2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是岳陽縣生態(tài)環(huán)境發(fā)展史上極不平凡、極具考驗(yàn)、極有成效的一年。一年來，我分局在市局黨組和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心，以解決突出環(huán)境問題為抓手，堅(jiān)定不移地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
一、2023年主要工作及成效
一年來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，始終保持攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)的斗爭姿態(tài)，灑下了艱辛汗水，也收獲了累累碩果。
一年來，我們不忘初心，黨的領(lǐng)導(dǎo)在凝心聚力中得到全面加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)更加深入。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，以黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等為載體，把時(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章、重要指示精神和黨中央重大決策部署作為重點(diǎn)任務(wù)，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹，今年來共開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)13次，青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)10次，專題研討交流6次，其中主題教育4次。組織建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。今年3月，新成立分局第一屆黨總支部，并選舉產(chǎn)生了5名總支委員，局屬3個(gè)支部順利完成換屆和補(bǔ)選工作，進(jìn)一步健全了基層黨組織架構(gòu)。重新打造建設(shè)了廉政課堂、清廉文化走廊、廉潔書屋等黨廉文化基地，黨組織硬件設(shè)施更加完善。黨的建設(shè)更加有力。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，實(shí)行一體推進(jìn)。今年來，我們先后組織黨員干部前往岳陽縣廉政警示教育基地、平江起義紀(jì)念館、喻杰故居等地接受紅色教育，舉辦《學(xué)報(bào)告 護(hù)碧水 傳廉音 當(dāng)鐵軍》主題演講比賽，組織中層以上干部及配偶赴張谷英孝廉家風(fēng)傳承館開展“清風(fēng)相伴·幸福同行”家庭助廉等系列活動(dòng)，選樹清廉股室（單位）3個(gè)，清廉家庭4個(gè)。推動(dòng)黨內(nèi)組織生活走深走實(shí)。堅(jiān)持以“一月一課一片一實(shí)踐”為抓手，持續(xù)優(yōu)化黨員教育管理載體，今年來，共推動(dòng)局屬3個(gè)支部講授黨員微黨課26次，其中黨組書記授黨課3次，組織觀看《何叔衡》《榜樣的力量》等教育片20余部，開展“環(huán)保宣教進(jìn)校園”“清河凈灘”“助力鄉(xiāng)村振興”“污染防治攻堅(jiān)黨員先鋒行”等各類實(shí)踐活動(dòng)40余次，撰寫的《以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)美”，不斷激發(fā)基層黨建新活力》稿件，被岳陽黨員E家公眾號作為黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法予以推介，得到市局機(jī)關(guān)黨委、縣委組織部的一致好評。隊(duì)伍管理更加嚴(yán)格。出臺(tái)《公務(wù)員和事業(yè)單位人員季度考核實(shí)施辦法》《作風(fēng)建設(shè)考核實(shí)施辦法》等制度，不斷扎緊扎實(shí)制度籬笆。先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)等專題會(huì)議4次，組織黨員干部簽訂“黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)”“嚴(yán)格遵守違規(guī)吃喝‘十嚴(yán)禁’、不飲酒或醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車”“家庭助廉”等承諾書，開展利用職權(quán)或影響力“打牌子”“提籃子”牟取利益專項(xiàng)排查行動(dòng)，建立干部廉政檔案96份，組織黨員干部撰寫“兩帶頭五整治”學(xué)習(xí)體會(huì)，開展工作日飲酒、上班紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等工作督查7次，下發(fā)督查通報(bào)7期，并將督查結(jié)果計(jì)入個(gè)人考核檔案。隊(duì)伍建設(shè)更具活力。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，大力提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，按照以事?lián)袢恕⒁缻忂x人的原則，年初調(diào)整崗位11人，新提拔任用4名年輕干部擔(dān)任股室負(fù)責(zé)人；完成事務(wù)中心14名工勤人員的轉(zhuǎn)隸以及監(jiān)測站10名同志的崗位聘用和職務(wù)晉升；先后派遣57人次赴省、市參加交叉執(zhí)法和專項(xiàng)培訓(xùn)班，兩名同志榮獲2023年全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大比武組合三等獎(jiǎng)的名次，執(zhí)法大隊(duì)榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)。
