岳縣政辦函〔2017〕82號(hào)
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：
為全面推進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案〉的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2017〕12號(hào))精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源并實(shí)施重點(diǎn)管控，初步建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治成果。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全保障水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長萬東同志任組長，副縣長楊前進(jìn)同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)、各負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，根據(jù)工作情況適時(shí)召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各職能部門成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)組織開展好本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局副局長任康銘同志兼任辦公室主任(聯(lián)系電話：0730-3214605)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的開展。
三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
2017-5-開始至2019-10-結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2017-5-)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體行動(dòng)方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施;要認(rèn)真組織動(dòng)員部署，開展廣泛宣傳，營造良好氛圍。
(二)專項(xiàng)行動(dòng)階段(2017-6-至2019-9-)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真組織實(shí)施，定期開展監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作如期完成。
(三)總結(jié)提升階段(2019-10-)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)本地本部門的綜合治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告于2019-10-15前報(bào)縣安委辦。
四、治理內(nèi)容、工作措施及分工
詳見《岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理責(zé)任分解表》。
岳陽縣人民政府辦公室
2017-6-12
附件
岳陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理責(zé)任分解表
| 序號(hào) | 治理內(nèi)容 | 內(nèi)容提要 | 責(zé)任分工 | 完成時(shí)限 |
| 1 | 全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn) | 1.開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)摸排，建立涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案數(shù)據(jù)庫，突出以下重點(diǎn)：？生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；？物流園區(qū)、港口、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所；？硝酸銨、硝化棉、氰化鈉、液氯、液氨、光氣、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)產(chǎn)品；④重大危險(xiǎn)源。 | 縣發(fā)改局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)糧食局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本監(jiān)管行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)摸排。 | 2017-6-底前 |
| 2 | 加強(qiáng)高�；瘜W(xué)品管控 | 2.強(qiáng)化硝酸銨及涉及硝酸銨使用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控；開展硝酸銨儲(chǔ)存場(chǎng)所定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，核定儲(chǔ)存量及周邊安全距離。 | 第3點(diǎn)由安監(jiān)局牽頭組織，縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)； 第5點(diǎn)由縣商糧局、縣工信局等行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)； 第2、4點(diǎn)，按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）規(guī)定，按職責(zé)對(duì)口的要求，由各行業(yè)監(jiān)管部門分別組織本監(jiān)管行業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。 | 2017-12-底前 |
| 3.加大對(duì)使用硝化棉生產(chǎn)固體酒精燃料作坊點(diǎn)排查力度，嚴(yán)格硝化棉包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管控。 | ||||
| 4.通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估比較個(gè)人、社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)值，加強(qiáng)光氣、液氯、液氨等生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所周邊安全距離防控。 | ||||
| 5.開展工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷專項(xiàng)整治“回頭看”，開展替代制冷工藝改造。 | ||||
| 6.嚴(yán)格氰化鈉、氯氣、硝酸銨購買許可證、道路運(yùn)輸通行證的核發(fā)審查和流向登記。 | 縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) | ||
| 3 | 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控 | 7.督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及劇毒化學(xué)品重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 | 按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）規(guī)定，按職責(zé)對(duì)口的要求，由各行業(yè)監(jiān)管部門分別組織本監(jiān)管行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控工作。 | 2018-3-前取得階段性成果后，持續(xù)推進(jìn) |
| 8.落實(shí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管責(zé)任，建立重大危險(xiǎn)源部門間信息共享機(jī)制。 | ||||
| 9.對(duì)一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源通過購買服務(wù)，組織專家檢查會(huì)診。 | 2017-底前完成 | |||
| 4 | 加強(qiáng)化工園區(qū)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)管控 | 10.完成園區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施�？h工信局、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工支持推動(dòng)。 | 2018-3-底前完成 |
| 11.積極銜接大廠，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。 | ||||
| 12.推動(dòng)園區(qū)安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化平臺(tái)建設(shè)。 | 2019-10-底前完成 | |||
| 13.開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整改罐區(qū)安全隱患。 | 縣安監(jiān)局牽頭組織，縣交通運(yùn)輸局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣公安局、縣消防大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-3-5- | ||
| 5 | 實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程 | 14.摸清人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。 | 縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2019-9-底前完成 |
| 15.通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。 | ||||
| 16.制定企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園綜合性支持政策，加快推進(jìn)搬遷工程。 | ||||
