• 岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查實(shí)施方案》的通知
    來源:縣安監(jiān)局   2017-07-31 00:00
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    岳縣安監(jiān)〔2017〕66號(hào)

    岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    關(guān)于印發(fā)《岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查實(shí)施方案》的通知

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、麻塘辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu):

    《岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2017-7-31

    岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查實(shí)施方案

    根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)<關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查>的通知》安委明電〔2017〕3號(hào)、《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品(油氣管道)企業(yè)安全大檢查重點(diǎn)內(nèi)容》、《岳陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)<關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作>的通知》岳市安〔2017〕12號(hào)文件的要求,結(jié)合岳陽縣實(shí)際情況,特制定本方案。

    一、安全大檢查內(nèi)容

    危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

    1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)教育、人員培訓(xùn)及特殊工種人員持證上崗情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核情況、特殊工種人員學(xué)歷情況;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”履行及竣工驗(yàn)收情況。

    2.涉及光氣、液氯、液氨等有毒氣體和硝酸銨等爆炸物品的生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)罐周邊安全距離是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

    3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,特殊是石化企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)企業(yè)的油氣儲(chǔ)罐區(qū),是否實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息遠(yuǎn)程不間斷采集檢測、設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源是否設(shè)置緊急停車(緊急切斷)裝置。

    4.動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    5.《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三[2015]113號(hào))中明確的檢查重點(diǎn)內(nèi)容。

    6.履行職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況,職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備情況,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案資料情況。

    7.事故應(yīng)急救援預(yù)案是否按規(guī)定編制并備案,是否配備應(yīng)急救援隊(duì)伍及必要的應(yīng)急物質(zhì),是否定期組織應(yīng)急救援演練,是否對(duì)員工進(jìn)行了應(yīng)急知識(shí)及技能培訓(xùn)。

    8.汛期隱患排查治理、防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況。

    9.地方政府對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、在役裝備安全設(shè)計(jì)診斷、新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全管理、特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治部署推動(dòng)開展情況,地方安全監(jiān)管部門推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況,尤其是嚴(yán)格執(zhí)法情況,危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作中地方政府建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫及形成電子分布圖、高;瘜W(xué)品全過程管控、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品功能區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。

    二、工作步驟

    (一)全面部署,廣泛動(dòng)員,自查自改階段(8-5前)

    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股要積極指導(dǎo)、督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展自查自糾,于8-5前將安全大檢查重點(diǎn)內(nèi)容送達(dá)各企業(yè)并簽收。

    2.各類企業(yè)嚴(yán)格按照安全大檢查重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立事故隱患清單,在企業(yè)內(nèi)部對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格實(shí)行“一單四制”管理,全面開展隱患整改。隱患清單和整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。各企業(yè)第一輪自查必須于8-5前完成。

    (二)深入檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治階段(8-6~11-30)

    1.在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患嚴(yán)格實(shí)行“一單四制”管理,確保整改到位。

    2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。凡沒有按規(guī)定在8-5前完成第一輪自查的企業(yè),必須立案查處。對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,加強(qiáng)部門和地區(qū)聯(lián)動(dòng),開展聯(lián)合執(zhí)法。每-1前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股將開展大檢查和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況報(bào)縣安監(jiān)局;。

    3.從8-15起至10-15止,縣安監(jiān)局組織人員對(duì)大檢查工作開展情況進(jìn)行督查。

    (三) 跟蹤復(fù)查、認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高階段(12-1起)

    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股繼續(xù)開展檢查的同時(shí),對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況和“一單四制”落實(shí)情況進(jìn)行回頭看,對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),全面分析和查找工作中存在的突出問題,并制定整改方案。12-15前,將大檢查工作總結(jié)和整改方案報(bào)送縣安監(jiān)局危化股。

    三、工作要求

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查以企業(yè)自查為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股按照屬地管理的原則,重點(diǎn)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查、隱患督促整改和督查督辦。