一年來，我們攻堅(jiān)克難，問題整改在對標(biāo)對表中成效顯著。黨委政府更加重視。將打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)列入縣委常委會(huì)10大工作要點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任制，全縣突出環(huán)境問題整改始終保持高位推進(jìn)、高頻調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)力、系統(tǒng)整改的工作機(jī)制。今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上縣委常委會(huì)7次，政府常務(wù)會(huì)9次，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自安排、親自調(diào)研，現(xiàn)場督導(dǎo)13次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。充分發(fā)揮縣生環(huán)委辦、突改辦、藍(lán)天辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，先后出臺(tái)了《岳陽縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2022-2025年）》《2023年農(nóng)村千人以上飲用水水源地環(huán)境問題專項(xiàng)整治方案》《鐵山水庫飲用水源污染問題整改行動(dòng)方案》《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核約談辦法》《岳陽縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究規(guī)定》等文件和方案；下發(fā)各類函件及通知201個(gè)，迎接省、市督查30余次；啟動(dòng)縣級月考核約談3次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、部門2個(gè)。問題整改成效明顯。截止目前，省委第五巡視組巡視反饋意見中涉我分局4個(gè)方面存在7類13項(xiàng)具體問題和省委“未巡先改”涉我分局的7項(xiàng)共性問題已全部交賬銷號；上級下達(dá)的13類85項(xiàng)突出環(huán)境問題整治任務(wù)已完成整改銷號79項(xiàng)，剩余6項(xiàng)任務(wù)按時(shí)序要求推進(jìn)整改中。特別是凌云混凝土和臺(tái)創(chuàng)園問題順利銷號，徹底解決了一直以來受上級重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一年來，我們精準(zhǔn)施策，環(huán)境質(zhì)量在壓力疊加中實(shí)現(xiàn)改善。大氣環(huán)境質(zhì)量提檔進(jìn)位。年初，我縣受外來輸入性影響，PM2.5、PM10、O3等因子較上年同期均有所惡化，綜合指數(shù)排名下降明顯，跌入全省后10位。面對不利情況，我們頂著壓力干，迎著困難上，積極開展走航監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)治污。全年出動(dòng)執(zhí)法人員2800人次，檢查企業(yè)800家次，共查處問題77個(gè)，立行立改43個(gè)，立案查處34個(gè)。督促9家重點(diǎn)涉氣企業(yè)完成大氣污染防治設(shè)施改造；聯(lián)合縣交警大隊(duì)完成路檢及入戶尾氣檢測300臺(tái)次、非道路移動(dòng)機(jī)械檢測200臺(tái)次；聯(lián)合縣工信、高新園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，對新增列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的200余家涉氣企業(yè)進(jìn)行全面摸排；聯(lián)合縣城管部門開展餐飲油煙專項(xiàng)行動(dòng)，督促360家餐飲門店油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)到位、103家餐飲門店安裝了高效油煙凈化設(shè)施；聯(lián)合縣市場、交通部門開展了加油站油氣回收污染防治、汽修廠專項(xiàng)執(zhí)法檢查；縣農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)力推進(jìn)秸稈（垃圾）禁燒工作，衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)圖斑17處，立行立改17處，處罰2人次、通報(bào)7人次。2023年，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.22，同比改善5.8%；優(yōu)良率91.2%，同比改善5.2%；O3年平均濃度128ug/m3，同比改善17.9%；PM2.5濃度34ug/m3，同比持平；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第72名，穩(wěn)定退出后10位。其中，綜合指數(shù)和優(yōu)良率改善幅度排六縣市第1；PM2.5濃度改善幅度排六縣市第2。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我縣國省控水質(zhì)考核斷面8個(gè)，在全市最多。