湘文旅非遺〔2020〕38號

湖南省文化和旅游廳

關于印發(fā)《湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃》的通知

各市州文化旅游廣電（體育）局，省非物質文化遺產(chǎn)保護中心，各有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發(fā)展，我廳制訂了《湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。 

湖南省文化和旅游廳

2020年3月27日

湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃

為弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，貫徹《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發(fā)展，參照文化和旅游部《曲藝傳承發(fā)展計劃》有關要求，特制定本計劃。

一、重要意義

湖南曲藝具有悠久的歷史、豐富的表現(xiàn)形式和深厚的群眾基礎，是湖南非物質文化遺產(chǎn)（下稱“非遺”）的重要組成部分。推動湖南曲藝傳承發(fā)展，有利于進一步提高湖南文化事業(yè)的影響力和美譽度。對于弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信、推動文化建設，促進文旅融合發(fā)展都具有重要意義。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高曲藝的傳承發(fā)展能力，更好地發(fā)揮曲藝類非遺在湖南經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的獨特作用，推動曲藝為建設湖南文化強省做出更大貢獻。

三、總體目標

積極推進湖南曲藝的傳承與發(fā)展，到2025年，全面建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案，做好湖南曲藝類非遺代表性傳承人記錄工作；以非遺傳承人群研修研習培訓計劃為依托，擴大曲藝類非遺傳承人群研修研習培訓覆蓋范圍；曲藝演出場所數(shù)量和演出實踐頻次持續(xù)增長，形成一批駐場演出場所和專題品牌活動。湖南曲藝的整體活力顯著增強，傳承隊伍有效擴大，受眾群體明顯增加，存續(xù)狀態(tài)持續(xù)好轉，曲種特色更加鮮明，湖南曲藝的社會影響力進一步提高。

四、基本原則

堅持以融入現(xiàn)代生活、弘揚時代價值為導向，加強湖南曲藝的賡續(xù)傳承，賦予湖南曲藝新的時代內涵，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。

堅持以說唱表演作為基本實踐形式，提高湖南曲藝的表現(xiàn)力和感染力，保持曲種的獨特性、多樣性和豐富性。

堅持以傳承人群為核心，尊重傳承人群的主體地位，著力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權益。

堅持整體性保護的理念，維護湖南曲藝生態(tài)，培育曲藝受眾，增強湖南曲藝的生命力，促進湖南曲藝的可持續(xù)發(fā)展。

五、主要任務

（一）開展調查評估，完善檔案信息。以省級以上非遺代表性項目為重點，對全省曲藝類非遺代表性項目開展集中調查，全面掌握其主要傳承隊伍、代表性曲目（書目）、曲種、曲牌、演出場所和演出頻次等基本情況。在調查基礎上，開展曲藝類非遺代表性項目存續(xù)狀況評估。對存續(xù)狀況不佳的項目，研究制定有針對性的保護措施，加大扶持力度。加強對評估所取得信息、資料保存、管理和利用，全面建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案。

（二）加強項目管理，夯實保護責任。以省級以上非遺代表性項目為重點，定期開展保護單位履責情況檢查，對履責不力的，根據(jù)有關規(guī)定對保護單位進行及時調整或重新認定。鼓勵將專門從事曲藝演出實踐、具有履責能力、能夠直接開展傳承的演出團體認定為保護單位。進一步加強對保護單位的管理，指導保護單位制定并實施年度工作計劃，及時報送工作進展情況。鼓勵采用簽訂協(xié)議或責任書的方式，進一步明確保護單位責任，加強日常監(jiān)管。鼓勵以適當方式向社會公布項目保護傳承工作開展情況，接受社會監(jiān)督。

（三）做好項目記錄，加強成果利用。以非遺數(shù)字化記錄工程為依托，以省級以上非遺代表性項目為重點，組織開展湖南曲藝記錄工作，運用現(xiàn)代技術手段，進行全面、真實、準確地記錄項目信息。加強對傳統(tǒng)曲本（腳本）和音像等珍貴歷史資料的搜集整理，匯總形成目錄，定期向社會公布。鼓勵各市（州）文化和旅游主管部門對本市（州）、縣（市區(qū)）級曲藝類非遺項目進行記錄，定期向社會公布本地曲藝記錄成果并集結出版，促進曲藝的保護傳承和成果轉化、利用。 