    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股要在全面檢查的基礎(chǔ)上,采取明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式開展“四不兩直”的檢查。對(duì)重大事故隱患掛牌督辦、一盯到底。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出、事故風(fēng)險(xiǎn)大地區(qū),要結(jié)合大檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究解決辦法,并專題報(bào)縣安監(jiān)局。

    (二)本次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患必須落實(shí)“一單四制”的要求,在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上,對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理,切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號(hào)。整改責(zé)任單位必須制定整改方案,明確整改責(zé)任人員、整改措施、整改資金、整改時(shí)限等并認(rèn)真組織整改,做到“件件有著落,事事有回應(yīng)”。要把安全大檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,依法依規(guī)依程序做好執(zhí)法工作。對(duì)查出的事故隱患及問題,要下達(dá)整改指令,責(zé)令企業(yè)限期整改。該停產(chǎn)整頓的必須依法停產(chǎn)停業(yè)整頓;存在未經(jīng)許可非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須立案查處。確因外部原因難以短時(shí)間整改到位的事故隱患,必須報(bào)告縣級(jí)以上政府,制定短期安全保障方案和整改方案,經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)可以分期分階段整改,不會(huì)導(dǎo)致安全事故的,可以準(zhǔn)予按照方案分期分階段整改。

    (三)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查進(jìn)度和結(jié)果公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站,各園區(qū)安監(jiān)股要在每-底向縣安監(jiān)局報(bào)告本部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查情況。要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患狀況、整改措施、整改時(shí)限逐一向社會(huì)公示,并定期曝光一批典型違法違規(guī)案例?h安監(jiān)局將對(duì)各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查和安全隱患整改情況進(jìn)行督查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品大檢查效果進(jìn)行專門驗(yàn)收。對(duì)于措施不過硬、工作不得力、成效不顯著、發(fā)生故的地區(qū),將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。

    附件1:重大事故隱患清單

    附件2:重大事故隱患整治任務(wù)交辦單

    附件3:重大事故隱患整治進(jìn)展情況管理臺(tái)賬

    附件4:重大事故隱患整治任務(wù)銷號(hào)審批表

    附件5:省、市州、縣市區(qū)安委辦重大事故隱患整治情況匯總表

    附件1:

    重大事故隱患清單

    序號(hào) 隱患 編號(hào) 隱患名稱 所在 位置 任務(wù)來源 隱患簡況 隱患排查 發(fā)現(xiàn)時(shí)間 隱患治理 責(zé)任單位 協(xié)調(diào)督辦 單位 計(jì)劃完 成時(shí)間 核銷 情況
    1   **(權(quán)屬單位 名稱)+隱患簡 描 * *市(州)** 縣(市、區(qū)) ** 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道) (本單位檢查發(fā) 現(xiàn)、上級(jí)交辦、 群眾舉報(bào)、媒體 曝光、其他部門 移送、下級(jí)或企 事 業(yè) 單 位 報(bào) 告 等)            
    2                    
    3                    
    4                    
                       

    單位: 填表期:

    注:為便于隱患清單的信息化管理,在清單中特設(shè)隱患編號(hào),用于區(qū)別隱患排查發(fā)現(xiàn)-份、所在地區(qū)和數(shù)量。隱患編號(hào)按照“*☆#” 格式進(jìn)行編排,其中:“*”為隱患為排查發(fā)現(xiàn)-份;“#”為同地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域同類隱患的流水編號(hào);“☆”為地區(qū)代碼:長沙市—A, 株洲市—B,湘潭市—C,衡陽市—D,邵陽市—E,岳陽市—F,張家界市—G,益陽市—H,常德市—J,婁底市—K,郴州市—L, 永州市—M,懷化市—N,湘西自治州—U。如長沙市 2017 -的 1 號(hào)重大隱患編號(hào)為 2017 A01。

    附件2:

    重大事故隱患整治任務(wù)交辦單

    (隱患治理責(zé)任單位):