同時(shí)，我縣是全國糧食重點(diǎn)生產(chǎn)縣、生豬養(yǎng)殖大縣，境內(nèi)有東洞庭湖、鐵山水庫、新墻河、張谷英風(fēng)景名勝區(qū)、大云山國家森林公園等多個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，農(nóng)業(yè)面源污染防治壓力大，水環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨。今年來，我們堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化綜合治理，以治理國、省控?cái)嗝嬷苓吽鷳B(tài)為重點(diǎn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)開展東洞庭湖總磷削減、新墻河流域、鐵山庫區(qū)和集中式飲用水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理被央視深度報(bào)道推介。完成中洲垸水系連通、中洲鄉(xiāng)六門閘排漬口規(guī)范化整治、新墻河流域水環(huán)境綜合整治、8900畝集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理、3000戶農(nóng)村改廁、綠肥推廣3.5萬畝等13項(xiàng)總磷削減項(xiàng)目；完成新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（月田、毛田）污水管網(wǎng)1.76公里；完成新開、毛田4個(gè)千人以上飲用水水源地環(huán)境問題整治,完成4個(gè)縣級及以上飲用水源地環(huán)境狀況評估、8個(gè)千人以上飲用水源勘界定標(biāo)和6個(gè)千噸萬人水源地調(diào)查工作。2023年，我縣東洞庭湖國控鹿角、扁山和新墻河八仙橋斷面總磷平均濃度分別為0.065mg/L、0.0544mg/L、0.085mg/L，同比改善7.14%、28%、7.6%，其他指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；4個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。2023年度省控以上斷面水質(zhì)達(dá)到省市“十四五”年度考核目標(biāo)。土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。今年來，我們以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染排查、森林圖斑整改等工作為重點(diǎn)，深入開展土壤污染防治行動(dòng)。制定并印發(fā)《岳陽縣2023年農(nóng)業(yè)面源污染分類整治工作方案》《2023年岳陽縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案》等文件，化肥減量、秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置等工作穩(wěn)步推進(jìn)，已建立687個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)，共處置29.82噸農(nóng)藥包裝廢棄物，回收率87%；測土配方施肥覆蓋率達(dá)95%以上；完成5個(gè)用途變更“一住兩公”地塊、2個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊的土壤污染狀況調(diào)查，完成月田、張谷英等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，完成麻塘、新開等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體整治工程，完成22處農(nóng)村生污水處理設(shè)施運(yùn)行排查和自行監(jiān)測工作，5家重點(diǎn)排污單位涉鎘、鉈、砷等重金屬污染物初步排查工作。截止目前，我縣無高風(fēng)險(xiǎn)污染地塊，森林覆蓋率和濕地保護(hù)率分別穩(wěn)定在39%、76.2%，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。
一年來，我們履職盡責(zé)，法定職責(zé)在擔(dān)當(dāng)作為中取得實(shí)效。執(zhí)法監(jiān)管更加嚴(yán)格。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，組織開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“利劍行動(dòng)”、重點(diǎn)入河入湖排污（漬）口、藥物性醫(yī)療廢物管理、鐵山水庫飲用水水源、“暴雨行動(dòng)”和“零點(diǎn)行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年來，立案查處環(huán)境違法行為68起，下達(dá)行政處罰決定書54件，罰款198.754萬元，辦理移送拘留、查封扣押等五類案件6起，不予處罰10起，免罰金額86.02萬元。辦結(jié)生態(tài)環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)、住建（城管）、水利、林業(yè)等6個(gè)縣直部門生態(tài)損害賠償案件6起，辦理“兩打”案件3起，已全部移送公安機(jī)關(guān)。2023年我分局立案數(shù)、處罰金額均排名全市前列，其中案件加權(quán)系數(shù)、執(zhí)法信息上傳率、“兩打”案件辦理數(shù)排名全市第1。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)“一證式管理”工作，共受理并辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批事項(xiàng)35件，按期辦結(jié)率100%；對2021-2023年省市審核問題進(jìn)行了全面整改并銷號；對28家已關(guān)停、設(shè)備已拆除、長期未生產(chǎn)且無法聯(lián)系企業(yè)排污許可證予以注銷。