岳縣安監(jiān)〔2018〕10號

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)“專項整治百日行動”工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站，園區(qū)安監(jiān)股：

現(xiàn)將《工貿(mào)企業(yè)專項整治“百日行動”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年2月8日

工貿(mào)行業(yè)“專項整治百日行動”工作方案

根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全省安全生產(chǎn) “打非治違百日行動”工作方案的通知》（湘安辦明電〔2018〕5號）和1月19日召開的全省安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”動員會精神，結(jié)合我縣實際情況，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展以治理違法、違規(guī)、違章為主要內(nèi)容的專項整治活動，進(jìn)一步落實工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促工貿(mào)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善必要的安全設(shè)備設(shè)施，建立安全管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、整治范圍

此次檢查范圍為工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)、粉塵防爆場所的經(jīng)營單位，重點為造紙、食品加工、醬腌菜加工、飼料加工等小微企業(yè)。

三、整治重點

（一）有限空間作業(yè)

企業(yè)有限空間各項制度和操作規(guī)程建立健全情況；有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬建立情況；有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識設(shè)置情況；開展安全教育培訓(xùn)情況；遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。

（二）粉塵防爆

1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所，安全距離不足。

2.可燃性粉塵與可燃性氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

7.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

8.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。

9.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。

四、工作步驟

（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（既日至3月10日）

1. 制訂實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要結(jié)合實際制定印發(fā)本地區(qū)有限空間作業(yè)、粉塵防爆專項整治工作方案。

2.宣傳發(fā)動。通過各種新聞媒介、教育培訓(xùn)、印發(fā)宣傳小手冊等多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全常識，努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全氛圍。

3. 全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要按照分級管理原則對本地區(qū)涉及有限空間作業(yè)、粉塵防爆的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

（二）整治階段 （3月11日至4月10日）

1. 企業(yè)自查自糾。企業(yè)對有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全管理臺賬，安全警示標(biāo)識，安全管理制度及操作規(guī)程，安全教育培訓(xùn)，通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備，作業(yè)程序及履行審批手續(xù)，應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，做到問題不解決不放過、隱患未整改到位不放過。

2. 組織專項執(zhí)法。縣安監(jiān)局將按照新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令59號）的規(guī)定，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股組織開展專項執(zhí)法行動，對未按要求落實有限空間作業(yè)、粉塵防爆有關(guān)規(guī)定，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營的單位，從重從嚴(yán)依法查處。

(三) 跟蹤復(fù)查、鞏固提高階段（4月11日至20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要對專項整治“百日行動”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面分析和查找工作中存在的問題，對問題突出的企業(yè)要及時跟進(jìn)，制定整改措施，并督促落實。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要切實加強(qiáng)“百日行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展工作。對所有存在有限空間作業(yè)、粉塵防爆的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保全覆蓋、不留死角。

（二）強(qiáng)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要及時督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)全面排查安全隱患；全面梳理、嚴(yán)格管控涉及粉塵涉爆、有限空間的危險作業(yè)場所；要加大執(zhí)法力度，扎實開展專項整治“百日行動”，對隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)頂格處罰，要將安全責(zé)任不落實的企業(yè)列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”，并公開曝光。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要切實履行監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織開展有限空間作業(yè)、粉塵防爆等工貿(mào)行業(yè)專項整治行動，對整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位，縣安委辦將通報批評、嚴(yán)格督辦；對發(fā)生安全事故的，將按照“四不放過”原則，對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。