| 6 | 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控 | 17.嚴(yán)格把關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入；加強(qiáng)常監(jiān)管，督促生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)格落實(shí)“四必查”規(guī)定。 | 縣交通運(yùn)輸局牽頭組織，縣公安局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2018-3-前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 7 | 嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置 | 18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，組織廢棄處置有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和處置方法培訓(xùn)，指導(dǎo)、監(jiān)督廢棄物產(chǎn)生單位按“誰產(chǎn)生、誰處置”原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。 | 縣環(huán)保局牽頭組織，縣衛(wèi)計(jì)局、縣教體局、縣工信局、縣商糧局務(wù)等行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-底取得階段性成果后，持續(xù)推進(jìn) |
| 8 | 完善油氣管道保護(hù)機(jī)制 | 19.完善油氣管道保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)，開展管道完整性管理，提升管道安全管理水平。 | 縣發(fā)改局牽頭組織，油氣管道保護(hù)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2018-6-底前取得階段性成果后，持續(xù)推進(jìn) |
| 9 | 健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系 | 20.厘清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、購買、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)監(jiān)管中的部門職責(zé)范圍，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工方案。 | 縣安監(jiān)局會(huì)同縣編辦共同組織，危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門參與。 | 2017-底取得階段性成果，2018-深化提升 |
| 10 | 強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任 | 21.對(duì)照湖南省公布的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，厘清行業(yè)監(jiān)管部門在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品方面的監(jiān)管責(zé)任范圍。 | 縣安監(jiān)局會(huì)同縣編辦共同組織，各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門參與。 | 2017-底前完成 |
| 22.按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)主管部門安全管理責(zé)任。 | ||||
| 11 | 建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 | 23.建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，制定聯(lián)系會(huì)議運(yùn)行機(jī)制。 | 縣安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。 | 2017-底完成 |
| 12 | 完善制度體系 | 24.清理、修訂、完善各部門有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)范性文件。 | 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)清理本部門涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)范性文件。 | 2017-底完成 |
| 13 | 完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 | 25.修訂三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)管理制度。 | 各部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。 | 2018-6-底完成 |
| 26.組織匯編危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | ||||
| 14 | 統(tǒng)籌規(guī)劃編制和規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局 | 27.統(tǒng)籌安全危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，建立聯(lián)合審批機(jī)制。 | 縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣公安局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 28.科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，禁止在園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)化工園區(qū)制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。 | ||||
| 15 | 加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管理 | 29.強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)人員資質(zhì)資格管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任。 | 縣住建局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 16 | 推動(dòng)企業(yè)樹立法治觀念，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營 | 30.開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任-”活動(dòng)，建立企業(yè)主體責(zé)任清單，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、投入、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“五到位”工作要求。 | 各行業(yè)主（監(jiān)）管部門按縣安委辦關(guān)于開展企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任-活動(dòng)的要求分別組織實(shí)施。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 17 | 規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作 | 31.組織企業(yè)開展《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促企業(yè)按照導(dǎo)則要求建立完善隱患排查治理工作機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。 | 各行業(yè)監(jiān)管部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的本監(jiān)管行業(yè)企業(yè)實(shí)施。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 18 | 落實(shí)“少數(shù)關(guān)鍵人”的安全管理責(zé)任 | 32.督促企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，修訂完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專、兼職安全管理人員的崗位安全責(zé)任制，加大對(duì)“少數(shù)關(guān)鍵人”履職能力、到崗情況及履職情況的監(jiān)督檢查。 | 各行業(yè)監(jiān)管部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的本監(jiān)管行業(yè)企業(yè)實(shí)施。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 19 | 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收管理 | 33.指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格制定試生產(chǎn)（使用）方案并認(rèn)真組織論證，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序組織竣工驗(yàn)收，依法查處借試生產(chǎn)（使用）名義行非法生產(chǎn)（使用）之實(shí)及不按規(guī)定組織試生產(chǎn)（使用）、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等違法違規(guī)行為。 | 各行業(yè)監(jiān)管部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的本監(jiān)管行業(yè)企業(yè)實(shí)施。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 20 | 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理 | 34.督促企業(yè)規(guī)范作業(yè)過程管理，特殊作業(yè)嚴(yán)格履行作業(yè)審批制度，落實(shí)專門監(jiān)護(hù)人員，對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)。 | 各行業(yè)監(jiān)管部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的本監(jiān)管行業(yè)企業(yè)實(shí)施。 | 2017-底取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn) |
| 35.督促企業(yè)落實(shí)對(duì)外發(fā)包生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所的管理制度，嚴(yán)格承包方資格審查和考核評(píng)估，對(duì)承包方安全生產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 | ||||
