2015-是“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官之-，也是深化醫(yī)藥體制改革的攻堅之-，更是衛(wèi)生與計生機構改革之-。三期疊加，機遇和挑戰(zhàn)共存，做好2015-我縣衛(wèi)生工作，我們既要以人民滿意為奮斗方向，以真抓實干為工作標準，心存敬畏加強自我管理；又要圍繞縣委縣政府工作中心，把衛(wèi)生工作放在全縣“科技強縣、旅游興縣”的大局中去謀劃、去推進、去落實，在打造全省通江達海的新增長極中爭當排頭兵，全面落實小康社會建設衛(wèi)生指標要求；堅持改革創(chuàng)新和問題導向，堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，以公立醫(yī)院改革為契機，以基層衛(wèi)生規(guī)范化建設為著力點，解決基層衛(wèi)生工作中的難點問題，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生“四化”。
一、抓建設
(一)加強縣直醫(yī)院規(guī)范化建設
穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)性的縣級公立醫(yī)院運行機制。堅持以改革促發(fā)展，加強人才、技術、重點�？坪蛥f(xié)調統(tǒng)一的機制為核心的能力建設，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，力爭使縣域內就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)“大病不出縣”。一是督導縣三醫(yī)院在創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院的基礎上，完成血防、養(yǎng)老等重點�？平ㄔO；二是推進縣中醫(yī)院二甲創(chuàng)建；三是加強縣人民醫(yī)院能力提升建設，完成門急診大樓建設和原荔園賓館的租賃改造；四是全力推動婦幼保健院跨越式發(fā)展，完成整體搬遷(地址首選原中醫(yī)院)。
(二) 規(guī)范衛(wèi)生基礎設施建設
一是按照中央項目和我縣實際情況，全面規(guī)劃2015-村級衛(wèi)生室建設項目，完成60個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設；二是完成城關、中洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目建設；三是充分利用政策優(yōu)勢，全力爭取中央、省市縣配套資金，推進縣鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構基礎設施建設，加快示范衛(wèi)生院和人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建;四是按照旅游強縣的目標，加快張谷英民俗文化游、大云山宗教體驗游、公田溫泉休閑游和洞庭湖生態(tài)游等景區(qū)衛(wèi)生基礎設施規(guī)范化設置和管理。
(三)全面從嚴治黨，以黨風促進行風
內強素質，外樹形象，進一步落實縣委縣政府從嚴治黨的要求，牢固樹立黨建是最大的政績觀念。要認識到抓黨建是履職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。堅持從嚴要求和示范引領，認真解決凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題，著力解決隊伍不優(yōu)狀態(tài)不佳的問題。切實加強全系統(tǒng)反腐倡廉和黨風廉政建設，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，促進干部職工作風轉變，推動工作落實。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，嚴格責任追究，嚴肅查處違紀違法行為，鞏固懲治“四風”的長效機制，落實行風建設“九不準”，充分發(fā)揮三個“十佳”的典型引領作用，強化行業(yè)奉獻精神和服務意識，切實優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，構建和諧醫(yī)患關系，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，推動各項工作爭優(yōu)創(chuàng)先。
(四)支持相關民營�？漆t(yī)院的發(fā)展
堅持全縣一盤棋的大局意識，牢固樹立衛(wèi)生團隊精神，將民營�？漆t(yī)院發(fā)展納入全縣衛(wèi)生工作藍圖，營造有力的社會辦醫(yī)環(huán)境，加強全行業(yè)監(jiān)管，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。
二、抓創(chuàng)新
(一)衛(wèi)生應急軟、硬件建設的創(chuàng)新
1、科學推進人才隊伍建設。切實加強醫(yī)技人員的招錄、培養(yǎng)和調配工作(特別是技術人員和文秘)�？茖W建立多渠道補償政策，合理拉開收入差距，調動醫(yī)務人員的積極性。立體化地引進外地執(zhí)業(yè)醫(yī)師、名老中醫(yī)和-輕的高素質人才。利用合資、會診股份等方式充分使用縣外人力資源，與此同時，建立起適合縣情的比學趕幫的學習學術平臺。
2、加快衛(wèi)生應急體系規(guī)范化建設。從基礎設施、人員、設備和機制等方面著手，全面建立我縣規(guī)范化衛(wèi)生應急體系；制訂突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案，建立聯(lián)防聯(lián)控預警機制，爭取財政加大投入，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施，做好各項衛(wèi)生應急工作。
(二)信息化建設的創(chuàng)新
建設縣級衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)常工作動態(tài)監(jiān)管。在數(shù)字巴陵和省衛(wèi)生計生委信息化建設項目的支助下，全面啟動縣級衛(wèi)生區(qū)域信息平臺建設。規(guī)劃建設一個以健康檔案為中心、以電子病歷和健康教育為支點的融基本公共衛(wèi)生服、基本醫(yī)療服務、基本藥物監(jiān)管、新型合作醫(yī)療、財務監(jiān)管、學術交流、績效考核等“橫向到邊，縱向到底”的縣級衛(wèi)生區(qū)域信息平臺，同時接入疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)管、藥品網(wǎng)上采購、安全監(jiān)控等子系統(tǒng)，啟動健康服務一卡通試點，積極推動遠程會診模式落地，優(yōu)先在偏遠地區(qū)建立空中醫(yī)院，促進醫(yī)療資源和診療信息共享，實現(xiàn)衛(wèi)生工作全天候電子監(jiān)管。
(三)人力資源合理配置機制的創(chuàng)新
合理配置人力資源是衛(wèi)生工作的重中之重，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設、理順人事關系、增強衛(wèi)生發(fā)展后勁、推進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程和全面建成小康社會的要求。目前我縣醫(yī)療機構編制核定不足，血防人員編制被取消，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院三家公共衛(wèi)生服務機構編制緊缺，專業(yè)技術人員嚴重缺乏。只有創(chuàng)新機制，合理增設人員，才能滿足全縣人民的逐步增長的衛(wèi)生需求。
三、抓法制
全面推進衛(wèi)生法治建設，是維護人民健康權益、促進社會公平正義的根本保障，是鞏固改革成果、引領和推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，是提升依法行政水平、加快衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。全面推進依法治國要求我們要全面依法治醫(yī)：一要堅持依法行政、規(guī)范衛(wèi)生行政許可；二要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，強化依法執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊非法行醫(yī)；三要創(chuàng)新村級衛(wèi)生室監(jiān)督體系，試行村級衛(wèi)生專項監(jiān)督；四要嚴格公共場所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；五要協(xié)助推進第三方醫(yī)患調解中心的建立。