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”，指導(dǎo)幫扶企業(yè)21家。推行包容審慎監(jiān)管，不予處罰決定書6件，免罰金額67.21萬元，鼓勵(lì)企業(yè)自主守法，全力優(yōu)化營商環(huán)境，以高質(zhì)量保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)隱患管控有力。完成111家單位2022年年度報(bào)告和2023年管理計(jì)劃備案，19床以上26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的排查，48家企業(yè)單位的危險(xiǎn)廢物和輻射安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。完成了7家一級監(jiān)管企業(yè)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施安裝和117家二、三級監(jiān)管單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評估工作。2023年全縣未發(fā)生較大及以上環(huán)境安全事故和生態(tài)破壞事件。
一年來，我們真抓實(shí)干，生態(tài)文明理念在普法宣教中深入人心。宣教氛圍更加濃厚。通過“六五”環(huán)境日、“8·15生態(tài)環(huán)境日”“誰執(zhí)法誰普法”等宣傳活動(dòng)，采取政企聯(lián)手的戶外集中宣傳、師生攜手的普法進(jìn)校園、大手牽小手的凈攤行動(dòng)等具體活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)。其中“六五”環(huán)境日活動(dòng)中有縣人大環(huán)資委、縣政協(xié)等10余家縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參與，并向社會(huì)公眾發(fā)放環(huán)保宣傳圍裙500件，環(huán)保袋2000個(gè)，宣傳扇2000把，宣傳手冊3000本，宣傳單1000張，活動(dòng)相關(guān)禮品5種；特別是組織開展的戶外集中宣傳、普法進(jìn)校園先后被縣電視臺(tái)、湖南日報(bào)等新聞媒體報(bào)道7次，“凈灘行動(dòng)”被省級主流媒體湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道，營造了全民共同參與、共護(hù)藍(lán)天白云、共筑美麗家園的濃厚氛圍。群眾評價(jià)更加滿意。我們始終把群眾關(guān)心關(guān)切放在首位，并積極回應(yīng)。2023年我分局共受理群眾訴求293起，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦結(jié)，回復(fù)率100%，滿意率95%以上。2023年上半年，我縣生態(tài)環(huán)境滿意度在模擬測評中滿意度達(dá)97%，在13個(gè)縣市區(qū)中排名第2，6縣市中排名第1；今年9月召開的岳陽縣十八屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議對生態(tài)環(huán)境保護(hù)等9個(gè)職能部門開展了工作評議，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以96.67%的滿意率排名第1。
二、存在問題與不足
回首這一年，我們以“逢山開路”的干勁，奮勇向前，干的很辛苦也很充實(shí)；我們以“遇水架橋”的闖勁，負(fù)重前行，闖的很艱難也很堅(jiān)定，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是從風(fēng)險(xiǎn)隱患來看，管控措施還需進(jìn)一步精細(xì)。我縣有多個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，雖然進(jìn)行了多輪次、多方式、全覆蓋的整治行動(dòng)和“回頭看”，但還存在一些生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是從環(huán)境質(zhì)量來看，改善成果還需進(jìn)一步穩(wěn)固。水環(huán)境質(zhì)量方面，我縣國控水質(zhì)斷面雖能達(dá)到上級年度考核目標(biāo)，但個(gè)別斷面仍有多次單月超標(biāo)現(xiàn)象，水質(zhì)持續(xù)改善不穩(wěn)定；大氣環(huán)境質(zhì)量方面，在有效控制PM2.5、O3濃度上措施還不夠有力，特別是在大氣特護(hù)期管控期間，各部門之間在協(xié)同發(fā)力上還有差距。三是從能力建設(shè)來看，專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平離上級要求還有差距。部分執(zhí)法人員對工作中出現(xiàn)的苗頭性、潛在性問題把握不準(zhǔn)，在專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平上系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，不主動(dòng)，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、應(yīng)對問題的能力還有待提高。
三、2024年工作打算
2024年是我縣生態(tài)環(huán)保事業(yè)是砥礪奮進(jìn)的一年，也是“趕考之年”。全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)持以實(shí)干為先、巧干增效、苦干兜底，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“七個(gè)岳陽”發(fā)展新坐標(biāo)，加快推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，鼓足干勁爭先創(chuàng)優(yōu)，積極爭當(dāng)省域副中心城市建設(shè)排頭兵。