| 21 | 認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求 | 36.督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格落實(shí)“一書一簽”制度；督促危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給有關(guān)部門及人員。 | 縣工信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣商糧局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 22 | 推進(jìn)科技強(qiáng)安 | 37.強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)新建化工裝置按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源要建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。 | 各行業(yè)部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 23 | 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè) | 38.采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)；選樹一批典型企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)。 | 各行業(yè)部門按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》（湘安〔2016〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 24 | 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查和責(zé)任追究 | 39.嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，提高執(zhí)法檢查專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性；探索實(shí)施“黑名單”誠信體系建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)曝光力度。 | 各監(jiān)管部門按監(jiān)管職責(zé)分工組織實(shí)施。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 25 | 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè) | 40.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法履職能力水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配備比例不低于在職人員75％的要求。 | 縣安監(jiān)局會(huì)同縣編辦、縣人社局共同組織實(shí)施。 | 2018-底前完成 |
| 26 | 利用社會(huì)力量推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管 | 41.利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)斓壬鐣?huì)力量的作用。 | 各有關(guān)部門組織實(shí)施 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 27 | 嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管 | 42.加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全設(shè)計(jì)等行為，對(duì)存在違法違規(guī)行為機(jī)構(gòu)依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，列入“黑名單”予以媒體曝光。 | 負(fù)有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)的部門組織實(shí)施。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 28 | 完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 | 43.督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，按上級(jí)統(tǒng)一要求建立縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。 | 縣安監(jiān)局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-底取得階段性成果，2018-深化提升 |
| 29 | 實(shí)現(xiàn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享 | 44.建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。 | 縣工信局牽頭組織，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-底取得階段性成果，2018-深化提升 |
| 30 | 進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置要求 | 45.完善政府和部門預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置，探索建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，科學(xué)有效處置事故，避免發(fā)生次生事故事件。 | 縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2018-3-底前 |
| 31 | 加大資金支持力度 | 46.積極爭(zhēng)取國家、省安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金支持，加大地方財(cái)政配套投入；探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置中發(fā)揮作用的方法。 | 縣財(cái)政局牽頭，縣安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 32 | 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè) | 47.依托國家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地；加快建立信息共享的應(yīng)急救援決策支撐系統(tǒng)；完善應(yīng)急器材、物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制；督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。 | 縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 33 | 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理 | 48.簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制及演練要求，推行使用應(yīng)急處置卡；定期組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案相銜接。 | 縣安監(jiān)局牽頭，負(fù)有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 2017-底前取得階段性成果，2018-深化提升 |
| 34 | 推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及 | 49.創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。 | 縣安監(jiān)局牽頭，縣宣傳、教育、科技、文化廣電等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 | 持續(xù)推進(jìn) |
備注：按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》第五點(diǎn)，行政部門根據(jù)在安全生產(chǎn)工作中的承擔(dān)的職責(zé)分為：綜合監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、其他行業(yè)主管部門和提供支持保障的部門。按照涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的不同行業(yè)，有安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的化工及化工醫(yī)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、專門儲(chǔ)存及經(jīng)營單位、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和礦山、煙花爆竹企業(yè);有能源部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的電力部門、油氣長輸管道;有經(jīng)信委負(fù)責(zé)監(jiān)管的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的民爆企業(yè);有交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)管港口碼頭危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的其它交通企業(yè);有農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)業(yè);有城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的城管系統(tǒng)企業(yè)等等，在本次綜合治理的任務(wù)分工中，暫時(shí)按《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄〉的通知》(湘安〔2016〕17號(hào))文件及省市部門職責(zé)對(duì)口的原則來劃分，今后市編辦進(jìn)一步厘清行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)后，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。