（四）擴大傳承隊伍，提高傳承能力。把青年人作為曲藝傳承的重點對象。指導曲藝類非遺代表性項目保護單位制定年度傳承人才培養(yǎng)計劃，定期招收學員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊伍。支持各級代表性傳承人切實履行傳承義務，培養(yǎng)后繼人才。鼓勵中青年傳承人重視并加強曲藝基本功鍛煉，扎實掌握表演技巧，全面領會湖南曲藝類非遺項目的藝術特色，傳承精髓，提高傳承質效。建立學徒名單備案制度。鼓勵技藝精湛的中青年傳承人，申報各級非遺代表性傳承人。依托非遺傳承人群研修研習培訓計劃，對全省基層曲藝表演團體和從業(yè)藝人開展傳承人群研修研習培訓，幫助提高文化素養(yǎng)、演出水平和創(chuàng)作能力，更好地將傳統(tǒng)曲藝與現(xiàn)代演出市場需求相結合。鼓勵民間曲藝工作者積極開展授徒傳藝。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、相關機構與藝術類院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，建立長期合作機制。 

（五）推出優(yōu)秀作品，滿足人民需求。支持曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體挖掘、整理湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)曲目（書目）、曲種、曲牌，逐步恢復經(jīng)典長篇節(jié)目演出。鼓勵對傳統(tǒng)節(jié)目進行改編或再創(chuàng)作，增強其表現(xiàn)力和吸引力。鼓勵根據(jù)曲種特點，創(chuàng)作體現(xiàn)時代精神、植根人民生活、滿足群眾需要的現(xiàn)實題材作品。鼓勵開展不同曲種之間的相互交流和學習。對省級以上曲藝類非遺代表性項目保護單位實行每三年公布一次復排優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目和改編新創(chuàng)節(jié)目情況。

（六）扶持曲藝演出，增加實踐頻次。以省級以上非遺代表性項目為重點，扶持曲藝開展駐場演出。指導各地積極協(xié)調本地區(qū)各類公共文化場館或演出場地，為曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體開展駐場演出提供免費或優(yōu)惠服務。鼓勵在劇場、書場、茶樓（茶館）等固定演出場所開展駐場演出。鼓勵在曲藝項目豐富、氛圍濃厚的地方探索掛牌設立“非遺曲藝書場”。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體廣泛探索與媒體的合作方式，將湖南曲藝引入到電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺等，設立曲藝電視書場、廣播書場和網(wǎng)絡書場，開展多種形式的演播活動，拓展發(fā)展空間。

（七）組織展演活動，繁榮曲藝市場。組織舉辦各類曲藝展示展演活動，推出一批曲藝優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀作品。鼓勵各地開展相互交流活動，促進共同發(fā)展，組織區(qū)域性曲藝會演，逐步形成曲藝品牌活動。鼓勵和引導曲藝項目進入城市和鄉(xiāng)村旅游演藝市場，與當?shù)芈糜伟l(fā)展相結合，拓寬發(fā)展空間。 

（八）開展曲藝普及，擴大曲藝受眾。定期組織開展曲藝進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動，普及曲藝知識，培養(yǎng)曲藝受眾。鼓勵對曲藝非遺項目及其相關環(huán)境開展整體性保護，維護和培育曲藝傳承發(fā)展的文化生態(tài)空間。鼓勵各地積極借助各種媒體資源，創(chuàng)新傳播渠道，搭建宣傳與傳播平臺，加強對曲藝的宣傳報道，擴大曲藝的社會影響，為曲藝傳承發(fā)展營造良好的社會氛圍。 

（九）支持學術研究，加強專業(yè)指導。鼓勵相關院校、研究機構、非遺保護機構積極開展湖南曲藝項目調查研究，梳理湖南曲藝的歷史脈絡，探析湖南曲藝項目的傳承發(fā)展規(guī)律，挖掘整理湖南曲藝蘊含的當代價值、人文精神和文化內涵，為湖南曲藝項目的傳承發(fā)展實踐提供堅實的學術支持。鼓勵有條件的院校和科研院所開展湖南曲藝理論研究，推動完善湖南曲藝相關學科建設。

六、保障措施

（一）明確職責，加強部署。各級文化和旅游主管部門要高度重視曲藝傳承發(fā)展工作，認真落實本計劃各項任務措施。加大執(zhí)行力度，推動各項任務有效落實，確保各項工作有序實施。

（二）統(tǒng)籌力量，加強管理。各級文化和旅游主管部門要加強工作統(tǒng)籌，指導曲藝類非遺代表性項目所在地區(qū)非遺保護中心進一步發(fā)揮作用，加強與項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體的業(yè)務聯(lián)系，并引導區(qū)域內各方力量參與項目保護傳承，壯大工作隊伍。

（三）落實資金，加強保障。各級文化和旅游主管部門應積極協(xié)調本級財政，為本地區(qū)曲藝項目傳承發(fā)展提供相應資金扶持，或納入相關政府購買服務范圍。同時，鼓勵采取多種方式動員和吸納社會資金，支持曲藝傳承發(fā)展。