具體任務(wù)是：縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到省、市下達(dá)的目標(biāo)值，PM2.5濃度控制在35ug/m3以下或達(dá)到國家二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到市級考核要求，其中八仙橋、鹿角、扁山等國控?cái)嗝婵偭诐舛冗_(dá)到市級目標(biāo)要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，不出現(xiàn)地表水劣V類水體；城區(qū)交通干線噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求；順利通過第三輪中央環(huán)保督察和第二輪省級環(huán)保督察，完成上級交辦的突出環(huán)境問題整治任務(wù)，全年不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大生態(tài)破壞事件。主要工作打算如下：
（一）突出底線思維，筑牢生態(tài)防線。一是堅(jiān)持源頭嚴(yán)防。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革的同時(shí)嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和“兩高”項(xiàng)目上馬，同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，推行包容審慎監(jiān)管，對輕微環(huán)境違法行為實(shí)行“首查免罰”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。二是堅(jiān)持過程嚴(yán)管。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)事前、事中、事后全過程監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢”“利劍行動(dòng)”“守護(hù)藍(lán)天”等專項(xiàng)行動(dòng)用好組合拳。三是堅(jiān)持后果嚴(yán)懲。嚴(yán)守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，對一些無視法律法規(guī)、頂風(fēng)作案的企業(yè)，堅(jiān)決予以打擊，以點(diǎn)帶面，形成震懾。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌抓好整改。一是突出治標(biāo)與治本并重。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中央、省等各類環(huán)保督察交辦和反饋問題整改。同時(shí)，全面開展突出環(huán)境問題整改工作“回頭看”，進(jìn)一步鞏固省委巡視整改工作成效，順利迎接第二輪省級環(huán)保督察和第三輪中央環(huán)保督察。二是突出部門與地方協(xié)同。按照《岳陽縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。行業(yè)主管部門強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，確保本行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成，并加強(qiáng)行業(yè)督查檢查和指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)解決實(shí)際問題，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三是突出激勵(lì)與約束并舉。充分發(fā)揮好生環(huán)委辦、突環(huán)改辦、“洞庭清波”辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，通過強(qiáng)化調(diào)度、通報(bào)、預(yù)警、約談、督查、考核獎(jiǎng)懲等措施，層層壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，時(shí)刻關(guān)注抖音、微信等網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)群眾關(guān)切；形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)的大格局。
（三）凝聚最大合力，精準(zhǔn)攻堅(jiān)克難。一是打好大氣環(huán)境進(jìn)位戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)排查整治，抓好尾氣、揚(yáng)塵、油煙、噪聲、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理，加大秸稈禁燒、禁炮等工作管控力度。二是打好水環(huán)境質(zhì)量提標(biāo)戰(zhàn)。著力解決化肥減量、居民生活污水和養(yǎng)殖尾水等污染問題，加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提標(biāo)。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，依法依程序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化“一住兩公”等建設(shè)用地安全利用管理。