí)“五落實(shí)五到位”，是否與崗位職責(zé)相匹配；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度的落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持證上崗等。
6.企業(yè)崗位安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況。主要包括：從業(yè)人員是否熟練掌握安全操作規(guī)程；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)管理、審批和執(zhí)行情況等。
7.企業(yè)自動化配置或改造情況。主要包括：涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施自動化監(jiān)控措施是否到位；液體儲罐的防超溫超壓、防串料跑料以及高、低液位報(bào)警、聯(lián)鎖是否適用；重大危險(xiǎn)源的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置情況等。
8.企業(yè)有無建立工藝變更管理制度情況。主要包括：有無隨意更改危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施工藝流程和工藝參數(shù)的情況，有無超溫、超壓、超液位運(yùn)行的情況等。
9.安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。主要包括：是否建立設(shè)備安全設(shè)施巡檢、保養(yǎng)和定期檢測制度，確保裝置設(shè)施處于正常適用狀態(tài)；防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施及設(shè)置情況等。
10.生產(chǎn)場所和儲存設(shè)施的現(xiàn)場管理情況。主要包括：現(xiàn)場是否存在違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反安全操作規(guī)程行為的情況；生產(chǎn)場所是否違規(guī)堆放物品、材料，逃生通道是否暢通，生產(chǎn)設(shè)備是否存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象等。
11.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查情況。是否建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織辨識本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施情況；企業(yè)建立和執(zhí)行安全隱患排查治理制度情況，有無對重大隱患進(jìn)行自查自糾等。
12.事故應(yīng)急處置情況。主要包括：是否完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練；是否建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門裝備和物資等。
三、工作責(zé)任和實(shí)施步驟
此次危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)打擊非法違法行為專項(xiàng)行動分兩個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查階段（即日起至2月28日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站和園區(qū)安監(jiān)股要督促各�；髽I(yè)對照整治重點(diǎn)迅速開展自查自檢，要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，研究制定工作方案，全面安排部署，對重點(diǎn)區(qū)域、重要地段、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入排查，對非法違法行為要強(qiáng)力整治。
（二）執(zhí)法階段（3月1至4月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站要建立打非治違聯(lián)合機(jī)制，組織本地區(qū)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。安監(jiān)局�；梢訌�(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法效率和水平。園區(qū)安監(jiān)股要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，必要時(shí)要聯(lián)合安監(jiān)局�；砷_展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)查嚴(yán)辦，深挖深究。要突出關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，不留死角，全面梳理，全力打非，要加大打擊處理工作力度，確�！按蚍侵芜`百日行動”取得實(shí)效。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要建立安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。要大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“打非治違百日行動”，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)各類非法違法行為。
（三）重拳出擊，鐵腕打非。各單位加大打非治違工作力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對非法違法行為嚴(yán)查深究，“打非”務(wù)盡。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的從業(yè)者和單位，依法從嚴(yán)處理。