    經(jīng)研究認(rèn)定, ××××× (隱患名稱) 為重大事故隱患,根據(jù)湖南省重大事故隱患治理“一單四制”的有 關(guān)規(guī)定,現(xiàn)決定將該重大事故隱患治理任務(wù)下達(dá)給你單位,請(qǐng)加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任,迅速制定事故隱患治理方 案,明確治理機(jī)構(gòu)、人員、措施、時(shí)限和預(yù)案,切實(shí)加大安全投 入,加強(qiáng)整治施工安全管理,確保在 - - 前將隱患整改到位,并于每--底上報(bào)治理工作進(jìn)展情況。如治理任務(wù)已完成,請(qǐng)及時(shí)報(bào)我單位組織驗(yàn)收和銷號(hào)。如未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù),要向我單位作出書面說明。對(duì)整改不力或整改不到位釀成安全事故的,將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

    (單位)

    - -

    (聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: )

    附件3:

    重大事故隱患整治進(jìn)展情況管理臺(tái)賬

    交辦單位: 隱患編號(hào):

    隱患名稱   計(jì)劃完成 時(shí)間  
    整改責(zé)任單位   責(zé)任人及 聯(lián)系電話  
    主要整治內(nèi)容  
    前期工作情況 (督促整改責(zé)任單位制定治理方案的情況;有關(guān)部門下達(dá)執(zhí)法文書、采取監(jiān)管措 施的情況)
    治理進(jìn)展情況  
    監(jiān)管部門現(xiàn)場核查、抽查情況  
    銷號(hào)情況  

    注:本表用于各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)交辦的重大事故隱患治理進(jìn)展情況進(jìn)行定期調(diào)度和記錄。

    附件4:

    重大事故隱患整治任務(wù)銷號(hào)審批表

    銷號(hào) 任務(wù) 隱患名稱   整改時(shí)限  
    隱患治理 責(zé)任單位   主要負(fù)責(zé)人  
    主要治理內(nèi)容  
    隱患治理 完成情況  
    隱患治理責(zé)任 單位自行驗(yàn)收 情況  
    申報(bào) 意見 隱患治理責(zé)任單位: 主要負(fù)責(zé)人簽字(蓋章): - -
    交辦單 位審批 意見 簽字(蓋章) - -

    注:本表由隱患治理責(zé)任單位向交辦單位申報(bào)。

    附件5:

    省、市州、縣市區(qū)安委辦重大事故隱患整治情況匯總表

    單位: 填表期:

    序號(hào) 隱患 編號(hào) 隱患上報(bào) 單位 隱患名稱 隱患簡況 隱患治理 責(zé)任單位 交辦單位 計(jì)劃完 成時(shí)間 銷號(hào) 情況 備注
    1                  
    2                  
    3                  
    4                  
                     

    注:隱患編號(hào)用于區(qū)別隱患所在地區(qū)、排查發(fā)現(xiàn)-份和隱患類型,以“*☆★ #”格式進(jìn)行編排,其中:“*” 為排查發(fā)現(xiàn)-份!啊睢睘 地區(qū)代碼:長沙市—A,株洲市—B,湘潭市—C,衡陽市—D,邵陽市—E,岳陽市—F,張家界市—G,益陽市—H,常德市—J, 婁底市—K,郴州市—L,永州市—M,懷化市—N,湘西自治州— U!啊铩睘殡[患所屬行業(yè)領(lǐng)域代碼:DJ—道路交通安全隱患,SJ — 水上交通安全隱患,TJ —鐵路運(yùn)輸安全隱患(含涉鐵安全環(huán)境),JZ—建筑安全隱患,XF—消防隱患,TS —特種設(shè)備安全隱患, DL—電力安全隱患,MB—民爆物品安全隱患,MK—煤礦安全隱患,F(xiàn)M—非煤礦山安全隱患,WH—危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患,YH— 煙花爆竹安全隱患,GM—工貿(mào)行業(yè)中除消防、特種設(shè)備、民爆物品以外的其他安全隱患,SL—水利安全隱患,WK—尾礦庫安全隱 患。未標(biāo)注的用簡要漢字表述!#”為同地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)域隱患的流水編號(hào)。如:長沙市2017-1號(hào)道路交通重大隱患編號(hào)為2017 A01DJ。

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